韓圖謀落空，六方會談有望重開

韓圖謀落空，六方會談有望重開

　　武大偉訪朝韓日美斡旋六方會談

　　綜合外交部網站消息：從8 月 16 日開始，中國政府朝鮮半島事務特別代表武大偉密集出訪朝鮮、韓國、日本、美國四國。在18 天的短暫時間內，平均每4天到訪一個國家，斡旋重開六方會談。

　　據悉，8月16日至9月3 日，在 18 天的短暫時間內，武大偉密集出訪朝鮮、韓國、日本、美國四國。在此期間，武大偉會見朝鮮、韓國、日本、美國涉及六方會談的16 名高級別官員。據報道，朝鮮、韓國、日本、美國四國均贊成推動恢復六方會談。

　　韓國總統李明博積極評價金正日訪華

　　新華社8 月31 日電：韓國總統李明博8 月31日表示，他積極評價朝鮮最高領導人金正日訪華。根據韓國總統府青瓦台發言人的書面吹風，李明博當天在主持例行國務會議時說：「我積極評價朝鮮國防委員會委員長金正日經常去中國。經常訪問中國，就有很多機會看看中國式經濟發展，對朝鮮經濟會有好的影響。我也積極看待中國的作用。」

　　金正日8 月26 日至30 日對中國進行非正式訪問，並在吉林省、黑龍江省參觀考察，引起韓國媒體高度關注。

　　在「天安號」事件之後，我們曾經看到美國和韓國一直試圖利用這一事件，在東北亞地區製造有利於自己的局面。應該說，美國確實在外交上有所收穫，比如順利解決駐日美軍軍事基地問題，美國得以繼續掌握韓軍隊的指揮權問題。但是，這兩大收穫有一個共同的特點，那就是它從本質上來說，是來自於自己的盟友，因此，它必然面臨著自己拿什麼來交換的問題。

　　遺憾的是，美國現在拿不出資源來回報日韓。在從日韓收穫外交和軍事成果之後，美國能夠兌現給日本和韓國的好處，全部落空，如日本夢寐以求的美日全球性盟國的地位，韓國夢想的美韓自由貿易法案在美國國會均未落實。客觀地說，評論員認為，其實，美國不是不想給這兩個作出「犧牲」的盟友一點好處，以讓它們在「天安號」事件處理問題上，跟著美國轉的做法得到合理的回報，但遺憾的是，美國現在確實沒有能力拿出政治、經濟或者外交資源，來回報這兩個盟友。

　　在這種情況下，評論員認為，重啟六方會談的外部條件就日漸成熟了。以上兩條消息，反映的就是近來一段時間，美國在超額兌現「天安號」事件的政治好處，卻拿不出應有的交換后，開始回吐收益的一個現實。

　　而作為近來在外交上對美國「俯首帖耳」的李明博總統，如今也積極評價金正日訪問中國，則更表明，近來緊跟著美國的韓國已經充分認識到，它以前所夢想的那條道路是走不通的：即藉助「天安號」事件，依靠美國軍事威脅，搞亂朝鮮，韓國可以乘機統一北方。韓國不久前提出的「統一稅」，曾經讓世界輿論感到驚訝，殊不知，李明博政府這個「夢想」的基礎，就是這套外交策略。當然，真正讓韓國意識到此路不通的，不是別人，正是美國。下面我們再看兩條消息……

　　美國炮艦政策失效，被迫對華釋放和解信號

　　韓美聯合反潛軍演因颱風被推遲

　　國際在線9 月4 日報道：韓國聯合參謀本部4 日發布新聞公報稱，韓美原定於從5 日開始在朝鮮半島西部海域舉行的聯合反潛演習因颱風原因被推遲。

　　美國高官訪華釋放改善緊張現狀信號

　　《華爾街日報》9月3日報道：白宮方面日前發表一份聲明表示，美國總統奧巴馬的兩位高級經濟顧問於9 月4 日訪華並與中方展開為期 3天的會談。

　　分析人士稱，目前中美兩國「正致力於緩解雙方在貨幣政策、伊朗軍事關係等問題上的緊張氣氛」。美國官員此次訪問中國，有意釋放改善美中緊張關係的信號。

　　一直被美韓高調炒做的黃海軍演，可以說是一再縮水，從最初的美國航母參加到如今的美國核潛艇參加，再到這次因為颱風而推遲，無異於是一次次地「打自己的嘴巴」。

　　軍事演習，尤其是和他國的聯合軍事演習，並非兒戲。它是僅次於實戰的行動，僅僅因為颱風就予以推遲？何況這種颱風天氣更能檢閱部隊的實戰能力，但卻不會對軍艦造成什麼傷害，因此，以此為理由而推遲在黃海的聯合演習，理由實在有點牽強。

　　評論員認為，美韓在黃海軍事演習推遲的真正原因在於，東北亞目前的局勢發展，讓美韓這場「口水」了很久的黃海聯合演習，無論對美國還是對韓國來說，都只剩下「雞肋」一般的意義。

　　美國的經濟難題正在無解之中，這極大地約束了美國的外交能力，如果朝鮮半島局勢在目前發生破局性的變化，評論員認為，美國是根本沒有能力從其中獲利的，相反，一旦局面有大的變化，美國失去的將可能遠比得到的多。在美國尚無信心能夠從朝鮮半島局勢的變化中獲得利益的情況下，韓國又有什麼力量，敢於獨自承擔南北關係進一步惡化甚至是爆發衝突的局面？

　　評論員認為，這一點判斷，在朝鮮最高領導人突然訪問中國，朝鮮有關官員強調與中國的經貿聯繫與軍事關係后，就更如「禿子頭上的虱子，明擺著的了」。正是因為如此，我們看到了另外一則消息的如期出現，美國在經濟和安全方面，對中國釋放了一些積極信號。

　　評論員還願意就這兩條消息，做出一個更大膽的判斷，那就是：自「天安號」事件以來，美韓試圖在東北亞製造緊張局面，一方面壓迫朝鮮從內部生變，另一方面破壞東北亞經濟合作，以達到美國攪亂東北亞局勢，韓國獲得統一朝鮮機會的夢想，到此暫時要告一段落了。當然，這種博弈的結果，來之並不容易。下面我們再看一條消息……

　　中國購買日韓國債，是一個很好的提醒

　　今年中國大量增持日韓國債香港《文匯報》9月2日報道：中國近期在減持美債的同時，大幅增持日本和韓國債券。

　　根據此前日、韓兩國公布的數據披露，中國今年上半年共計增持 1.73 萬億日元(約203 億美元)，創5 年來最高紀錄。增持韓債亦增加了一倍多，增幅達111%至3.99 萬億韓元(約34億美元)。

　　日本財務省鮑布的報告披露，截至今年6 月底，中國已連續6 個月繼續增持日本國債。韓國金融監督院(FSS)亦披露，中國持有韓債08年底僅為796 億韓元，但去年底已增至1.87萬億韓元，今年上半年再進一步增至近4萬億韓元的水平，成為僅次於盧森堡和美國的第三大韓國債券凈增持國。對於中國增持本國國債，日韓都表示歡迎。

　　對於中國賣出美國國債，同時賣入日本和韓國國債，評論員認為，它可能有許多解讀角度，它既可以解釋為中國為人民幣國際化在東北亞地區作準備，也可以解釋為中國向日韓釋放善意。

　　但更重要一點，評論員認為，它對日韓釋放的另一個重要信息是，與美國相比，當前的中國更有資源，也更能夠採取實際行動，來真正為東北亞地區謀求福利和發展。

　　當然，與中國相比，日本和韓國購買的美國國債雖然在數量上要少，但日本和韓國在賣出美國國債上，卻並沒有中國這麼自由。因此，這次中國減持美國國債，增持日韓國債，同時也是對兩國的一個很好的提醒：中國可以在美國國債上分散風險，日本和韓國卻不能去做。日韓經濟政策主權在關鍵時刻受到美國的限制，戰後60年來，一直就沒有變過。這一點，從最近美國壓迫日本採取經濟刺激政策上就可見一斑。在日本出口旺盛，日元走升的同時，美國卻要求日本進一步採取經濟刺激政策，以配合美國自己的經濟寬鬆政策，這對日本來說，是一個痛苦的選擇，但卻不得已而為之。

　　對比這一段時間以來，中美兩國在東北亞地區的所有外交表態和行動，有一個鮮明的不同之處：即美國的所為都是圍繞軍事資源而展開，而中國的政策都是圍繞著經濟發展、金融合作而展開。孰優孰劣，可以說高下立判。當然，這並不是新鮮事，我們再看右邊的一則消息……

　　東北亞經濟圈繼續推進

　　發改委稱長吉圖先導區成新經濟增長極

　　《上海證券報》9 月3 日報道：國家發改委副主任解振華2 日表示，「長吉圖先導區」（包括長春市、吉林市、圖們江市部分區域）建設橫貫中蒙大通道，向外輻射東北經濟區、大圖們江經濟圈和東北亞經濟區，建成後有望成為我國乃至東北亞地區一個新的經濟增長極。

　　解振華是在當日召開的第四屆東北亞經貿合作高層論壇上做出這一表述。解振華表示，長吉圖先導區將呼應俄羅斯遠東地區發展規劃，把沿海沿邊開放與境外資源開發、區域經濟合作、承接國內外產業轉移結合，形成東北三省全面推進東北亞區域國際合作的局面。

　　商務部副部長陳健同日也表示，當前我國政府正組織實施《圖們江區域合作開發規劃綱要》的建設，這一戰略的實施將為東北亞地區發展注入活力。

　　2009 年，國務院正式批複《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》，這是我國迄今為止批准的唯一一個沿邊開發開放的區域規劃。

　　六方會談的重啟，事實上意味著東北亞經濟圈的重新啟動。對這一點，相信相關六方都會明白，在經歷過「天安號」事件，美國、韓國、日本、朝鮮、俄羅斯和中國各方的一輪外交和軍事博弈之後，可以說各方，尤其是美韓兩國現在有必要好好溫習一下中國老說的那句話：以對話的方式，和平解決朝鮮半島問題，是最符合各方利益的。

　　當然，美國是希望有個東北亞亂局，但是，在自己無力投放資源和力量的情況下，美國能指望誰去替自己製造這個亂局？在不得已的情況下，參與六方會談對美國來說是個必須的選擇，因為只有如此，美國才能有機會在力量有所恢復的時候，繼續給東北亞經濟合作製造阻礙。

　　而上面這條中國再度推動「長吉圖先導區」的消息，之所以值得深入解讀，因為是在金正日訪問中國之後不久出現，在新一輪六方會談還沒正式談攏之際，並伴隨著有關中朝公路即將開始建造的消息，先後見諸媒體。它意味著東北亞經濟合作中的日韓之外的三個國家，即中俄朝，已經顯示出了甩開日韓，率先推進東北亞經濟合作的信心。

　　而對中國來說，東北亞區域的邊境經濟合作，也並非唯一的重點，中國同時還在推動西部邊境區域經濟合作，西南邊境區域合作等，與東北亞的邊境區域合作一樣，另外兩個邊境區域合作，一樣有美國方面通過各種方式進行的阻撓，但這些區域經濟合作依然在一步步的推進之中。既然如此，在東北亞區域邊境合作的問題上，即使美國某些力量真的加以阻撓，那又有什麼可擔憂的呢？