地方政府突擊造假 丹大高鐵30億土地補償款被騙超2000萬

2011/12/9  消息來源：時代周報



　　 在空闊的農地上，一面積約有500平方米的簡陋磚房顯得特別突兀。

　　「這是一座假的水貂養殖場，是突擊蓋起來，用以騙取國家高鐵建設的動遷補償費的。」大連市普蘭店市城子坦鎮的村民告訴時代周報記者。

　　這只是冰山一角。據當地多位村民透露，「情況比想象的更為嚴重，現在初步算來其騙取金額起碼超過2000萬元」。對於丹大高鐵總共30億元的土地動遷補償資金，也同樣是個問號。

　　這條高鐵從丹東至大連，全長295.9公里，簡稱為丹大高鐵，至今已開工一年有餘，仍未竣工。在高鐵建設面臨重重困難之下，記者近日不斷接到當地村民的反映—「有多人假造各種『子虛烏有』的建築和項目，與當地政府有關人員勾結，騙取國家的動遷補償款。」

　　記者親身前往實地調查發現，其騙取資金之巨、手法之猖狂令人咋舌。

　　假貂場騙補400萬元

　　11月底，大連普蘭店市城子坦鎮的大盧村，初冬的北國一片蕭瑟，農地中沒有種植任何作物。假貂場位於大盧村的站前屯中西部的小山墩上，在遠處便清晰可見。這處假貂場，只是一層簡易的磚混結構建築，高度不過2米，上無屋頂，也未有門框，裡面空無一物。據村民王玉成透露，假貂場所在地原為玉米地，2009年流轉至李喜德的名下。「去年5月，大連市以及普蘭店市的高鐵建設部門前來規劃丹大高鐵通過路線，確定了高鐵線路恰好從此經過。這一消息被小範圍傳播之後，造假就立即開始了。」

　　「一名叫劉其好的人主動找到我，和我說明了來意。」李喜德說。假貂場在20天之內全部完成。「為了趕時間，房子的根基也扎得不深，甚至還被大風吹倒過兩次，可見房子是為了趕在驗收之前，為騙取補償，急急忙忙造起來的。」莊田發老漢對此感到十分憤怒。

　　據多位村民反映，當年9月，大連市、普蘭店市、城子坦鎮以及大盧村委會等相關部門前來驗收。「在驗收當天，造假人匆忙從外借了數百個養護水貂的籠子，放進貂場，但貂籠大部分都是空的。因為，他們只借到七隻貂來裝模作樣。」在驗收完畢后的第二天，貂籠和七隻貂便被拿走，僅此一項造假便騙取了400萬元的動遷補助款項。

　　在村民們看來，劉其好的造假手法簡單，要想辨別其真偽再簡單不過了。卻為何能通過層層驗收，騙取了巨額國家補償？

　　「這其中有多位公務人員參與其中，劉其好只是一個衝鋒陷陣的人。在他背後，還有很多人指揮他。」

　　集體造假步步驚心

　　實際上，造假騙補的情況在城子坦鎮屢見不鮮。據知情人士估計，其造假騙補金額在2000萬元之上。據上述人士透露，劉其好還假造了四間房屋，騙取了約600萬元的補償款。

　　記者還了解到，與假貂場僅一步之遙的農地面積不足1畝，但是被高鐵橋墩佔用的面積僅為20平方米，卻也獲得12萬元的補償。

　　「這塊地是村民張寶久的。張寶久和劉的操作手法一樣，這也是村中公開的秘密—先是得知高鐵線路通過此地，然後火速栽種葡萄苗，開始的補償款僅僅2.8萬元，後來通過關係找人，最後拿到了12萬元的補償款。」村民們對這一情況也十分清楚。

　　記者通過調查了解到的具體事例還有：一方姓村民原本只是建有三個大棚。后假造了另外三個大棚，裡面也同樣是空無一物。「三個假大棚也是趕時間建造的，連薄膜都沒有掛上，也沒種植任何的作物，面積總共才700多平方米，最後卻騙得了近500萬元的補償。」王玉成如是說。

　　一名不願透露姓名的村民也向記者坦承了自己造假的事實，還為自己騙取的金額之低感到不滿。「我也假造了大棚，但是應該拿到42萬元的補償，最後只拿到了11萬元。」

　　騙取補償款的情況還不僅存在於丹大高鐵。據知情人反映，2008年9月份，孫立銘等人還曾參與了濱海大道的造假騙補一事。1443公里的遼寧濱海大道是中國里程最長的一條濱海公路，已於2009年9月27日竣工。「一段僅僅為800米的公路就套取了1800萬元。」知情人士告訴記者。

　　30億高鐵補償款被騙存疑

　　在採訪過程中，記者遭遇諸多阻力。當事人之一的劉其好多次威脅辱罵記者，揚言報復。除此之外，相關部門負責人要麼拒絕採訪，要麼迴避問題。

　　「我受政府領導，不是受記者領導。」 大盧村村委會副主任趙德君說，「貂場和大棚的真假應該是由動遷辦來確認。」

　　城子坦鎮副鎮長張德俊起初一直拒絕記者的採訪要求，「需要找宣傳委員聯繫」。

　　「雖然驗收需要我簽字，但是我只是負責一些協調工作，大部分的核查都不是由我來完成。」他告訴記者，「我並不能確認這些核查結果是否真的沒有問題，但是大家都在等我。我只好趕緊簽字。」

　　他還多次向記者表示，「城子坦鎮從來沒插手補償款事宜，錢也未經鎮政府過手，而是由普蘭店市高鐵指揮部負責，具體來說是由普蘭店市公路管理段副段長佟德晶負責，財務是由公路管理段的李維聖負責。」張德俊還告訴時代周報記者，「下發補償款時，鎮里甚至都沒有簽字，直接跳過我這邊。」

　　記者再來到普蘭店市公路管理段，佟德晶對記者似有隱瞞：「接受新聞媒體採訪，要事先徵得上級領導的同意。」普蘭店市委宣傳部副部長周永斌也以「需請示上級」為由委婉拒絕。

　　全長近300公里的丹大高鐵有198公里位於大連境內，其中經過城子坦鎮的不足9公里。丹大高鐵工程總投資約為260億元，其中地方土地動遷補償資金就有30億元。在高鐵項目已備受質疑時，動遷補償款卻少人關注。記者僅在城子坦鎮就發現了如此大規模的造假騙補事例，金額粗略估計都已達數千萬元之巨。對於更為龐大的30億元的資金，也同樣是個問號。

　　普蘭店市和城子坦鎮兩級政府都向記者明確表示「不負責下發錢」。但是村民們卻有其他看法，「我們都認為是由劉其好等人出面運作這事，很可能這些錢被騙補后，大家分贓。不然，城子坦鎮的原交通助理孫立銘為何已經開上了一輛價值百萬元的路虎車？」