這才是真正的人民代表：韓德雲連續七年堅持提案 要求官員財產申報公開

2012/3/10  消息來源：中國青年報

　　參加兩會的全國人大代表韓德雲一露面，尋訪而來的記者就絡繹不絕。記者們來找這個滿臉絡腮鬍須的代表，往往只求證一個問題：今年官員財產申報公開的建議，還提嗎。常常不等記者發問，韓德雲哈哈一笑：「接著提！」

　　這是韓德雲當選兩屆、十年人大代表，連續七年七次提出官員財產申報公開制度的議案、建議。

　　作為一位有著十年履職經歷的代表，韓德雲說起給自己的履職表現打多少分，他以律師特有的嚴密思維答：滿分十分，打個七八分吧，還算可以。

　　由於連續多年提交這份建議，成為每次人代會上的熱點，韓德雲也為此成為兩會上公眾期待值頗高的代表。在這個過程當中，韓德雲感覺到自己作為人大代表的角色意識發生了微妙變化。

　　韓德雲是以律師身份當選人大代表的。剛開始，這位交往廣泛、業務精湛的律師，自認不愁提不出建議和議案。剛當代表時，他提交的議案、建議，關注的內容涉及方方面面。

　　2006年，韓德雲第一次提出官員財產申報公開立法議案，立即吸引了媒體的關注，他沒想到，此舉一發不可收拾。

　　此後，年年開會，韓德雲提交官員財產申報公開的消息都會形成新聞熱點。在媒體大量報道中，一個有意思的現象產生了，媒體報道韓德雲的議案、建議后，再去追問中央紀委、全國人大等相關部門對議案、建議的辦理結果，在這個過程中，一種互動的效果產生了。

　　令韓德雲頗感欣慰的是，一年又一年，來自相關部門的回復在悄然發生變化。2006年第一次提交該議案，全國人大內司委給韓德雲的書面答覆是「有許多問題需要進一步論證和調研」。之後，還是條件不具備。而去年，中央紀委的回復令韓德雲眼前一亮，中紀委在回復中，首次表態將儘快推動官員財產申報制度立法進程。

　　韓德雲認為這傳遞了一個積極信號，表明中紀委的態度越來越積極，研究和準備已經很充分，不排除在做起草準備。「可見，中紀委對此也有強烈的推動意願。」

　　韓德雲認為這並非一己之力，而是民意推動的結果。十年履職，他的一個突出感覺是，「作為人大代表確實有很多特殊要求，最重要的是如何做民意代表，怎麼把民意收集、判斷、歸納，做一種民聲的傳遞。」

　　對官員財產公開申報公開持續發聲，這種民意代表的感覺，韓德雲是慢慢找到的。不斷地把民聲傳遞上去，又把有關部門的回復傳遞給民眾，了解這一制度推進的過程、進度，當前面臨的問題等。

　　「這種感覺很好！這使代表成為民意與政府之間雙向的溝通和橋樑。」韓德雲說。

　　「但代表不是單向的，說出某一方的話就完了，還必須把對方意見回饋，把這種相互間的想法反覆溝通交流，以期獲得認識的共識、利益的博弈與平衡，這是公民社會、 民主發展進步的社會所需要的代表角色。」

　　常有人問他，你官員財產申報公開議案一寫寫了七年，有用嗎？推得動嗎？也有人用狐疑的眼光審視他，是否在做代表「秀」。

　　韓德雲說，「作為法律領域專業人士，我個人可能認為這個制度的推行比較慢，短期內不會有效果，老去提有什麼意義，個人角度而言我或許會放棄，但這個社會沒有放棄，老百姓沒有放棄，作為民意傳遞的代表就無權放棄，這是人大代表被法律賦予的使命和職責。」

　　「反腐敗百姓呼聲強烈，社會關注度高，需要有人代言、傳遞，我可能不是第一個傳遞這個聲音的，也不是最後一個，恰好這個時代需要你代言，這與我本人作為代表要去發什麼言、做什麼事，已不完全相關。」

　　西服革履、嗓音宏亮，性格中有著重慶人的麻辣與爽直，韓德雲是一個受媒體追棒的代表，對記者的採訪要求他總是儘可能滿足與配合，認真地把一撥撥記者採訪預約的時間記在手機上。「為了讓記者完成任務嘛」，熟悉他的人知道，這句打趣的話背後，是韓德雲希望通過媒體不斷普及、傳播對官員財產申報公開制度的認識與了解。「達成共識的社會基礎越厚實、認可度越高，越有利於推動這個立法的進行。」

　　在社會公眾熱度頗高的期待中，韓德雲一直保有足夠的理性和清醒。他說，目前，公眾對官員財產公開尚存有許多誤解，因為了解得不夠清楚，會對這一制度會抱有過高的期盼，反而使這一制度推出達不到預期目標。

　　「當前公眾的最大誤解是，把官員財產申報制度看成是官員財產審查制度，其區別在於，一旦申報了財產，就是審查官員現有每一筆財產是合法還是不合法的，這就導致制度推出的阻力會很大。」

　　官員的財產難道不應該是合法的、清清白白的嗎？面對這樣的疑問，韓德雲總是不厭其煩地解釋道：「按理說，官員財產應該是合法的，但不排除伴隨著幾十年的經濟社會發展，官員會有一些灰色收入以及制度性補償收入。」

　　他舉例說，按以前的政策，公務員得到福利分房和集資建房，在房地產市場化中，獲得房價價差福利，但工資收入反映不出來，導致官員的實際財產收入比較高，一旦公開后，公眾能否接受，這種合法性審查使官員面臨很大壓力。

　　「對於官員財產申報公開制度，更多應著眼於把它作為預防腐敗的利器。」韓德雲笑言，曬到陽光下的官員財產有了公眾監督的眼睛，貪官再想肆無忌憚伸手，就沒那麼大膽了，這是事前監督、預防腐敗的制度保障。

　　官員財產申報公開是否有時間表？韓德雲笑著表示不做預測，「我有足夠的耐心，哪怕等十年、二十年！」

讓黨國的狗員嚇破了狗膽
這才是真正的人民代表！

這樣的代表才能真正代表人民

可是真正的人民代表屈指可數，不然如何這樣的民心的提案7年不能得到認可