要正確對待移居國外的國人國籍問題
一九十一者
2014年11月8日於舊金山
本人文章《「雙重」國籍何時「回歸」中國》一文在網上發表后,引起不少網民的關注。天涯論壇國際觀察欄目上的網民關注者最多,迄今,點擊量20000多次,回復450多次。批評、反對者眾,罵人的也不少。
雙重國籍問題,說到底就是如何看待移居國外華人的國籍問題。
移民一個很現實的社會現象。中國還比較窮,人往高處走,水往低處流。人口流動,從貧窮地方向富裕地方移民,是一種社會現象,古今中外無不如此。
中國農村人口往城裡移,西部往東部移,小城鎮往大中城市移。國內有條件的人往海外移,往西方發達國家移。總體上是從較落後的地方往較發達或發達的地方移。中國人早年往南洋移,後來往歐美加、澳大利亞、紐西蘭等發達國家移。其目的大都是追求更好的物質和文化生活,為孩子提供良好的教育。這種社會現象是不以人的意志轉移的。
像越南及非洲等相對不發達國家的人希望往中國移民。僅在中越邊境就有數以萬計的越南「難民」,他們最盼望的是獲得中國戶口,中國國籍。還有,廣州的「非洲村」、「非洲街」,也是一種移民現象。據維基百科數據,如果將非法滯留的非洲人計算入內,估計總數超過30萬人,占廣州總人口的3%左右。
世界上有些國家基本上由移民組成。如美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭等國。這些國家的土著人不是被消滅了就是所剩無幾。這些國家早期移民大多數來自歐洲,現在來自世界各地,包括中國。澳大利亞曾經是英國囚犯的流放地。一些囚犯後來成了澳大利亞的移民。
美國人口3.189億,華人人口近430萬,佔總人口的1.35%。出生於中國大陸和香港的華人約180萬,華人後裔約160萬,餘下的來自台灣、東南亞等地。加拿大人口3516萬,約有130萬華人,加上華裔,總共約150萬人,佔總人口的4.27%。澳大利亞2351萬人,大陸出生的約40萬,全部華人約100萬,佔總人口的4.25%。紐西蘭人口447萬人,其中華人17萬多,佔總人口的3.8%。
可見,華人在這些國家中,是的的道道的「少數民族」。特別在美國,只佔人口的1.35%,明顯偏低。可以看出,北美洲與大洋洲早已被白人移民佔領。總體上,中國海外移民數量是很少的,我們應當持平常心態看待中國的海外移民問題。
有少數網民把移民說成叛徒、漢奸是錯誤的。他們之中有沒有叛徒漢奸?當然有。國內有沒有叛徒、漢奸,也有嘛。只要有人群的地方,就會有壞人,但好人是絕大多數。現在北京、上海、深圳、廣州等等大城市,至少80%是外地人,深圳95%是外地人。其實他們就是國內移民,能說他們不愛他們自己的家鄉嗎?能說他們背叛自己的祖居地嗎?
移居海外的中國人,絕大多數人是愛國的。他們中有很多人對祖國在國籍、簽證、邀請信等問題上的作法有意見,甚至不滿。有些意見和要求是合理的,至少有合理成分。對剝奪他們祖國國籍非常反感,他們要求承認他們是中國人,本身就是愛國的表現。所以本人寫了《「雙重」國籍何時「回歸」中國》一文。寫這篇文章的目的是呼籲中國政府重視海外華人的呼聲,關心他們的訴求。
那些網上罵人者,捫心自問,你們有幾個人住在你們的祖居地?大多數不在吧。當你們回家鄉時,受不受限制?需要當地政府批准嗎?需要有人發邀請信才能回鄉么?相信答案是肯定是一個字:「不」。你們可以不受任何限制地回家。那些入了外籍的海外華人,他們出生在中國,長大在中國,是的的道道的中國人,他們的父母還在中國。但他們不能自由地回中國,即使是看望年邁的父母也不行。他們必須有邀請信,必須辦理外國人入境簽證,一但超過時間,麻煩就來了,罰你沒商量。因此,一些入了外籍的華人有意見是可以理解的。
自2004年以來,本人多次出國。就本人所知,海外確有一些華人與中國政府作對。只要看海外華人網站上的帖子或文章就知道了。其中真正與中國政府作對的當然有,如民運分子,FLG分子,台獨、疆獨、藏獨分子;為境外反華勢力和西方某些政府服務的分子,如春秋戈、Yablue,曹長青,......,等等,他們成天在網上攻擊中國政府,污衊中國領導人,抹黑英雄人物,顛倒中國歷史。這些人是不可救藥的死心踏地的反動分子。他們之中的一些人,在國內時就不是東西。他們是賣國求榮的叛徒、漢奸、賣國賊。
但是,有一部分人並非真心要與中國政府作對,他們人數不少。他們對中國政府處理國籍,辦理簽證,回國需要國內發邀請信等問題有不滿情緒,有機會就發泄一下。他們認為回國就是「回家」,應當歡迎,應當給以關照和方便。
有一個叫Tmafan的網民在網上發帖說:「最近多倫多市教育局終止了和孔子學院的合同,引起中領館房領事大聲疾呼海外國人去反對,可惜中國國籍法,邀請信,簽證中心寒了海外國人的心,據本人所知,入了外籍的絕大部分都投票選了反對孔子學院的教育委員,用行動和房領事唱反調。其實,他們對孔子學院的實際態度本來是無所謂,而中國政府的一系列做法,把他們推到了對立面。」Tmafan還說:「前次有藏獨事件,現在又出了孔子學院事件,可以預見,以後還會有更多類似事件發生。國籍法不改,中國政府永遠都會處在被海外中國人反對的被動地位。」
還有一位叫「矯海濤」的網民在帖子中說:「明明白白你生來就是中國人,就是中國國民,全世界都認為你是中國人,你是中國國民,怎麼自己祖國政府偏偏就不承認呢?問題不是出在國際社會,而是出在中國政府到現在也沒搞清楚國籍是什麼。國籍是與生俱來的國民身份,不是公民身份,更不是居民或者永久居民身份。這才是問題的關鍵和實質。海外上千萬第一代大陸移民,生來就是中國國民,就是中國人。政府承認不承認,這個事實都是永遠改變不了的。扯什麼有了外國公民身份,就不是中國國民,就不是中國人了,騙自己可以,騙鬼鬼都不信,說中國人不是中國人,純粹是胡說八道。甭扯什麼雙重國籍,老子生來就是中國人,就是中國國民,憑什麼你不承認?憑什麼回自己祖國不自由?這才理直氣壯,是不是?」
上述兩個網民的帖子有代表性。我們的某些政府官員,某些駐外使領館官員,官僚主義嚴重,不了解海外華人的思想感情,聽不到,或不願意傾聽海外華人的心聲。在處理具體事務時,不能善待海外華人。希望他們能看到本人發的帖子和文章,改進工作,提高服務水準,從而提升海外華人對祖國的認同感。
本人在文章中說過:「失去祖國國籍,令很多華人不滿,愛國熱情受損,國家認同感下降,給海外反華、反共勢力增加了活動空間。」希望引起有關部門的關注和重視。
在此,將本人《再談「雙重」國籍何時「回歸」中國》一文的第九部分COPY如下,做為本文的結尾:
關於雙重國籍問題的幾點建議
中華人民共和國已經是世界上第二大經濟體,是當今最有影響力的國家之一。中國必須面對雙重國籍貫問題,必須持改革的態度,持與時俱進的態度。目前世界上各國對雙重國籍的態度五花八門,不外是完全承認、部分承認、有條件承認、默許承認或完全不承認等類型。以不同方式承認雙重國籍的占絕大多數。中國應當結合本國實際,採用與中國國情相適應的方式應對雙重國籍問題。。
為此,提出幾條建議,供大家參考。
1、完善綠卡制度。降低門檻,大幅度增加綠卡名額,讓綠卡制度名符其實。綠卡就是永久居住許可證。持有綠卡意味著持卡人擁有在簽發國的永久居留權,可以在一定時間內免去入境簽證。
2、採用台胞證模式,給海外同胞辦理同胞證。讓海外同胞與台灣同胞一樣,享有方便進出中國大陸的待遇。台胞證是中華人民共和國政府給台灣同胞前往大陸的身分證明文件,在進入大陸時替代「中華民國護照」。
3、採用港澳默認模式。就是不承認雙重國籍,但容許擁有雙重國籍。例如,港澳居民可以保留英國、葡萄牙或其它國家的護照(國籍)。
4、採用美國模式。美國國務院的政策是,無論是否涉及雙重國籍問題,除非這個人自己想要放棄美國國籍,否則,他的國籍將被保留。
5、採用印度模式。只接受印度公民擁有外國國籍,而外國人要擁有印度國籍時,需要放棄原國籍。
6、採用我國台灣模式。承認雙重國籍,擁有雙重國籍者不能擔任政府公職,一定等級以上之公務員必須是單一中國籍,連它國綠卡也不能拿。
以上文字與建議供參考,希望大家積極參與!
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