菲律賓為何在南海來了180度大轉彎？

五 9th, 2012   來源  環球網博客

作者  馮善智


       據美國彭博社7日報道，菲律賓總統阿基諾三世日前接受採訪時稱，他對與中國簽署協議、在南海爭議地區開採油氣資源持開放態度，稱這與兩國政府政治處理南海領土爭端是相互獨立的兩個問題。儘管中國主張南海「擱置爭議、共同開發」，但菲律賓一直拒絕在其爭議的近海海域與中國進行聯合開採。阿基諾三世此言的背景是中菲已持續近一個月的黃岩島對峙，而阿基諾此舉也被外界視為意在向中國釋放善意。事實上在黃岩島發生對峙一個月之來，菲律賓的立場始終是非常強硬，而如今卻來了180度大轉彎，竟然罕見地同意與中國聯合開採禮樂灘，而到底是原因促使菲律賓在南海問題上發生180度大轉彎？

       第一：美國在南海的真正目的已達到，美深知菲律賓在黃岩島的挑釁已逼近中國的忍耐極限，稍有不慎菲律賓或遭中國軍事打擊，而美國既不想為了菲律賓而得罪中國，又不想中菲兩國在黃岩島發生衝突，因為當前美國未有完全消除金融對其經濟的影響，面臨大選的奧巴馬也希望在經濟問題上得到中國的幫助，而在一些重大的國際問題上美國也需要中國的幫助才能解決。而菲律賓作為美國的重要盟友，其在南海以及「重返亞太」問題上是美國不可缺少的戰略支點，若一旦中菲在黃岩島發生衝突，美國將陷入進退兩難的境地，從而打亂其精心制定的南海戰略，而為了維護美國在南海的整個利益，美國也不得不讓菲律賓在南海問題上緊急剎車，以防把中國逼上牆角，從而招致中國的武力反擊。黃岩島對峙持續發酵一月之久，與美國的暗中支持有千絲萬縷的關係，挑起中菲黃岩島對峙，美國意在此前舉行的中美戰略對話會議上增加籌碼，以迫使中國答應或者在某些問題上做出讓步，而如今中美戰略對話已經結束，美國已經探知中國在南海問題上的底線，故在梁光烈訪美之際，促使中菲在南海爭端問題上達成和解，從而維護各方在南海的既得利益。而當前菲律賓之所以在南海問題上突然弱了下來，肯定是得到美國的暗示或者施壓，因為美國此時已經達到它在南海目的，不需要菲律賓在黃岩島問題上繼續煽風點火。
      
       第二：在黃岩島問題上菲律賓已經把中國逼上牆角，在黃岩島對峙一個月之久，中國政府一直忍氣吞聲，在黃岩島問題上保持高度的剋制，但是菲律賓卻不停勸告，在黃岩島問題上仍然一意孤行，讓中國政府很難在國內給民眾一個交代，而在國際上中國的大國地位遭到前所未有的踐踏，為此中國已經在黃岩島問題上無路可退，只有強硬出手，才能換回中國的臉面。而8日人民日報罕見發文，強硬指責菲律賓在黃岩島的挑釁行為，並稱在黃岩島問題上忍無可忍就無須再忍。與此同時8日外交部網站也發布消息，與人民日報發文相比外交部的表態更為強硬，中方敦促菲方撒走在黃岩島海域的船隻，絕不能再干擾中國漁船作業，更不得干擾中國政府公務船依法執行公務。中方也做好了應對菲方擴大事態的各種準備。目前菲律賓在黃岩島的所作所為，似乎已經徹底激怒中國，若菲律賓仍不懸崖勒馬，恐怕難免遭此一劫。而菲律賓政府似乎已經看到中國政府在南海問題上的底線，為防止在黃岩島問題上遭到中國的武力反擊，菲律賓不得不向中國釋放善意，從而避免重蹈覆轍三十二年前越南的那一幕。
      
       第三：菲律賓理虧又惹怒中國人民。此次菲律賓政府在黃岩島問題上大做文章，意在藉此事件轉移國內的視線，從而緩和民眾在經濟問題上對阿基諾政府的不滿。面對菲律賓民眾在黃岩島問題上情緒激昂，紛紛舉行反華活動，要求中國規劃黃岩島，而阿基諾政府的目的似乎已經達到。但有些菲律賓民眾卻不買阿基諾的帳，竟公開在媒體發表文章承認黃岩島是中國的。而在中國國內，菲律賓在黃岩島的所作所為似乎已經徹底激怒中國人民，此前有媒體曾在全國範圍內展開問卷調查，超過八成以上的受訪者認為在南海應該動用武力，雖然中國政府宣稱中國在南海的政策不會受民眾情緒的影響，但中國政府也決不能忽視民間的力量。而由於受黃岩島事件的影響，中國大量消減對菲律賓香蕉的進口，從而導致菲律賓香蕉無處銷售，致使菲律賓企業憂心忡忡，日前中國是菲律賓的第三大貿易夥伴，若菲律賓在南海糾紛問題上再不考慮中國的立場，恐將招致中國的經濟制裁，這對菲律賓的經濟來說更是雪上加霜，甚至會導致阿基諾政府的倒台。既然菲律賓以及美國的目的已經達到，阿基諾怎能不會見好就收。
        
       事實上在黃岩島對峙問題上，各方的立場都非常明確，中國是不想打，菲律賓是不敢打，美國是不會讓中菲打。當前中國在南海問題上一直致力於維護地區和平，兼顧各方利益，而並不是中國政府軟弱無能，事實上中國在黃岩島問題上反制菲律賓的方式很多，中國對菲律賓有足夠的手段可不戰而屈人之兵，而僅靠經濟手段中國就可以完全摧毀菲律賓，當前中國是菲律賓的第三大貿易國，中國對菲律賓的貿易政策，既是饋贈、又是出讓市場、更是幫助其發展基礎建設，若菲律賓繼續在黃岩島問題上不給北京台階下，遭受的恐怕不只是出口香蕉受挫，而是更嚴厲的經濟制裁。從日前的情況來看，中菲兩國在黃岩島發生軍事衝突的可能性幾乎為零，雖然外交部以及人民日報罕見發表強硬措辭，但是黃岩島局勢仍未到非動武不可的地步。既然美菲挑起黃岩島對峙的目的已經達到，奉勸阿基諾總統應見好就收，而不應該進一步挑釁中國在南海的立場，否則，若真把中國惹急，菲律賓恐怕損失的不僅是中菲友誼，更是日後恐怕在南海無立足之地。（作者：馮善智）