世行報告：中國勞動生產率不及拉美國家

　　

　　「預測下一個十年，中國的經濟增長率可能會下降到5%。」

　　在5月23日世界銀行舉行的東亞經濟發布會上，該行北京代表處首席經濟學家郝福滿的話語，讓人倍感經濟寒意。

　　根據世行23日發布的報告，預計2012年中國經濟增速將達到8.2%，比上一年實際增速下降1個百分點左右。而隨著未來中國適齡勞動力人口減少，中國經濟增速將繼續下降。為此，世界銀行判斷，中國需要加大培訓力度，以提高勞動者技能水平，進而提升勞動生產率。

　　該行當日發布的報告顯示，2010年東亞的勞動生產率只相當於歐洲和拉美新興經濟體的1/2。其中按照購買力評價水平，中國2010年的勞動生產率比1990年增長1倍以上，但是仍不到OECD國家的一半水平，也不如拉美國家的水平。

　　此前中國科學院曾發布多份報告認為，中國勞動生產率相比發達國家嚴重滯后，中國的勞動生產率只相當於美國的1/12，日本的1/11，甚至不如印度。近日中科院現代化研究中心發布的最新報告也認為，2008年中國農業勞動生產率約為世界平均值的47%，約為高收入國家平均值的2%。

　　中國勞動生產率不及拉美

　　根據世行發布的報告，近年來中國勞動生產率提升非常快，按照1990年購買力平價測算，中國人均GDP在1990年只有美國的10％以下，但到2010年升至20％左右。中國去年的勞動生產率幾乎是1980年時的8倍，但仍大大低於歐盟和拉丁美洲國家的水平。

　　此前國際勞工組織在2007年發布報告，認為2006年中國工業勞動力年均創造財富1.2642萬美元，不如拉美地區和中東地區勞動力年均創造1.8908萬美元和2.1910萬美元的水平。

　　中國勞動生產率不及一些發展中國家，也使得世行感覺中國需要儘快尋找新的增長動力。原因是，隨著中國勞動力總量將下降，預計在勞動生產率難以提高的前提下，中國經濟增速將下降很快。

　　世行將在近期發布中國中長期經濟分析預測報告，該報告認為，2030年經濟增速降幅較大，可能會達到5％。郝福滿指出，現在4月份的中國經濟出現一些冷卻的情況，政府也採取了包括降低存款準備金率、加快投資批准的一些措施，相信中國能夠很好地管理這種經濟的放緩。

　　河北經貿大學經濟研究所副研究員竇立琛也感到問題的嚴峻性。

　　她指出，過去勞動力人口多，成本低，勞動密集型產業還有優勢，但現在優勢越來越少，工資提高了，技能卻沒漲上去，這就使得很多勞動密集型產業往外面轉移。

　　「比如印度，人家的工資水平比我國低，勞動力成本低，這樣即便勞動力的技能和素質不是特別高，低成本也能相對地提高勞動生產力。」

　　建議加大勞動力技能培訓

　　世行經濟學家布萊斯奎林指出，考慮到中國經濟增速放慢，中國應該加速投資批准的步伐，同時儘快提高勞動生產率。「這方面建議加大勞動力技能培訓方面的投資，讓那些真正有想法的人有資本把想法變成現實。」

　　竇立琛也認為，要走出勞動生產率低下進而使得經濟放慢的怪圈，還是主要得靠增強勞動力技能，人才培養特別重要。國務院在5月23日召開常務會議提出，把穩增長放在更加重要的位置。要根據形勢變化加大預調微調力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極採取擴大需求的政策措施，為保持經濟平穩較快發展創造良好政策環境。

　　該會議提出，要繼續落實好結構性減稅政策，完善促進消費的政策措施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。

　　由於4月份財政收入增速只有6.9%，工業增速也首次低於10％，為9.3%，為2009年5月以來的最低，國家發改委宏觀院副院長陳東琪判斷，二季度經濟可能會繼續走低，如果跌破7.5%，可能政策會有大的放鬆。下一步貨幣政策的放鬆，和包括減稅在內的財政政策可能加碼。

　　郝福滿認為，中國短期內加快投資非常有必要，但是從長期看，儘快加大醫療改革、居民收入分配製度改革等，這可以慢慢提高消費對經濟的貢獻率。農村勞動力被城市吸收，工資也應該提高，這樣才能促進消費。