畢曉哲："仇和式官員"為何得到75.9%公眾首肯?

　　昆明市人民很有福氣，因為迎來了一個「鐵腕」書記仇和。仇和以他雷厲風行的作派和毫不留情面的執政手段，讓昆明官場為之一振，他以他那獨特的為官思路和視野，「大刀闊斧」地推行一系列革新措施，讓「庸、懶、散」之風得到有效糾治。短短不到70天，他得到了當地群眾和廣大輿論的支持和認可。

　　近日，中國青年報社調查中心與新浪網聯合實施的民意調查（6786人參與）顯示，75.9％的人對「仇和現象」的第一反映是「敢作敢為，值得肯定」，同時，有76.8％的民眾對其改革結果表示樂觀。（3月3日《中國青年報》）數字最能說明問題，高達75.9%的支持率，足以說明人民群眾對「仇和式」官員的贊同和高度肯定。

　　站在何種立場和角度去「執政為民」，其實就可以決定這名官員的「支持率」。現今，一些官員習慣了「四平八穩」的工作環境，適應了毫無創新激情和開拓意識的官場惰性，因而，日常表現就出現了類似的「撞鐘和尚」，對百姓疾苦漠不關心，混天度日、渾渾噩噩；出現了在履行職責過程中患得患失、爭功諉過等情況。

　　「仇和式」官員的出現，無疑給這些庸官、太平官、「混混官」們套上了「緊箍咒」，使他們再也不敢、也不能為所欲為，對待群眾利益和冷暖疾苦再也不能漠視。所以，高達75.9％的網民、群眾力挺仇和，既是情理之中，也濃縮著殷殷的民情民意。

　　履新伊始，仇和就讓當地的黨報用四個整版，公布上至市委書記、市長，下到5區、1市、8縣以及市直屬各部門黨政領導班子成員的聯繫電話，一時間讓600萬人口的昆明冒出了一道的「春城紙貴」的獨特景觀。然後，又石破天驚般刊登出昆明市438名代表的姓名、工作單位、職務和辦公室電話。無疑，是徹底將「自己」置於民意監督之下，也就促使昆明公權力運行更為透明、民主和公開。試想，有著這樣的膽略和執政為民的氣魄，人民群眾能不擁護和支持么？

　　「仇和式官員」的獨特魅力還遠遠不止於此。因為，他們「懷揣」民生，胸有百姓，解決民生問題就放在這些官員執政首位。他們能率先垂範，兢兢業業為民生操勞，為百姓小事而通宵達旦；他們能徹底顛覆舊的官場思維，將「一線」當成辦公室，讓「幹部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗。」他們更對「大吃大喝」深惡痛絕，對疲塌拖拉的會風予以徹底整改。

　　更因為，他們讓「走形」的官場回歸常態。讓當官當的不舒服，真正讓官越大責任越大！正因為他們敢於激濁揚清，所以敢於對那些麻木不仁、敷衍塞責，以及瀆職不盡責的官員予以痛斥或令其下崗離位。因而，也就讓百姓們感覺到他們發自肺腑的真情、真愛和為民的公心。

　　「天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓。」 75.9％的民意首肯率，是老百姓們對「仇和式官員」的真心支持和熱切期待。然而，我們也必須看到，昆明市的新政有著「仇和」的影子，也就難以擺脫人去政息的可能。老百姓最真心的期盼是，讓現今官場真正形成「仇和式的官員」土壤，讓「仇和式官員」的作法真正形成一種剛性約束機制，不要讓「仇和式的官員」成為少有的孤本。


來源：人民網

「治理」中國官場，就需要仇和的膽略和氣魄。但我仍有困惑，如果仇和擔任了有政府管理責任的官員（比如昆明市長，城市的一切事情都必須以他「能力」決定），他不可避免會捲入利益集團的旋渦中，仇和會有這麼高的支持率嗎？但願「大部制」使昆明等官場成為「一套機構」后，給人民以滿意的答案。

附：《中國青年報》調查：75%公眾首肯「仇和式官員」敢作敢為

　　入滇不到70天，雲南昆明市委書記仇和就以「鐵腕」手段在昆明施行了一系列革新措施，引起不少爭議。他要求本地媒體提供「負面新聞」作為制定政策的依據，他讓《昆明日報》刊登全市所有副縣(處)級以上領導幹部的分工和電話號碼，他還當眾批評開會打瞌睡的官員——不久，該官員請辭。

　　針對這種「仇和現象」，有人認為「人治」色彩太強了，不可取；也有人認為政改起步階段，「鐵腕」開道符合國情，也是更實際的路徑。

　　近日，中國青年報社調中心與新浪網聯合實施的民意調查(6786人參與)顯示，75.9%的人對「仇和現象」的第一反映是「敢作敢為，值得肯定」，同時，有76.8%的民眾對其改革結果表示樂觀。

　　據記者了解，仇和新舉措的確給當地官員帶來了變化。「壓力大，人人自危啊！」一位昆明的局級幹部說，「現在當官累。以前嫌官小，現在嫌官大，官越大責任越大！」

　　本報2月18日的調查顯示，公眾也對這些改革措施給予了支持。48.0%的人認為鐵腕改革有一定效果，多少會提高官員的辦事效率，28.7%的人認為昆明政府會因此變得透明、高效。有網友對此留言：「一個地方，一個部門搞得好不好，關鍵在領導，建議國家注重好領導的培養。」

　　調查還發現，75.5%的公眾希望自己所在單位或地區也有「鐵腕」領導，68.8%的民眾希望官員能「敢於承擔責任，不要互相推諉」。

　　不過，由於近幾年來，公眾在媒體上看到的明星官員越來越多，也讓一些人對高調做法有不同意見。在本次調查中，就有17.4%的人認為「公眾人物很會表演」，當事人是在「做秀」；還有6.8%的人表示對這類新聞感覺「麻木」。

　　事實上，改革開放30年來，先後湧現出多位類似仇和的官員，他們上任伊始通常大刀闊斧、雷厲風行，頗為本地人民甚至全國公眾矚目，但最終結果往往並不盡如人意。前山西長治市委書記呂日周在任的兩年半時間，曾對當地媒體的輿論監督報道批示274次，共計381條，但他於2003年1月當選省政協副主席，其後不再有引人注目的作為。前湖北黃石市河口鎮書記董陽也曾颳起過精簡機構之風，一次性裁撤憑關係進入政府的臨時工48名，後來被調任區科技局局長，該局僅有兩人辦公，形同虛設，董陽只好南下打工。

　　值得注意的是，在本次調查中，也有近三成的公眾對「仇和現象」持悲觀、警惕的態度。其中，14.0%的人擔心「負面效果可能更大，或許會滋生個人權力崇拜」，9.3%的人認為「效果不會好，畢竟一個人的能力有限」。

　　一位上海網友在給本報的留言中說：「這樣改革開始還可以，但是不能一直這樣下去，一定要用法律或制度來規範、引導。」有15.5%的人贊成該網友的觀點，認為改革應該遵循漸進模式，不非要有仇和這樣個性鮮明的鐵腕領導。

　　調查顯示，無論是不是「鐵腕」領導推動改革，民眾都希望政府能在如下方面有所改善：

　　增強行政透明度，完善監督機制(70.3%)；

　　增加責任意識，尊重民眾參與，重大決策聽取民意別走過場(62.0%)；

　　官員樹立服務意識(51.4%)；

　　提高政府辦事效率(46.3%)。

仇這樣的結果，既是制度造成的，又是制度做不到的