華西村並村擴張後遺症爆發 被並村村民表示不滿

11月18日下午，華西村農民公園可容納上千人的劇場里座無虛席。身穿一襲黑色西服的查永恩，正用當地方言念著一篇檢討書。「『一分五統』有講不完的好，報不完的恩……今後不利於華西的話堅決不說，不利於老書記的事堅決不做，與一切醜惡現象作鬥爭。圍繞老書記促和諧保穩定，為小華西建設大華西盡我的義務。」

查永恩是大華西五村的一個私營企業老闆，按照華西村黨委的調查說法，今年10月份華西村舉辦50周年村慶期間，查曾密謀策劃一起反對華西村的遊行，最終因敗露而未果。於是，經過一個月的思想教育和自我反省，查在他曾經試圖籠絡的五村村民面前做了檢討。

同一天，在另一個更大的會場里，以查永恩事件為契機，華西村召開了由專家學者、新聞媒體、市鎮領導和華西村村民共同參與的「萬人大會」，回顧總結「一分五統」10年來取得的成就和經驗，共話共同富裕。

不過此時，核心人物查永恩已匆匆離場。

密謀遊行未果

10月初，華西村上下正為50周年村慶而奔忙，一個周邊村村民找到老書記吳仁寶，彙報說五村有個叫戴進興的村民，準備在村慶大會開幕前組織遊行，並散發攻擊華西村的「小冊子」。

吳仁寶當即通知上級有關部門，后在戴家搜出近萬份小冊子，4條大型橫幅標語和200個牌牌。因意圖非法遊行的行徑敗露，戴進興被公安機關拘留了10天。

而據華西村黨委的調查，戴背後的策劃者，實際上是五村村民查永恩。

今年53歲的查永恩，是華西五村「查家基」人，早年是村裡的一個小供銷員，後來在鄉鎮企業改制的機遇中發家致富。

2001年查永恩所在的村合併進入大華西，查先後在大華西統一規劃的私營企業園區內創辦了江陰市鵬威金屬製品有限公司、江陰市宇潔環保科技有限公司，其中，成立於2008年的宇潔環保公司還是江陰市政府重點扶持的環保、節能、危險廢物循環利用、典型的變廢為寶的綜合利用企業。

在當地村民看來，查永恩的產業「做得很大」。也正是查永恩「倒戈」，才使華西村老書記吳仁寶痛心不已。

知情人士告知，當時華西士鎮帶鋼企業的污水排放破壞了周邊河流的水質，查永恩提出創辦污水處理中心，得到了吳仁寶的大力支持。

查永恩本人也承認：「老書記當時借給我1000萬元資金，才有了今天的宇潔公司，老書記不但邀請了上級領導為我公司開業剪綵，還為我爭取到環保局200萬元的撥款。」

但根據華西村的說法，這次正是查永恩和其身邊的「師爺」策劃了整起惡性事件，並利用金錢，承諾戴進興和當地一些社會閑散人士，如果被拘留一天，給他1000元，坐一年牢，就給30萬元。

不過，查永恩和戴進興則以不同的方式極力撇清與對方的關係。

查永恩並不願意過多地面對媒體的鏡頭，他只是在18日的公開發言中稱：「社會在進步，華西在發展，社會矛盾也不可避免的出現，可有些人唯恐天下不亂，編造小冊子，否定華西大好形勢，傷害老書記與村民的感情，戴進興就是其中的一個。」

而戴進興則認為，華西村之所以非要指認查永恩為其幕後老闆，是因為後者的鄉村慈善擴大了其民意基礎，引起了對方的「妒忌」。

據悉，查永恩在去年倡導成立了「江陰市朱蔣巷村幫扶基金會」，用於資助村裡的鰥寡孤獨、老人和窮人。

戴說，這些行為都曾得到媒體的關注和報道。今年，在全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智的介紹下，查又加入了民建。

同樣對於這個基金會，華西村黨委的看法也與戴不盡相同。華西村多位村黨委幹部稱，查永恩明為成立基金會，實則在做「圈錢放貸」的生意，同時利用媒體造勢擴大自己的知名度。

吳仁寶說，有關報道的內容根本不符合實際，像有媒體刊登說，查永恩為大華西造橋鋪路花了200多萬，誇大其詞、言過其實。

公開的矛盾

儘管三方各執一辭，但無論如何，經過此次查永恩事件的風波，華西村「一分五統」以來埋藏已久的社會矛盾終於公開化。

2001年，發展受到地域限制的華西村開始了一次創造性的並村擴張，根據老書記吳仁寶提出的「一分五統」並村理念（即村企分開、經濟統一管理、人員統一安排、幹部統一使用、福利統一發放、村建統一規劃），華西村陸續兼并了周邊的華明村、前進村、涇浜村、三金巷等20個村莊。到現在，華西村已經有超過35平方公里的面積。人口從原來的近2000人增加到3.5萬人。原先20個村，被劃分為13塊區域，命名上依次是華西一村、華西二村，一直到華西十三村。

並村之後，周邊村村民漸漸發現，自己並不能和中心村村民「平等」分享華西村的發展成果。他們所說的「平等」，主要指華西村給村民的乾股分紅這一塊。不過，這些周邊村村民要的「平等」，在中心村的人看來，卻是「不公平」。

華西村黨委副書記孫海燕說：「華西村的發展是當初苦幹得來的，剛剛並進來的村民，如果也能一下子就和老村民享受一樣的待遇，是不是對老的創業者太不公平了？」

而在戴進興的「訴求」中，他所指的矛盾似乎更顯「宏觀」。戴進興首先抱怨本村的污染和骯髒，在其對華西村的質疑中，包括「破壞生態、破壞環境」。戴進興所在的朱蔣巷村，現已被規劃成了華西集團的工業園區。這個村莊的周邊，有華西集團的數個鋼廠和煤場，一牆之隔就是農民的住宅。

據戴稱，村民們由於不堪忍受噪音，2008年，曾前去鋼廠理論，但是鋼廠出動了60個廠警，衝突中三個村民受傷，導致「民憤極大」。戴本人一直在外做板材生意，偶爾回村一趟，正遇上鋼廠和村民相持不下之時，於是出面調停。他回憶，自己代表村民跟時任本村村支書提出要求將村莊整體搬遷的方案，對方代表華西村答應了他的要求。不過，村民們消停過後，村裡並未按章行事。

另外，由於煤灰污染問題，村民們要求煤場停止作業。在交涉無果后，戴進興帶領村民摔壞了煤場辦公室里電腦的顯示屏，還安排了村裡的幾個老人，在煤場門口靜坐攔路。

對此，華西村的回應是，華西村的發展一直把「既要金山銀山，更要綠水青山」當做底線，在生活污水治理方面，華西村是「首個通過ISO14000國際環境認證的村」。「一個典型的事例是，幾年前有一家效益非常好的鋼廠，由於對周邊的生態環境不利，老書記下令把廠關停了，當時還有很多村民認為十分可惜。」孫海燕說，這樣的事情還有不少，反而是「一分五統」后，華西村把散亂的民居、土地整修后，築橋、鋪路，大大改善了村裡的環境。

除了環境的問題，戴進興還在今年3月份寫了一份《告全村老年同胞書》，徵集到了本村165位老人的簽名，去鎮政府請願，原因是「江陰市政府自2005年起向全市11.3萬老年人發放新農保養老金，至今已有6年，但周邊村的老年人並未領到那張商儲卡」。三個月後，戴又致信江蘇省政府，要求派員調查此事。

對於「老年人權益不容侵犯」這一訴求，吳仁寶稱其「煽動性極強」。他稱，華西村給予老年人的養老金每月為150元，不低於市政府的120元。不過，這個解釋並不能說服戴進興，戴認為，目前周邊村民從華西村獲得的福利待遇，來源於他們作為農民出讓的土地利益，但是華西村取消了他們享受政府福利的權利。

在記者的走訪中發現，對於這些雙方爭論的民生問題，周邊村村民大多數還是認可華西村的付出，只是在臨近工業區的三村、五村，有部分村民印證了戴的說法。五村村民孫阿勝（音）說：「這些問題放到哪裡都會有的，不是華西村才有，總的來說，不用再面朝黃土背朝天，生活各方面都有保障了，並進華西村後生活還是好了不少。」

華西村的挑戰

實際上，從原本管理2000人不到的小村莊，一下子到管理3.5萬人的事務，對華西村管理層的壓力確是巨大的。

華西村黨委書記、華西村集團董事長吳協恩說，「一分五統」10年來，小華西累計為大華西支出10.47億元。其中，發放口糧款1.66億元，發放保養金8075.44萬元，安排住新房3611戶，直接和間接安排就業數超過10000人，種植樹木量180多萬棵，共31345畝，人均綠化面積200多平方米。

即便以華西村的資產實力，華西村的領導也不得不承認，如果所有的務工人員都獲得華西村村民的待遇，那麼華西村就無法運轉了。

而「農村第一高樓」華西龍希大酒店，似乎又為周邊村村民提供了「口實」。三村村民王毅就質疑：「華西村有那麼多錢來修個酒店，怎麼就不能為我們多蓋點房子，或者少收點『房租』呢？」

對此，吳協恩也顯得有些無奈。「龍希大酒店不是華西村用來炫富的，而是我們向服務業轉型的很重要的一步。」他坦言，受制於大形勢，華西村的鋼鐵、化纖產業的效益已經不如以前，所以華西早在七八年前就開始考慮轉型升級了，一方面是傳統製造業的升級改造，完善產業鏈，以及發展生產型服務業，另一方面，就是大力發展旅遊、金融等現代服務業。

「對於華西村來說，轉型是一件大事，解決就業同樣是一件大事，所以我們考慮以龍希酒店為依託把旅遊業再次提升發展起來，也是考慮轉型后就業的問題，可能有些人暫時會不理解。」吳協恩說。

我非常贊同小華西村民應該享受更多的待遇的主張。這在世界上是有例子的。在加拿大，土著人就是享受更多的權利，別的人不可射殺野生動物，可是他們就有權利。這種形式上的不公正換來的是實質上的公正。
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