可悲：實在沒有出路 信訪局長也上訪

2012年05月04日03:57中國青年報


女兒的突然死亡，使年近六旬的柳乃華走上了信訪之路。對於柳乃華來說，「信訪」並不是一個陌生的辭彙，在相當長的一段時間內，他一直在和「信訪」打交道，不過，此前他一直是「信訪」的接待方信訪局局長。

女兒墜亡

2012年3月19日，正在福建壽寧老家休養的柳乃華突然接到外甥的電話，電話那頭的外甥告訴柳乃華：「表妹柳鏐出事了，從樓上墜下，現在正在搶救，您快到廈門來。」

外甥說的柳鏐是柳乃華的女兒，在柳乃華的心目中，柳鏐是一個「乖巧懂事」的孩子，今年23歲，有個男朋友，後來兩人一起到了廈門。

聽到消息后，柳乃華立刻買車票趕往廈門。從壽寧到廈門的這5個小時，對柳乃華來說，好像一生一樣漫長。在車上，他不斷地給外甥打電話，詢問女兒的情況，電話那頭的外甥安慰舅舅沒事，告訴他，來廈門就知道情況了。

讓柳乃華意想不到的是，他到了廈門之後，獲知的卻是女兒早在3月19日凌晨身亡的消息。得知柳鏐出事後，柳家30多個親戚紛紛趕到廈門，在並不寬敞的賓館房間里，柳乃華的外甥看到舅舅一個人躺在床上，「不說話，精神極差，眼淚一直在眼睛里打轉」。

次日，柳家家人來到公安局看現場照片並聽取案情通報，因為擔心柳乃華傷心，家人們沒有讓他去看現場照片。在大廳外等待的柳乃華坐在石階上，感覺整個世界都塌掉了。

在聽完案情通報后，柳家人認為案件疑點重重，對於公安機關給出的自殺的結論，表示不信服。

中國青年報記者隨後聯繫了該案的辦案民警，該民警表示不方便以個人身份透露案情。

信訪局原局長踏上信訪之路

3月28日，在賓館等待了近10天的柳乃華等人沒有得到警方的任何消息。此時，柳乃華的外甥覺得一直等下去不是辦法，他提出意見信訪。

對於柳乃華來說，「信訪」不是一個陌生的辭彙，他曾在壽寧縣做了很長時間的信訪局局長。對於自己近10年的信訪接待工作，柳乃華認為，自己都是在儘力為當地老百姓解決問題。在自己的任期內，「老百姓都很念我，現在在我老家，大家也很念我」。對於外甥的提議，柳乃華正是基於自己此前的信訪接待經驗，認為「信訪是一個有效的途徑」。

於是，這位縣信訪局原局長踏上了信訪之路。

柳乃華準備了4頁紙的信訪材料，材料的最後表達了自己的訴求：「要求公安機關迅即立案偵查。」

柳乃華希望能夠見到主管公安的副市長，跟副市長講述自己女兒的遭遇。3月26日，為了見到副市長，他的外甥早上6點就來到信訪局等待。

但接待人員拒絕了柳乃華要見市長的請求，說「今天副市長主要是處理和接待醫保社保事項的」。

接待人員認為，柳乃華的事情應該由市公安局負責，跟隨柳乃華一同前來的親戚則一直堅持要求見副市長，「要副市長主持公道」。

整個過程雙方都比較平和，沒有發生衝突，柳乃華也認為接待人員的「態度不錯」。

隨後，柳乃華一行人來到信訪局，信訪局的接待人員將柳乃華以及另外3人請到信訪接待室，並叫來公安機關的有關負責人。得到了嚴謹查處的承諾，柳乃華一行人便回去了。

回到賓館之後，柳乃華仍不停地了解情況，得到的回復是：目前沒有結果，正在調查中。

「信訪局就是夾在中間，難受啊」

為了喚起更多的人關注女兒的事情，柳乃華開始註冊微博、論壇賬號，並在上面發帖描述女兒的遭遇，不少網友表示同情，也有網友對柳乃華信訪局原局長的身份表現出興趣，在他的微博下面評論，表達了對信訪工作的不滿：「信訪局局長也有信訪的一天，真是報應啊，誰知道他當初是怎麼攔訪、截訪的。」

對於這類評論，柳乃華表達了自己的無奈。在他自己的信訪過程中，對於信訪局的工作，柳乃華認為「工作人員態度很好，很熱情」。自己之所以選擇信訪這條道路，「實在是沒有辦法了，如果有其他的出路，就不會去信訪」。

做了10年信訪接待工作的柳乃華深知信訪局的無奈，對於自己過去的工作，柳乃華表示問心無愧：「對於老百姓反映的問題，能解決的，我總是儘力去解決。」有時，壽寧縣信訪局經費比較緊張時，柳乃華還會自掏腰包，為信訪群眾買回家的車票。

「信訪局就是夾在老百姓和應該負責的相關部門中間，難受啊」，柳乃華這樣評價自己10年的工作經歷。對於群眾反映的意見，柳乃華總是力所能及地傳達到相關單位，聯繫相關的負責人，但是「事情最終的解決處理，權力並不在我們身上」。

如今轉換了角色，由原先的信訪接待者變成現在的上訪者，柳乃華感受到這兩種角色的無奈，「如果不是無路可走，老百姓是不會選擇信訪的。但是信訪局能力有限，也有很多無奈。」

面對網路上對於信訪工作人員的不滿，這位長期從事信訪工作的老局長表示理解，「畢竟一些人反映的問題一直得不到解決，心中積累了不滿情緒，也是正常的。」柳乃華認為，不管是上訪者還是接待上訪者，都應該互相理解和寬容。

騰訊北京市網友 古邁 7小時前
封建社會還有在縣衙門口擊鼓鳴冤，現在怎麼辦？

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騰訊網友 Brave 6小時前
當初你阻止了多少上訪戶，這次你就要被阻止多少次，或者，最好是把你請進學習班去體驗一下！為你的女兒表示不幸！但對你的遭遇我們則充滿了快樂！

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騰訊蘇州市網友 姜太公釣魚.願 6小時前
信仿局長說的也對，他也很無奈，權不在他手裡，他也無奈，都是政府個別當官的不作為，應該同情他，支持他！

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騰訊網友 曼陀羅、曇 5小時前

北京市 古邁 1

封建社會還有在縣衙門口擊鼓鳴冤，現在怎麼辦？

他打著破除封建迷信的幌子，把中國幾千年的傳統文化瑰寶送入墳墓，然後他自己再打造另外一個更嚴酷的封建社會，他深深的知道，奴役一群沒有信仰，沒有民族歸屬感的人是最容易的。

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騰訊重慶市網友 平靜的小熊 6小時前
在這個制度下，沒有人是安全的。

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騰訊株洲市網友 ★皓月☆ 5小時前
國人就像一群羊，而有幾隻自以為聰明的羊卻披著狼皮統治欺壓其他的羊們，殊不知脫下狼皮后他依然只是一隻羊，永遠不會是狼。

柳乃華的悲哀希望能警醒一些仍然躲在狼皮下竊喜的羊們。

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騰訊網友 歲月如歌 6小時前
還不如古代的衙門了，只要擊鼓，再忙的管也要升堂的。老百姓遇事你就等死吧！

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騰訊網友 民木又 4小時前

蘇州市 姜太公釣魚.願 1

信仿局長說的也對，他也很無奈，權不在他手裡，他也無奈，都是政府個別當官的不作為，應該同情他，支持他！

你錯了，不是個別當官的不作為，而是95%以上不作為。

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騰訊網友 夙世琴緣 6小時前
逾級上訪,送回后將被地方政府拘留15天.以示警戒.這就意味著,,,,,,,

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騰訊上海市網友 路人甲 7小時前
冤有頭債有主,法制幫不了你,自己想辦法.

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騰訊江門市網友 牛牛、 22分鐘前
現階段的官有作為就不要信仿了。

個人有個人的難處

無視法律，衙門難開