上海市委官員研究：潛規則貫穿中共黨組織

發表於 2011-11-20 15:01:06    來源  CHN強國論壇


      今年是中國共產黨省、市、縣、鄉四級黨委換屆之年，各地陸續召開黨代會。上海市委黨校黨史黨建部副主任周敬青近日接受媒體訪問時指出，潛規則貫穿中共黨組織，必須依靠制度的強勢才能徹底治理。

　　周敬青三年前大膽選擇「黨內潛規則」這一課題組織團隊做研究，課題組近期已完成20萬字的書稿。她近日在接受中共中央機關刊物《求是》雜誌屬下的《小康》雜誌專訪時表示，黨內潛規則潛伏在中共黨組織的運行全過程，無論意識形態、決策執行、選人用人、政治生活和腐敗現象中，無不可見潛規則作祟。

　　根據周敬青的定義，黨內潛規則是指與黨章制度相對立，以隱蔽性、實用性、排他性為特徵的非正式規則或制度，並被一些黨員認可並實際奉行。

　　周敬青在9月12日的中共中央黨校刊物《學習時報》上已發表《黨內潛規則的由來及其治理對策》一文，指出潛規則研究是中共黨建研究中的敏感課題。她憂心忡忡地說：「當今中國正處在新舊體制轉軌的過程中，伴隨著轉型的陣痛，潛規則鋪天蓋地而來，大有愈演愈烈之勢。」

封建主義未完全消亡

　　在專訪中，周敬青也說：「在我國被推翻的只是封建主義的基本經濟和政治制度，但觀念心態上的封建主義並未完全消亡。」

　　她說，封建主義中的宗法觀念、等級觀念、特權思想和家長製作風以及人身依附、關係網等等和黨內潛規則直接相關的思想，在現代化建設中不時出現，壓倒了黨紀和國法，是潛規則盛行的根源。而一些黨員對「以領導者意志和權威為中心、以謀取不當利益最大化為價值目標、以權力高度集中的領導體製為支撐」等現象，感到無奈、容忍、理解甚至羨慕追隨，則對潛規則的產生提供蔓延的土壤。

　　在黨內製度缺位和失效的情況下，潛規則於是盛行。周敬青認為，作為中共根本大法的黨章，被某些人視為只是貼在牆上、掛在嘴上、寫在紙上的宣傳。她說：「真正用來指導言行的是彼此心照不宣的黨內潛規則， 就像一隻無形的手調節著黨內的關係，而黨章卻束之高閣。」

　　制度缺位與個人思想都和潛規則的盛行有關係。道德滑坡、價值降低和思想庸俗化，都使領導幹部失去社會責任感和政治信仰。
周敬青強調，必須讓黨內「顯」規則硬起來，才能使潛規則消失，包括加大潛規則的運行成本，使抵制潛規則者得到保護和補償，遵循者受到懲處；此外，約束領導幹部的權力、黨務公開、提高決策透明度、媒體輿論監督、制定幹部選拔任用過程的「倒查機制」以杜絕違規選拔幹部等等。她相信這都有助於徹底治理潛規則問題。
　　曾在德國做研究的周敬青表示，越是文明發達的國家，政黨本身的制度越健全，越不會有暗箱操作的潛規則。

黨內潛規則一覽

◆意識形態：不認主義認實惠

◆政黨認同：不認組織認個人

◆黨內決策和執行：

―百鳥朝鳳型，只唯上不唯下

―糊塗型，如三拍幹部（事前拍腦袋決定、事中拍胸脯保證、出事拍屁股走人）

―玩程序型，計算現實利益

―上有政策下有對策

◆黨內用人：

―少數人獨掌用人權

―唯錢、唯親、唯順

―平衡派系關係

―帶病提拔（指涉嫌腐敗照陞官）

◆民主選舉過程暗箱操作

◆幹部考評「唯GDP原則、唯政績論」

◆黨內政治生活：

―小團體利益優先

―家長制、一言堂

―關係是第一生產力

◆腐敗與反腐敗：

―公家錢不花白不花

―抓大放小、放水養魚、

挑肥揀瘦

淺規則之一：
1）薄一波支持提拔漢奸的狗崽子殭屍
2）殭屍（作為回報）提拔薄一波的大公子
3）薄大公子（又回報）率先將殭屍的巨幅畫像與鄧的並列
4）殭屍支持習儲君
5）習儲君即位后，重用殭屍的公子（肯定）

有人的地方就會有潛規則，問題在於這套規則是好，是壞。。。。

有人的地方就會有白道，問題在於這白道是好，是壞。。。。

有人的地方就會有黑道，問題在於這黑道是好，是壞。。。。

打屁連連！！！

為什麼中共政權就是偽政權？
因為這個政權是非法的蘇共豢養的武裝叛亂集團，以陰謀推翻合法的中華民國政府為己任。在紅軍時代，中共武裝割據，分裂祖國，建立偽「中華蘇維埃共和國」。在割據地大肆屠殺人民，非法綁票撕票搞軍餉，搞紅色恐怖，其武裝割據地到處是萬戶滅絕，千家凋零的景象。

1929年，蘇聯進攻中國東北，中國軍民奮起反抗，但蘇軍還是佔領了中國很多土地，比如滿洲里，扎蘭諾爾等地，中國的黑瞎子島就是那時候被強行佔領至今才歸還了一部分。而遠在江西的中共 偽政權（偽「中華蘇維埃共和國」）立即發表宣言，號召中國工農行動起來，推翻蔣介石的國民政府，「武裝保衛蘇維埃」。
中共在抗日戰爭的表現就不必多說了，不僅不抗日，反而到處襲擊國軍和各類抗日武裝。日本剛投降，中共即在1945年8月27日發起「上黨戰役」，挑起內戰。中共在蘇聯武力援助下竊取神器后，本應愛惜人民，可照樣本性不改，屠殺中國人民近億（其中餓死即達4千萬）。

中共建立的所謂的「中華人民共和國」，根本就不是什麼「共和國」，而是地地道道的法西斯獨裁黨國。什麼是「共和國」，「共和國」的定義是什麼？
什麼是共和國？共和政治的基本含義就是，國家和政府是公共的，而不是私人的，國家和政府應當為公共利益而努力，而不應當為私人利益而奮鬥。共和政治的另一個基本含義是，國家各級政權機關的領導人不是繼承的，不是世襲的，也不是命定的，而是自由公正的選舉產生的。因而，公正而自由的選舉，是判斷一個國家是否真正實行共和政治的又一基本準則。
在現代世界，雖然仍不乏專制獨裁統治，但明確表示自己不實行民主共和政治的國家已經寥寥無幾。即使一些明顯專制獨裁的國家，也掛上了「民主共和」的旗號。所以判斷一個國家是不是真正的「人民共和國」，關鍵是民主政治的制度及其實踐，特別是政治選舉制度、權力監督制度和一系列確保公民自由、平等和其他人權的基本政治制度，以及有效實施這些制度的政治實踐。

由「共和國」的定義我們可以看出，中共 偽政權建立的所謂的「中華人民共和國」根本就不是什麼「共和國」，而是地地道道的法西斯獨裁黨國，是騎在中國人民頭上作威作福，剝削奴役和壓迫中國人民的法西斯獨裁專政工具！
偽政權被別國承認，建立外交關係，乃至有機會露面成為別國的座上賓，並不能證明偽政權的合法性。希特勒的納粹德國，墨索里尼的義大利，薩達姆的伊拉克，斯大林的蘇聯，金正日的朝鮮,本阿里的突尼西亞都有不少國家和它們建交，他們也都曾榮幸地成為他國的座上賓，但這不能避免這些政權某一天「呼喇喇似大廈傾」般的垮台。