中國解決南海問題再失良機

中菲在黃岩島的對峙持續十餘天後，以中國最大的漁政船的撤離而告結束，相反，菲律賓卻乘此機會向爭議海域增派船隻，局勢雖以中國的主動退讓而得到緩解，但中國解決南海問題的良機又一次喪失。
人們不會忘記，1997年4月，當美國克里斯頓能源公司依照與「中海油」簽訂的合同，在南沙群島西部萬安灘附近海域進行勘探時，卻遭到了越南政府的抗議，中方在海上鋪設的電纜、管道等也遭到破壞。隨後，中越兩國圍繞這一海域的開發問題，展開激烈的「外交戰」，但結果是以中國退讓而告終。隨著中方主動把「勘探三號」船及拖船撤離了萬安北海域，中海油與美方的合作自然終止，中國也因此而錯失了與外方繼續合作開發南海的機會。
    中國「退避三舍」的舉動，無疑喪失了國際信用，其他西方石油公司有此為鑒，誰還敢再和中國尋求合作開發？中國的「示弱」，固然避免了中越兩國矛盾激化，但西方石油公司卻從中看出了門道：中國為了構建「和諧海洋」，並沒有單獨進行國際合作的決心，更沒有為此承擔外交風險的勇氣。至此，再也沒有一家西方石油公司敢於重蹈覆轍，轉而向越南等南海諸國投懷送抱。
     相對於中國的「大度」，越南等南海諸國反倒是不怕作小人，「你退我進」成為他們的基本方針。這些年來，越南先後與日本、美國、俄羅斯、法國、英國等國的數十家石油公司簽訂了勘探和開發合同，招標區域多達120餘處，幾乎覆蓋了整個南沙和西沙海域。南海周邊的菲律賓、馬來西亞、汶萊、印尼等國家也不甘落後，紛紛與西方石油公司在南海海域開展合作，其共同勘探和開採的油氣井，絕大多數位於爭議海域。今天的南海，已經形成南海諸國與中國「擱置爭議」，卻與西方石油公司「共同開發」的局面，他們拉攏200多家西方石油公司，在南海爭議海域打下1000多口油井，年油氣產量高達5000萬噸。中國呢？至今沒有一口油井，只能是望海興嘆而已。
    這次中菲在黃岩島附近海域展開的對峙，起因於菲律賓對在中國固有領土的海域內進行正常捕撈的中方漁船，強行進行登船檢查，並試圖扣押中方漁民，甚至不惜派出最大的軍艦前往助威。針對這種情況，中國先後派出三艘海監、漁政船趕往出事海域，解救中方漁民和進行海上維權，而不是相應的派出軍艦與之對抗。這種舉動，行之有理，方式得當，也大長了中國人的志氣，許多言論紛紛讚揚，中國終於在南海「亮劍」了！這也足以反映出國內的民心所向，因為中國人在南海問題上的壓抑感，的確積聚的太多也拖得太長了。
    且不論此番中國在南海的維權，是否具有真正的「亮劍」意義，但這次事件的發生，完全是菲律賓造成的，中國是被迫做出反應，同時也給解決南海問題帶來難得的契機。中國在外交上有理，在維權時機上有利，同時也得到國內民眾的大力支持，可謂天時、地利、人和的條件都已具備，中國完全可以做出堅決不退讓的選擇，以此來顯示捍衛領土主權和海洋權益的堅強決心，以及準備應對任何複雜困難局面的政治勇氣。這樣做，不僅有利於促使菲律賓顧及嚴重後果而主動尋求外交解決，回到中國曆來主張的和平解決南海爭端的正確軌道上來，而且可以對其他「聲索國」起到警示作用，不要再試圖挑戰中國的底線，大家都要本著《南海各方行為宣言》的要求去作，努力營造和平解決爭端的良好氛圍。
     然而，中國卻主動退讓了，退得毫無道理，退得令人費解，退得讓人憋氣！筆者注意到，有些年輕朋友因這種情況，產生錯誤認識，甚至說，看來黃岩島原本就「不是」中國的，如果真是中國領土，為何如此理不直，氣不壯？出現這樣的看法，似乎也並不為怪，因為中國這次的退讓，看起來是「緩和局勢」的舉動，但帶來的負面效應實在太大，甚至在某些國家看來，中國就是只「紙老虎」，今後他們在南海可以更加為所欲為。
     按理說，這次黃岩島事件，中國既沒有採取武力對抗方式，也沒有搞什麼軍事威懾，甚至連軍方的發聲都慎之又慎，中國夠低調的了！中國所進行的正當維權，中國以民事方式來處理海上糾紛，中國在「和平對峙」中不斷尋求外交解決，這有什麼不對，又有哪裡不妥，為何要無端做出妥協退讓的決定呢？有人對此解釋說，中國在黃岩島「不能隨菲律賓起舞」，這無疑是自欺欺人之談，維護自己的主權和利益，莫非還要看別人的臉色行事？對此，不僅筆者想不明白，也許那些緊張注視著事件發展的國家也會感到詫異：中國這是怎麼啦？中國的這種退讓，莫非還有難以猜想的「深謀遠慮」？
     其實，無論中國的主觀動機如何，無論外界對中國會做出何種猜想，但菲律賓這次是最後的「贏家」，它今後會更加張狂，更加肆無忌憚；其他南海「聲索國」由此也摸清了中國的「底數」，中國輕易不會在南海動武，即便遇到黃岩島這樣的「冷維權」，只要能咬牙堅持住，中國早晚會自己走人。嚴酷的現實就擺在那裡，中國和平解決南海問題的願望和期待，又一次失去了良機，我們對此難道不需要做出清醒的評估，不需要進行深刻的反省么？