評論稱中俄海上軍演牽制美國稱霸東亞企圖

2012年04月05日 23:30   國際先驅導報

　　【作者】海韜(本報特約評論員)

　　《國際先驅導報》文章 3月29日，中國國防部新聞發言人宣佈，中俄海軍將於4月至5月間舉行一次海上聯合軍事演習。有關演習的籌劃和准備工作，目前正在進行當中。對於此次中俄聯演，部分外媒將其解讀為「是為了打破美國海軍在東亞海域的主導權」，「黃海成了各國海上戰鬥力的角逐場」等云云。如此解讀，可謂有百害而無一利，海上本無事，庸人自擾之。

　　自2005年以來，中俄在上海合作組織及兩國戰略協作夥伴關係框架下，先後舉行了「和平使命—2005」、「和平使命—2007」、「和平使命—2009」等一系列雙邊或多邊演習。作為兩國軍事力量之間的合作性演練，中俄軍演始終秉承和平、公開、透明的基本指導方針。

　　此次中俄海軍海上聯演，是繼2005年時隔7年後，雙方海軍之間舉行的較大規模演習。2005年，中俄海軍在山東半島海域實施了戰役規模級海上演習，參與各型艦艇10餘艘，包括海上封鎖作戰、兩棲登陸作戰兩大實兵課目。此次聯合演習步驟與主要科目設置將基本沿襲2005年黃海聯演思路。演習將主要分為「兩個階段、兩大海區」，演習第一階段為雙方司令部首長機關指揮所演練，包括戰略籌劃、定下戰役決心、圖上推演等；第二階段為海上實兵演習，中俄共20餘艘艦艇將參演。演習將跨越兩大海區，即日本海海區與黃海海區。

　　外媒對此次中俄海上軍演的過分關注和解讀主要集中在「跨海區」演練方面。根據演習初步計劃，4月中下旬，中俄參演兵力在對馬海峽附近海域匯合，並舉行海上特混編組、艦機協同、編隊通信指揮演練，中俄編隊共同穿越對馬海峽後，將進入黃海海域，實施聯合反潛、編隊防空、奪取局部制空制海權等協同演練，演習最後將在青島海面舉行海上分列式接受檢閲。

　　此次中俄海上聯合軍演可謂合法、合理、合情。

　　從「合法」角度看，根據《聯合國海洋法公約》與相關慣例，中俄聯合編隊穿越的對馬海峽(東、西水道最窄處均超過46公里)在航行制度上屬於非領海海峽，任何船隻包括軍艦(艦載機)均享有航行與飛越自由，海峽周邊國家不得妨礙、不得阻止。中俄此次在日本海、黃海舉行實兵演練的演習海區在法律性質上或為中俄管轄海域，或為尚未劃界、在航行制度上與公海相同的海域，海上聯演符合相關國際法規範。

　　從「合理」角度講，中俄海軍聯演是在兩國戰略夥伴關係框架下進行，演習目的旨在深化中俄兩國全面戰略協作夥伴關係，提高共同應對新挑戰、新威脅的能力，維護亞太地區乃至世界的和平與穩定。此次海上演習按照早已確定的計劃實施，既無特殊背景、也無特定針對對象。在演習規模、演習海域、演習強度上均無法與美日韓軍演相比，屬於中俄兩軍合作交流性質的軍事外交活動，符合兩國兩軍關係現狀與未來發展方向，有其合理性與必然性。

　　從「合情」角度談，中俄兩國在東北亞海域均擁有共同的重大戰略利益，特別是海上方向穩定與戰略通道安全利益。但是近年來，美日等國在該海域頻繁舉行威懾性演習，嚴重威脅地區穩定局勢與中俄入洋通道安全。對於當前海軍力量處於相對弱勢的中俄海軍而言，此次聯合軍演最多隻能算是對美國試圖主導的東亞霸權的一次牽制，或是不得已為之的預防性自衛演練，遠遠稱不上是所謂「挑戰」。