2012兩會前瞻 經濟解困 破除壟斷減稅負

2012年3月2日  僑報

　　「年年談經濟，今年尤其難。」回顧近年來中國經濟以及全球市場環境，2012年的經濟煩惱似乎特別多：全球經濟增長動力明顯減弱、美歐債務危機陰魂不散，給中國出口型經濟製造了不小的麻煩。外需疲軟，內需不振，2012年，中國將如何面對和解決民間借貸崩盤、實體經濟空心化等難題？中國經濟的走勢、政策取向究竟如何？狂奔多年的中國經濟今年能否「慢下來」，並實現「軟著陸」？外界期待著今年的全國「兩會」能給出答案。

　　難·產業空心化
　　傻子才搞實業：炒錢炒樓來錢快又多

　　「又有人跑路了！」自2011年初開始，在中國民間資本最為活躍的溫州，有關中小企業主「跑路」的傳聞不絕於耳；「非法集資」7.7億元（人民幣，下同）的浙江東陽「億萬富姐」吳英則沒能跑掉——今年1月，浙江省高級法院裁定駁回吳英的上訴，維持死刑判決……這些事件都與「炒錢」（即民間借貸）有關。

　　綜合北京《中華工商時報》、北京財經網報道，「在目前的中國，根本不適合做實業。實業資本被逼得走投無路了，就換成金融資本去炒黃金、炒樓，回報率比實業高得多。我要做的轉型，就是轉做地產和民間借貸。」這是江蘇沃華紡織有限公司副總經理郁耀「轉型誓言」。

　　郁耀說：「以前我們傻，掙了錢就蓋廠買設備。我辦棉紡廠，投入1億元，每年毛利1000萬元。但投資民間借貸、地產，回報又多又快，何必做實業呢？還累人。」

　　溫州自然也是如此。溫州中小企業促進會會長周德文就介紹，看到利潤后，大批溫州企業逐漸放棄實業，轉投虛擬經濟。而在周德文看來，更大的風險是，「溫州，只是中國的一個縮影」。

　　在樓市股市不振、官方銀根收緊等背景下，中國民間借貸的發展幾近「瘋狂」。中信證券發布最新報告指，民間借貸市場總規模已超4萬億元，有的年息已超過100%。

　　對此，中國社會科學院近日發布的藍皮書稱，民間借貸市場潛在危機巨大，最突出的問題是，相當比例資金沒有進入實體經濟，而是再次迴流「錢生錢」的利益鏈。

　　中央財經大學教授郭田勇更直言，這種偏離了實體經濟的擊鼓傳花遊戲，一旦最後一棒逃離，整個遊戲就會崩盤，最終勢必會牽連更多的經濟體，從而發生「中國式的次貸危機」，不是沒有可能。

　　難·出口頻遇冷
　　今年真不好過：外需不振出口阻力大

　　龍年春節剛過完，在中國中小企業聚集地之一的東莞，興業針織有限公司董事長陳錫培就感到前所未有的壓力，除資金困難、人手不夠等因素外，陳錫培感受最明顯的就是，從去年下半年以來，訂單數量明顯下滑，「在行里做了這麼多年，今年真的不好過」。

　　綜合新華網、北京《新京報》報道，「單是在虎門，目前就有10％的企業訂單下降，降幅大的能達到40％。」東莞虎門鎮鎮長葉孔新說。

　　薛先生也是一家出口企業的老闆，他的公司向美國出口聚丙烯旋塞。去年下半年以來，出口形勢日益嚴峻。「原本美國客戶早在今年1月就會下新的訂單，但我至今仍未接到。」由於人民幣不斷升值，公司出口的利潤也不斷被壓縮。

　　事實上，這些變化的根源在於不斷發酵的美債危機、歐債危機以及由此引發的全球經濟萎靡不振。「末日博士」魯比尼去年曾警告，基於美歐債務危機的影響，全球經濟正在二次探底。

　　從宏觀上看，受外部環境影響，今年1月，中國對外貿易進出口總值2726億美元，同比下降7.8％，其中出口1499.4億美元，下降0.5%。出口形勢嚴峻，阻礙了嚴重依賴出口行業發展的中國經濟。

　　中國商務部研究院國際市場研究部副主任白明還指出，若美元持續走低，中國外貿企業還將繼續遭受更為嚴重的損失，中國外貿增長甚至會明顯下降。

　　中國平安證券分析師何慶明更預計，受外部需求不強等因素影響，中國今年出口的低增長，甚至出現小幅下調，已成定局。
　　進·減稅在行動：加減結合 結構性減稅把脈經濟健康

　　「去年公司稅後利潤1.65億元（人民幣，下同），繳稅1.58億元，1元錢的利潤要交0.5元的稅。」北京稻香村食品公司財務總監楊華一筆筆數著要繳納的稅目：17%的增值稅、25%的企業所得稅、5%的營業稅……

　　新華網報道，在中國，企業的實際稅負超30%——稅負過重，一直被大部分業內人士看作是羈絆中小企業發展壯大的重要原因，更被視為是民資紛紛轉投虛擬經濟的重要催化劑。

　　因應眾多中小企業的呼聲，今年1月1日起，中國正式在上海開始試點營業稅改徵增值稅。按國務院總體部署，這項改革將在「十二五」期間向全中國推開。

　　作為中國兩大主體稅種，增值稅、營業稅收入占每年稅收總收入的40%以上。中金公司曾測算，如試點擴至全國，試點行業稅負直接將減少470億元至700億元，間接改善民資的投資和經營渠道。

　　作為結構性減稅的重頭戲，「營改增」標誌著中國稅改已步入「深水區」。但「營改增」僅是結構性減稅「組合拳」的一招。結構性減稅的內涵就是要向高收入者、高污染企業多徵稅，給中低收入者、小微型企業減稅。在複雜的內外環境下，結構性減稅無疑是促進實體經濟發展的一劑良方。

　　開徵房產稅、提高小微企業增值稅和營業稅起征點、個人所得稅起征點提高……結構性減稅各項措施的進一步推進，為經濟健康發展並最終達到「軟著陸」的目標將做出重大貢獻。舉例來看，通過對中小企業的創新行為給予稅收優惠，對高污染、高耗能等資源性產品開徵資源稅等調整，也可以有效引導中國產業結構調整；通過房產稅的開徵，避免投資投機性需求，促民資回歸實體。

　　進·破國企壟斷：為民資開路 新36條細則上半年出台

　　「淘汰落後產能，產業升級轉型」是溫州對民營經濟的既定戰略，而中共溫州市委黨校教授朱康對認為，製造業升級的最大瓶頸在於體制，「市場准入沒解決，兩個『非公36條』都沒落實。」受擠壓的民資投資渠道越來越匱乏，是民企在實體經濟中難以發展壯大的重要因素。

　　民資缺乏投資渠道的一個重要緣由是國企、央企壟斷過於嚴重。世界銀行近日公布報告直言：「中國如果不進行深層次改革，可能會面臨經濟危機。中國政府應縮減龐大的國企規模，使之在運營模式上更接近商業公司。」報告稱，中國需限制國有企業扮演「老大」、「太子」等角色，打破壟斷，讓所有制多樣化，降低私營企業進入市場的門檻。

　　北京投資公司春華資本集團首席執行長鬍祖六贊同世行的報告：「國企正站在十字路口上，政府必須抉擇，要國企壟斷主導的國家資本主義？還是經濟自由競爭下的創業市場」。

　　事實上，這一問題早已引發北京高層的關注。今年2月，中國總理溫家寶在聽取社會人士對《政府工作報告（徵求意見稿）》的意見時就強調，推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務，要促進民資進入金融、能源、交通和社會事業等領域。「新36條」沒落實，民間資本進入就遇到「玻璃門」。溫家寶要求，今年上半年一定要把實施細則制訂出來。他認為，放活民資，支持民營企業發展，這條路非常寬廣，潛力巨大。

　　穩中求進 中國經濟絕不會硬著陸

　　全國人大代表、政協委員此番雲集北京之時，恰逢中國經濟步伐放緩之際（去年一到四季度，經濟增速分別為9.7%、9.5%、9.1%和8.9%）；全球經濟增長動力減弱、美歐債務危機陰雲未散、國際貿易保護主義抬頭，加之自身不平衡、不協調、不可持續等問題，中國經濟路在何方？

　　對此，中國國家副主席習近平給出了答案，2012年中國經濟將按「穩中求進」的總基調，繼續保持平穩較快發展，絕不會出現「硬著陸」。習近平所說的「穩中求進」，來自去年底召開的中央經濟工作會議。此次會議確定了2012年經濟社會發展的總基調。會議還特彆強調，財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生投入。

　　分析人士指出，隨著CPI的逐步回落，市場上一個基本的共識是，2012年通脹壓力並不構成主要的宏觀風險。因此貨幣政策只有微調的空間，要提振經濟，避免中國經濟「硬著陸」，應充分發揮調整財政稅收政策的潛力，尤其是通過結構性減稅還富於民。

　　小微企業是促進經濟增長的就業之源，全力救贖中小企業就是拯救中國經濟。經過20多年的發展，中國積累了財富和騰挪空間，去年中國財政收入超10萬億元。因此，結構性減稅有了更大的空間，稅改的力度自然應該繼續加大。

　　中國可以稍微放慢腳步，轉變發展方式、調整結構、推進經濟社會轉型，讓經濟繁榮惠及更多百姓。今年的全國「兩會」上，或許能聽到更多類似呼聲。中新社、《上海證券報》

　　進·換招拓渠道
　　出口謀變

　　中國欲轉攻亞非拉等非傳統市場

　　隨著美歐債務危機愈演愈烈，過度依賴歐美市場的中國正尋覓應對措施。中國商務部副部長鐘山今年2月21日透露，中國目前已選取約30個國家，作為今年及未來若干年外貿多元化戰略重點突破市場，力爭到2015年，中國與美歐日等傳統市場以外市場貿易佔比提高5個百分點。

　　《北京商報》報道，這意味著，未來出口市場將有至少1000億美元瞄準具有增長潛力的新興國家。

　　按照鐘山提出的標準，這些新興市場需為「資源儲量豐富、人口規模較大、雙邊貿易基數小、戰略地位重要的發展中國家」，分佈在亞洲、歐洲、非洲和美洲，印度、南非、部分阿拉伯國家。

實業總是有人做的，就讓一些多餘的實業轉行吧，這樣可以導致剩下的實業有飯吃。

隔岸觀火 發表於 2012-3-3 00:24
實業總是有人做的，就讓一些多餘的實業轉行吧，這樣可以導致剩下的實業有飯吃。

改成房地產？？一個國家沒有雄厚的實業是很難富強的。

大千世界 發表於 2012-3-2 12:43
改成房地產？？一個國家沒有雄厚的實業是很難富強的。

實業減少，不見得實業的實力不雄厚，都是市場調節在起作用，能堅持下去的，肯定也是有生命力的。事實上，市場每一輪的制約，都會導致技術的進步。

隔岸觀火 發表於 2012-3-3 02:12
實業減少，不見得實業的實力不雄厚，都是市場調節在起作用，能堅持下去的，肯定也是有生命力的。事實上， ...

問題是中國還不是絕對市場化的國家。

大千世界 發表於 2012-3-2 14:36
問題是中國還不是絕對市場化的國家。

至少實業是受市場化調控的，不是嗎？

隔岸觀火 發表於 2012-3-3 05:12
至少實業是受市場化調控的，不是嗎？

不是，很多實業是由國家主控的。交通，能源，電訊，鋼鐵，軍工，銀行- - - - -等等。

大千世界 發表於 2012-3-2 16:23
不是，很多實業是由國家主控的。交通，能源，電訊，鋼鐵，軍工，銀行- - - - -等等。

國家控制的就不要管它了，關鍵是那些受海外訂單的民企，他們的企業規模受市場控制。