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中國外交部長楊潔篪7月23日在東盟安全論壇會議上 圖片來源: AP
出席亞洲最重要的安全對話會議「東協區域論壇」(ASEAN Regional Forum)的12個國家,23日共同表達對海上安全問題的憂心,包括敏感的南海主權爭端問題,使中國在惱怒之餘,四面受敵。
四面受敵 楊潔篪非常惱火
據《世界日報》轉述路透的報導,長久以來,中國與汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南都存在疆界爭執,並曾因此爆發海上流血衝突,這些國家都是東協會員國。
區域論壇與會的27國中的12國在23日的討論中,都提出海洋問題,凸顯其對區內海上安全的關切,並表示支持多邊談判的作法。這12個國家除上述涉及領海爭端的四個東協國家外,還包括美國、歐盟(EU)和印尼。
中國過去一直堅持以一對一而非多邊方式處理此一紛爭。南海部分水域可能蘊藏豐富的石油和天然氣,使相關爭端更為激化。
報導引述一名東協外交官說,南海南沙群島的爭端在討論中被明確提出,各國對中國擴建軍力的疑慮也被提出來討論,而中國擴軍的證據就在其海軍的快速現代化。
這位不願具名的外交官說:「討論一度相當緊張,中國最後四面受敵。」他並說,與會的中國外長楊潔篪「顯然感到惱火」。
另一位了解討論內容的外交官說,楊潔篪對此「作出非常激烈和情緒化的發言。他暗指這是有預謀地針對此一問題進行鼓動…他顯然不高興」。楊潔篪不願與媒體談論會議的細節,只對路透說,「我表達了中國方面的立場,一貫的立場」。
新南威爾士大學越南問題專家卡利勒.沙葉(Carlyle Thayer)指出,許多國家都提出同樣的問題,而且美國也以強硬的姿態站出來,「這是對中國的外交挑戰。中國過去一直利用東協論壇為它的政策背書,屢試不爽,驀然回首才認識到就象是站在一塊薄冰上」。
美國插手 提議等於譴責中國
據《美國之音》報道,美國在東盟區域論壇會議上再議南中國海問題。美國表示,它願意出面協助解決涉及中國和亞洲鄰國之間對南中國海主權的爭端。這引發中方的不滿。
繼前一天敦促相關國家協商解決問題的中庸表態之後,美國昨天(星期五)再度就南中國海問題言明立場。美國國務卿希拉里.柯林頓說,保持南中國海一帶的自由航運有美國的一份利益,美國將願意出面組織解決問題的多邊會談。
紐約時報說,雖然這一聲明看起來是提議幫助緩解緊張局勢,實際上卻「等同於尖銳譴責中國」。中國政府多年來一直堅稱擁有南中國海所有島嶼的主權,而且,任何爭端都應該經由中國解決。早在今年三月,中國政府高層曾經嚴厲警告美國政府,表示他們不會容忍對南中國海事務的干涉,並且把這一帶稱為主權問題中「核心利益」的組成部分。
紐約時報報導說,與會的27國中有12個國家公開表示,贊成使用新方法來解決南中國海問題。
中國人民大學國際關係學院教授時殷弘接受美國之音記者採訪時表示,美國的最新表態引人關注。他說:「這是美國政府外交部門第一次公開說美國要推進關於這個問題的談判,這實際上是承認美國進行公開的、積極的干預。美國的這種傾向毫無疑問是比較偏向東南亞國家一邊的。」
美國國務卿柯林頓說:「自由航運、自由出入亞洲公海和在南中國海地區尊重國際法都涉及美國的國家利益。」
分析人士說,柯林頓國務卿的這一聲明對於越南來說是個重大勝利。過去幾十年中因為南中國海問題與中國之間發生過流血衝突的越南一直希望把問題「國際化」。
人民大學國際關係學院教授時殷弘說,中國在東南亞地區甚至東亞地區的影響力最顯著的體現是在經濟層面。他說:「中國在東亞和東南亞影響最大的是經濟。如果美國擔心被中國排擠出局而要競爭的話,其對手主要是經濟上的。」
分析人士說,近年來,中國無論是與遠東的日本還是朝鮮半島,抑或是東南亞國家,在政治關係上並無明顯作為;而美國則在期間強化了與它們之間的政治紐帶。
南中國海大部分島嶼僅為岩石和沙灘,但是儲藏著豐富的石油和天然氣。中國把這些島嶼視為將主權水域延伸到繁忙航運線上的重要前哨。有分析說,隨著中國經濟和軍事力量日漸強悍,國際社會也對中國與日俱增的海上野心日漸關注。其中,與東南亞地區關係一度緊密的美國更是感受到自身利益的得失不易左右。 |