不進行競爭性選舉 選舉可能變推舉：南方周末被指暗諷18大

2012/2/21  消息來源：南方周末

由南方周末記者錢昊平發自北京的消息，題為《俞可平看政府創新：不進行競爭性選舉，選舉可能變成推舉》.有評論指該報道表面上是介紹「中國政府創新獎1月8日在北京舉行，廣東大部制等10個項目獲優勝獎」，實則利用該獎的領銜主辦者——政治學者、中央編譯副局長俞可平頒獎詞中的一個觀點「不進行競爭性選舉，選舉可能變成推舉」，諷刺中共至今連黨內民主都沒有。以下為該報道全文：


　　2012年1月8日，第六屆（2011-2012年）中國地方政府創新獎選拔頒獎大會在北京舉行，廣東大部制等10個項目獲優勝獎。

　　該獎項由政治學者、中央編譯局副局長俞可平領銜創辦，是我國第一個由學術機構獨立舉辦、按照科學的評估程序和評選標準對政府創新進行客觀評估的民間獎項，自2001年創辦至今，已經走過6屆。

　　2011年12月，俞可平主編出版了《政府創新的中國經驗：基於中國地方政府創新獎的研究》一書，並在書中對過去五屆中國地方政府創新獎113個入圍項目進行了小結。

　　俞可平認為，政府創新是一種全球性現象和世界性趨勢。中國一直強調政治體制改革，但並不是基本政治制度框架的改革，而主要是國家治理體制的改革，集中體現為政府體制的改革創新。

　　他認為我國在地方政府創新方面還存在一些普遍性的問題，主要有政府創新的內在動力嚴重不足，政府決策機制存在公共利益部門化的明顯傾向等。

　　第六屆中國地方政府創新獎於2011年3月在北京啟動，共有213個項目申報。與前五屆不同，這一屆首次向中央國家機關開放，以鼓勵中央國家機關創新。國家林業局的林權制度改革和中國氣象局的氣象減災防災志願者中國行獲得了特別獎。

　　俞可平說，一般中央機關的創新顧慮多，沒有地方積極。他們在醞釀將適時將「中國地方政府創新獎」改成「中國政府創新獎」，真正成為評價中國各級政府創新的民間獎項。

　　他對前五屆113個入圍獎項項目進行分析后認為，目前有包括建設服務型政府、簡化審批、維護弱勢群體利益、促進社會公平正義、改善鄉村治理機制、擴大競爭性選舉等在內的16個方面的政府創新是受到鼓勵和推動的。

　　過去10年，我國政府創新方面也存在一些突出的問題：如公共服務均等化程度偏低，社會保障程度極其低下，政府行政成本畸高，行政管制中政出多門等。

　　關於競爭性選舉，俞可平認為過去十年這方面進展很少。他說，沒有選舉就沒有民主，沒有競爭性選舉，選舉就可能變成推舉。但競爭性選舉也有相當大的困境：不進行競爭性選舉，民主政治就難有突破性的發展，若推進競爭性選舉，則有可能帶來極大的政治風險。

　　他指出，民主選舉解決權力產生的問題，民主決策解決權力的運用問題，對於民主政治而言，這是兩個不可或缺的環節。在民主選舉方面，我國現行法律的制度授權相對不足，但在民主決策方面現行的制度空間則相當廣闊，但存在的問題同樣不可忽視，主要體現在決策民主的制度化程度不高，一些好的做法得不到更大範圍的推廣，形式主義現象在各種協商民主和決策民主嘗試中比較普遍存在。

　　過去10年，中央屢屢強調要拓寬公民有序參與的渠道，但俞可平認為，這方面的探索嚴重滯後於社會經濟的發展和人民群眾的需求，渠道嚴重短缺，政府對公民參與處於被動應付的局面。

　　俞可平還列舉了其他方面的不足，如在權力監督方面的突破性舉措不多，主要局限於體制內的自身監督，體制外的公民監督嚴重缺乏。維穩方面，以疏為主的動態穩定機制尚未建立，以堵為主的靜態穩定機制正在積累社會的不穩定因素。

　　政府自身建設的重點之一是增加公信力，但在俞可平看來，政府的公信力正在嚴重流失，依法行政的程度還不高，離法治政府的目標還有遙遠的距離，科學的政府績效和國家治理評估體系急需建立。

Hanxin 發表於 2012-2-22 06:03
2012/2/21  消息來源：南方周末

由南方周末記者錢昊平發自北京的消息，題為《俞可平看政府創新：不進行 ...

不在於過程而在與結果，不管是選舉、推舉或者其他什麼舉，能選拔出合適的人干合適的事，服務於大眾就是好制度，很簡單的道理。

不是吧？怎麼現在民主派經常自己掌嘴？

薄熙來的競爭性選舉活動都還沒報道完，這麼快就變調成沒有競爭性選舉了？