華府觀察：美國亞太軍事姿態意在威懾中國 {圖）

   
2012-08-04 00:41:01   中評社


格林稱美國對中國既接觸又威懾。中評社記者余東暉攝

　　中評社華盛頓8月3日電（記者 余東暉）美國智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）受五角大樓之託，新近完成了「美軍亞太姿態戰略」評估報告，已提交給五角大樓和美國國會，國會眾議院武裝委員會1日專門為此舉行了聽證會。

　　這個很可能影響美國未來在亞太前置軍事部署策略的報告明確指出，美軍亞太軍事姿態的目標是「塑造和平安全環境，同時維持威懾力，以消除盟友和夥伴疑慮，勸阻可能的對手」，在這個過程中，「美國與亞太盟友和夥伴面臨的地緣戰略不確定性的中心是，中國不斷增長的國力和影響力未來如何影響地區秩序與穩定」。

　　與以前美國官員在公開場合談論亞太地區挑戰和威脅時一般只提朝鮮、不說中國相比，這份根據美國2012年國防授權法要求而提交的報告，很大程度上是在評估如何對待來自中國的挑戰。評估者坦承，如何定義中國是困難的事情，美國政府最難做的是如何發現共識，採取平衡戰略，來應對影響亞太秩序和穩定以及美國進入亞洲的長期重大問題，中國到底在這裡會起什麼作用？

　　8月2日，在CSIS就這份報告舉行的吹風會上，主持報告寫作的CSIS高級顧問兼日本項目主任格林（Michael Green）透露，這份報告在亞洲也引來不同反應，他收到一個來自日本軍方官員的電子郵件，稱此報告對中國不夠強硬，同時又收到澳大利亞一位軍事情報界朋友的電子郵件，稱報告對中國太強硬，可能會讓中國覺得美國要與它為敵。


CSIS向五角大樓和國會提交美軍亞太姿態戰略報告。中評社記者余東暉攝
  
　　這份報告指出，美國的亞太前置戰略不是為了遏制中國，或者在亞太製造兩極，相反美國要尋求與中國擴大雙邊合作的方式，「同時勸阻北京不要以為亞太地區會自然落入以中國為中心的軌道，或者以為中國的軍事和經濟增長會使它有脅迫鄰國的新選擇」。

　　格林強調，美國要在亞太地區「贏得和平」，就要與中國有更多接觸與合作，但如果美國沒有軍事前置存在，沒有威懾力的可靠性，就沒法「贏取和平」。

　　報告也指出，美國亞太軍事姿態不是為了與中國打仗，但必須展示做好準備打仗並贏得戰爭的能力，尤其是在中國軍事現代化帶來的「反介入與區域阻絕」（A2AD）挑戰的環境下。

　　在吹風會上，主持這份110頁報告寫作的格林和CSIS副主席兼國際安全項目主任伯托（David Berteau）一再強調，要拋開冷戰思維，美國將從中國的成功中獲益，美國不是要與中國打仗。

　　伯托說：「美國有個說法，『戰爭是美國人民學習地理的方式』，但我們要找出方式，讓美國人民沒有戰爭，也能學會亞太地理。」他認為，美國前國務卿基辛格提出的美國一要呆在亞太地區，二不要讓亞太國家選擇的策略是正確的。

　　曾擔任小布希政府時期國安會亞太事務主任的格林說，中國到底是什麼？這在某種程度上是沒有答案的問題，這就是為什麼這是一個研擬和表達起來很困難的戰略，奧巴馬政府到目前為止表達得不錯。事實上從上世紀70年代開始，美國就拓展與中國的接觸與合作，90年代中期以後融入更多的防範因素，即加強在亞太的秩序--既歡迎中國，又不讓北京試圖改變秩序，也就是既接觸又威懾。


伯托稱要讓美國人民沒戰爭也學會亞太地理。中評社記者余東暉攝  
  
　　這種「兩面下注」的方式也體現在這個報告的建議中。報告既建議與中國加強接觸，擴大可能的合作，又強調通過美軍自身資源的整合，加強跨部門的協作，增加美軍太平洋司令部的能力，加強與亞太地區盟友協作，幫助提升弱國能力等，增加在亞太地區的前置軍事部署與存在。

　　在回答美中軍事關係的提問時，格林認為，美中兩軍現在還沒有進行聯合軍演的信任和信心，但兩軍高層和初級軍官的交流很有價值，在減災、打擊海盜等方面也可以做得更多，但不必為了保存美中軍事關係犧牲美國的政策。伯托表示，美方努力增加與中國的軍事接觸，並使軍事交流常規化，報告也建議有更活躍的接觸策略，有時候這種互動最好通過第三方來進行，而美國躲在後面，參與其中。

　　對於最近有美國學者提出，鑒於中國在南海咄咄逼人，美國應當暫停「戰略與經濟對話」和軍事交流，以迫使中國採取負責任的策略，格林對中評社記者說，因為美國對解放軍在南海活動不高興，就切斷與中國在人民幣、伊朗、朝鮮等問題上的會談，這對美國而言只會是一種「弄巧反拙」的辦法。

美國基本上是由一幫笨蛋在領導，它們使美國除了象施瓦辛格、史泰龍那樣展示展示吃了類固醇、生長素的幾塊肌肉，希望藉此嚇唬嚇唬日本、菲傭那類的膽小鬼，就再沒有甚麼招數了。