H-1B申請的名與實

張大欽律師（張哲瑞聯合律師事務所職業移民律師）


H-1B很受歡迎，往往供不應求。 很多外國學生畢業后， 找到了工作，都會去申請H-1B
。 但並不是所有的工作都適宜申請H-1B。 H-1B是專業人士的簽證。 許多工作由於缺
乏「專業性」（specialty）， 不適宜用來申請H-1B。申請H-1B時， 既要注重名頭（
job title）；也要注重工作的實質內涵（job duties）。 只有名實兼顧，名至實歸，
才能確保申請成功。

有些名頭，例如：經紀人，護士，首席執行官， 總經理， 大堂經理， 銷售總監 等
等，聽起來很專業， 但卻不見得非常適合申請H-1B。這主要是因為生活中對於「專業
」的認定和法律定義是有偏差的。 生活中，一個工作是否專業，主要是由做這個工作
的人來決定。例如一個房地產經紀人， 他有豐富的閱歷知識，秉持很高的職業操守，
對委託的事項盡忠職守， 他的表現就會被認為是很專業的。 但是，在移民法中， 一
個工作是否專業， 要看該工作通常的准入門檻。 只有行業內普遍要求四年的本科教
育（或同等程度）作為職業的最低准入門檻，該工作才會被移民官認為是專業工作。現
實中， 我曾在達拉斯看到過退休的市長做房地產經紀人， 也聽說地產大亨 Donald
Trump要競選美國總統， 但是，很遺憾， 由於房地產市場 通常不需要一個經紀人擁有
本科學歷， 所以，房地產經紀人的名頭通常是不適合申請H-1B的。

移民官鑒別一個名頭的專業性， 不是看申請人是否有本科學歷， 而是看申請的職位
是否要求本科學歷。 移民官不光看某個僱主對該工作的學歷要求， 而且還要看特定行
業里普遍流行的標準和通常要求。此外， 移民官會參考勞工部的「Occupational
Outlook Handbook」 和 「O*Net」裡面的描述和定義來 了解一個職業的行業通常准入
要求和專業特性。

如果根據行業的通常標準，某個名頭一般不要求本科學歷，但僱主卻堅持一定要求本科
學歷作為入門標準， 那麼，僱主一定要遞交額外的材料來證明這種要求的必要性和合
理性。如果初始申請材料中沒有相關的材料， 移民官一般會給僱主一次機會來補充材
料。舉證的責任在於僱主。

有些名頭，過去被認為很適合H-1B申請的， 但隨著近年政策收緊， 越來越多受到移民
局的嚴加審查。例如，市場分析師，公司會計等。於後者， 移民局會懷疑小公司需要
的僅僅是一個出納（book keeper），而不是專業的會計。另外一些名頭，如計算機程
序員， 過去（微機出現以前）一度被認為是不適合H-1B申請的， 但隨著行業的發展，
職責變得更複雜化和專業化， 因此也就越來越適合H-1B申請。隨著計算機智能化進一
步發展， 如果有一天， 計算機編程變得連小學生都輕而易舉完成，程序員有可能會被
再次打入冷宮，不適合H-1B申請。 由此可見， 一個名頭的專業是否， 不能光看名頭
本身，最關鍵是看實質工作內容。員工的工作職責要和僱主的業務範疇相適宜。 時代
在變，行業在變， 僱主的需要也在變。 某個職位過去行業內普遍不要求本科學歷，
但隨著業務廣度的拓展， 複雜程度的增加， 行業內或其領頭羊有可能提高對職務的普
遍學歷要求。

總體上來說，衡量 一個職務是否專業化，決定性的指標不是職務的高低， 也不是責任
的輕重，更不是看薪水的多少。 最關鍵是看所履行的職責是否牽涉到高度專業化知識
的理論和實踐應用。 CEO或總經理的職務很高，責任也很重， 薪水也很多，但CEO和
總經理並不是申請H-1B的好職務。H-1B是給專才的。 總裁們很多是怪才，通才，但不
一定是專才。總裁不一定要完成四年的本科培訓， 如比爾蓋茨， Facebook老闆Mark
Elliot Zuckerberg。此外， 藝術體育類的職業通常不適合H-1B申請， 因為， 藝術家
大多數靠靈感，體育靠素質和底子，如果培養的話，大多要從從年少時就開始，不特別
依賴常規四年的本科教育。普通商品的銷售或一般服務的 經紀和藍領的工作一般也不
適合H-1B申請。 在工程類的職業里， 工程師（Engineer）的名頭很適合H-1B申請；
技工（Technician ）的名頭通常不適合H-1B申請，除非是特種技工或重點實驗室的技
工。

下面， 我結合一些移民上訴庭（AAO）的判例和本人的執業經歷，分析六種職業在申請
H-1B申請時如何做到名實兼顧，名至實歸，有效地避開或應對移民局的質疑。

1. 護士
一般地，護士不是申請H-1B的好名頭，因為在美國，成為一個護士的最低門檻是兩年的
專科（Associate Degree）教育， 不一定非要四年的本科教育。 但是，護士長 (
Supervising Nurse)，Nursing Team Leader, Extensive Care Nurse, 和一些技術性
很強的護士， 有可能通過舉證和據理力爭來獲得批准。 舉證的部分包括：詳盡的職務
描述，包括時間分配比例，所用的儀器和技能， 需要的專業分析和判斷 ， 專家意見
（專業技術和訓練課程的必要性分析），僱主的用工歷史，其它可比僱主的雇傭標準
等。

根據過往AAO的判例， Medical Technologist, Medical Research Assistant,
Physician』s Assistant 等名頭也獲得過H-1B的批准。

2. 網站設計師
曾幾何時， 網站設計是一種非常專業化的工作， 但現在， 由於互聯網配套產業越來
越發達，網站設計 變得越來越簡單，網站設計人員的年齡越來越年輕化。Website
Developer不再是非常適合H-1B申請的名頭了。 如果執意要用Website Designer 來申
請的話， 僱主應該加上一些複雜的程序分析語言。 例如「analyze, develop, and
program internet-based applications, using C++, Java, HTML, and XML. 「 此
外，Graphic Designer 可能比Website Developer 更適合H-1B申請。用Computer
specialist 來申請H-1B也一定要突出工作要用到複雜的數據分析管理，系統設計，程
序軟體等。

3. 部門總監/經理
位高權重不一定就可以申請到H-1B。 只有技術性含量較高，對專業技能要求很強的部
門經理，才適合申請H-1B。 通常地，工程部門的經理， 財務部門經理， 法律部門的
經理一般都是適合H-1B的。 道理在於， 工程部門的經理一般都由工程師提升，部門主
管在提升之前是專業人士， 提升以後理應更是。 但是，銷售主管就未必。 銷售主管
在提升之前是銷售員，就不是特別專業的工作，所以提升以後也不一定是專業的。

AAO有判例說，製造部門的主管在提升之前，有可能是一般的製造業工人，即 藍領，提
升的原因，也許是工作賣力， 也許是人際關係好， 也許是組織能力強， 但不見得一
定是專業能力有多高或多強。 提升以後，只是管的人多了，並不一定會有多複雜和專
業性的工作。所以，AAO否決了該H-1B申請。但如果是複雜產品(如high-tech, semi
conductor 等) 的研發製造， 有可能用到複雜的知識，技能和工具，申請H-1B 還是有
可能的。 哪怕是售後服務經理，如果銷售的產品技術含量高， 你必須對產品開發生產
流程高度了解， 以應對客戶複雜的問題和諮詢， 這樣的話，售後服務經理的H-1B申請
也是有把握的。 如果用主管名頭來申請， 一定要遞交公司的業務流程圖和組織結構圖
。 額外說明業務的複雜程度， 該職務管轄下的專業人士，其日常工作要應用到的複雜
專業知識和判斷。該職務通常有專業人士提升。 過去僱主的招聘相同職務清一色都要
求至少本科。大公司的部門主管，管的人財物較多，職責較為複雜，包裝起來容易。
小公司的主管相對來說要申請H-1B就難得多。 小公司如有高科技 （hightech,
semiconductor 等）業務，或者有會計 、建築設計、財務管理等業務， 職務中一定要
多加專業工作的描述。

4. 翻譯 (Translator/interpreter)
一般意義上的翻譯，不管是口譯還是筆譯，是同傳還是段譯，都不是申請H-1B的好名頭
。只有技術類的翻譯（technical translator）除外。 技術類翻譯包括：法律翻譯，
醫學翻譯，工程翻譯，財務翻譯，商務談判翻譯，行業性會議同聲傳譯，國際機構或外
交事務翻譯 等等。 移民局認為，如果翻譯僅僅需要的是語言的嫻熟，這無法達到H-1B
的要求。 因為很多人成長過程中自然而然就嫻熟掌握了多種語言，不見得一定非要經
過本科教育。何況，美國也很少見翻譯專業的本科學位。 只有翻譯的內容（subject
matter）是非常專業化的領域， 翻譯人員才有可能需要除語言外專門的培訓。 所以用
翻譯一職申請H-1B，一定不要強調語言要求本身，而是要強調翻譯客體內容的複雜性和
專業性。 必要時，可以遞交一些翻譯樣本供移民官參考。

5. 針灸師 （Acupuncturist）
在美國，針灸師是要持牌上崗的。 沒有牌照，根本就無從申請H-1B。 有了牌照，還要
看該州的牌照發放條件。 如果本科或同等學歷是申請牌照的要求之一， 那麼， 該H-
1B申請就有可能。 有些州對學歷要求規定得比較寬泛模糊，或者根本就沒有學歷要求
。 在這種情況下，申請者一定要遞交材料來確立行業內的通常招工標準。材料包括：
專家意見，僱主招聘記錄， 同類業者的招聘習慣，職責的專業化複雜性說明等。 你
可以有選擇性地遞交有利於你的材料。 本人曾代理過很多州的針灸師申請H-1B，很多
案子都需要經額外組織材料或者補充材料才得以批准。

6. 營運專才 （Business Operations Specialist）
雖然打著專才的名頭，卻有「此地無白銀三百兩」的嫌疑，很容易招致移民官盤查。
曾有一個營運專才的H-1B申請， 僱主是一個語言培訓機構，只有8個員工。 H-1B受益
人從頂尖大學經濟學畢業，時薪19美元。 主要負責中文培訓項目的開發和推廣。 案子
遞交不久，就被移民局要求補充材料證明該職位的專業性。要求補充的材料洋洋洒洒有
36項之多。 僱主相應地補充了公司的發展計劃書，項目計劃書，公司組織結構圖，關
聯公司關係圖，業務流線圖，公司圖片，招生簡章，該職務詳盡的職責描述和時間分配
；公司其它職位的職責和學歷要求，學歷專家意見，行業專家意見，受益人過去的經歷
證明，員工薪資記錄和僱主支付能力說明，同類僱主的招聘告示，DOL的標準職務描述
和要求，AAO的判例討論，聯邦法院判例的討論。 補充材料后該申請不久即獲得批准。

在過去的十多年裡， 我們律師事務所每年都成功代理數百例H-1B申請。 其中不乏公
司小薪水低的案例。 公司規模小開業時間短都不要緊，只要公司業務有相當的技術
含量，職責儘可能地複雜化，技能要求專業化， 小公司的H-1B照樣會在專業律師的有
效代理下獲得批准。 我們曾經幫助過一個人的會計師事務所，剛開張的建築設計事務
所和幾個人合夥的投資顧問公司成功的申請過H-1B。 2012年度的H-1B申請在即，如果
您有H-1B專業性方面的問題，歡迎來電諮詢。

本文作者張大欽律師是張哲瑞律師事務所洛杉磯辦公室的負責人。 他從美國楊百翰大
學獲得法律博士學位。 是美國移民律師協會會員。 有美國紐約州， 猶他州以及中國
的律師資格。 在過去七年裡，曾代理了數百個EB1, NIW, PERM 移民申請和非常多的H-
1B, L1A申請。 您可以把簡歷發給張律師作免費評估： dzhang@hooyou.com Tel: 1-
800-230-7040 ext 40



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特別是國家利益豁免(NIW), 傑出人才(EB-1), 勞工證(PERM), H-1B 和 I-485方面的
專案設計服務。在過去的十四年中我們已為數千客戶成功申請綠卡。客戶可與本所律師
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