致全國人大：請改「人民」為「人」

致全國人大：請改「人民」為「人」

——《刑事訴訟法》修改建議



修改建議：請將刑事訴訟法第一條「為了保證刑法的正確實施，懲罰犯罪，保護人民……」修改為：「為了保證刑法的正確實施，懲罰犯罪，保護人權……」即改「人民」為「人」。
修改理由：
第一，「人民」是一個政治概念，不是法律概念，現代刑法已經走出了「政治刑法」階段，我國刑法已經取消了「反革命罪」，它保護的所有的人，而不單單保護「人民」。「保護人民」容易留下人權保護的「缺口」。
第二，「人民」是一個集體概念，是國家的主人，它不需要刑法保護，也沒有辦法保護。刑事訴訟法保護的只能是具體的個人，不是集體——「人民」不會成為刑事被告，也不會作為「受刑人」，而只有可能成為刑事被告或受刑人的主體，才需要刑事訴訟法的保護。
第三，「人民」一詞與刑事訴訟法其他條款的用詞不統一。例如，第二條規定的刑法任務使用的是「保護公民的」權利，而不是「保護人民的」權利；第六條使用「一切公民」「在適用法律上一律平等」，而不是使用「一切人民」的字樣。另外，刑事訴訟法使用的其他有關「人」的名詞也沒有用「人民」，而是用的「人」。例如：嫌疑人、當事人、「無罪的人」、「被告人」、「辯護人」「訴訟參與人」、「法定代理人」等等。
第四，「人民」一語在邏輯上不能涵蓋刑事訴訟法所有的保護對象。「人民」相對的是「敵人」，如果刑事訴訟法只保護「人民」，那就意味著「敵人」不受保護，也即刑事訴訟法只保護部分「公民」——作為人民的公民，而不保護另一部分公民——作為「敵人」的公民。即使這樣做是對的，也還是有這樣一個問題：在進入刑事訴訟之前，通什麼程序確定誰是「人民」，誰是「敵人」，從而確定嫌疑人受不受保護？如果有這樣一個程序，豈不是有罪推定？即在刑事訴訟程序還沒有展開的時候，已經確定誰是「人民」，誰是「敵人」。這無疑是荒謬的，專斷的。
第五，即使忽略第四條理由，也還是有一個邏輯上的問題：「保護人民」一說不能涵蓋刑事訴訟法下文實際上保護的所有對象。例如，刑事訴訟法第十六條規定：「對於外國人犯罪應當追究刑事責任的，適用本法的規定。」這表明，外國人在中國涉嫌犯罪的，他們的權利也應受到我國刑事訴訟法的保障，「人民」一詞顯然不能涵蓋外國人。再如，未成年人無疑是刑事訴訟法的保護對象，但是似乎在未成年人中劃分「敵人」和「人民」在文化大革命中也是不允許的。
第六，修改使刑事訴訟法的規定與憲法規定一致。現行刑事訴訟法制定的時候，「人權」尚未入憲，區分兩類不同性質矛盾這一階級鬥爭為綱的習慣思維仍然存在，上述規定可以理解。現在，人權已經入憲，憲法保障的權利是所有人的權利，而不單單是「人民」的權利，我們就沒有理由再保留這樣的條款，否則為立法不作為。