解讀斯諾登逃亡5大疑問：斯是庇護國反美棋子

斯諾登去向傳聞

　　23日，自斯諾登離港后，有關他去向的傳聞滿天飛，這讓他的去向撲朔迷離。(時間不分先後)

　　●港媒曾報道，斯諾登可能由莫斯科前往冰島。有報道稱冰島富商已經為其備私人飛機，只待冰島政府首肯。

　　●曾有報道稱，斯諾登在莫斯科轉機，而後前往古巴，最後從哈瓦那飛往委內瑞拉的首都加拉加斯。據稱俄羅斯航空已確認斯諾登飛往古巴哈瓦那的行程。

　　●曾有消息稱，斯諾登將在委內瑞拉領事館過夜，等待第二天前往古巴的班機，可能從哈瓦那再前往委內瑞拉。

　　●曾有報道稱，厄瓜多駐俄使館一輛汽車在機場現身，引來人們對斯諾登前往厄瓜多的猜測。據稱，當時多國駐俄使館汽車都停在機場。厄瓜多外交官開著外交人員專車進入機場停機坪，將斯諾登接走。斯諾登將在厄瓜多使館過夜。「技術層面」來說，斯諾登直接從停機坪進入外交車輛，又直接去外國使館，所以不算踏上俄羅斯領土。(儲信艷)

　　斯諾登飛抵莫斯科，踏上尋求避難之旅，媒體稱他的最終目的地很可能是拉美國家，這會挑戰引渡慣例嗎，因為一些拉美國家和美國有引渡條例。就在斯諾登離開香港不久前，美國已要求引渡斯諾登，但香港政府表示，斯諾登是合法離開，這是基於怎樣的法律基礎？

　　疑問1 美國已向香港提出引渡，為何斯諾登仍能合法離港？

　　引渡需雙方均認可罪行

　　北師大國際公法專家邢鋼副教授認為，依據美國與香港簽署的《美國－香港引渡協定》，只有在美國與香港都認為斯諾登為犯罪的情況下，才涉及到引渡的問題。

　　據此前報道，雖然美國政府已要求引渡斯諾登，但美國政府提供的文件，未「完全符合香港法律要求」。

　　對此，邢鋼副教授認為，依據香港法律，目前對斯諾登不能採取臨時拘捕措施。在這個意義上來說，斯諾登是自由的，只要其持有合法護照和簽證，就可自由離開香港前往任何第三國，香港不能採取限制出境措施。

　　北京理工大學國際法研究所楊成銘教授指出，在香港方面看來，美國提供的材料不完整。在審查上，美國的申請沒過關。因此，香港司法部門沒理由配合美國的司法請求，對斯諾登進行逮捕。在這種情況下，斯諾登享有充分的人身自由和人身權利。

　　疑問2 俄允許斯諾登在莫斯科轉機避難，是否符合國際法？

　　沒引渡條例 俄無需對美負責

　　邢鋼副教授表示，由於美俄之間並沒有簽署引渡方面的協定，因此，原則上俄羅斯對美國並不負有任何引渡協定或條約的國際法上的義務。俄羅斯作為一個主權國家，完全有權決定是否允許斯諾登乘坐其班機，是否准許其入境或居留。

　　楊成銘教授也認為，就美國立場而言，斯諾登在「逃」，即逃避美國法律制裁，但是從國際法和其他國家角度而言，目前斯諾登不叫「逃」，而是正常的移動。斯諾登在離開美國之後，美國的法律在其他國家沒有例外的效力，受所在國法律和國際法的約束。由於目前斯諾登只是美國指控的犯罪嫌疑人，其他國家未認定其為犯罪嫌疑人，所以不存在「逃」的問題。至於美國在多大程度上能夠實現對斯諾登的刑事制裁，包括控制和逮捕斯諾登，就要看美國與斯諾登所到達國家的司法協助關係和實際效果。

　　疑問3 冰島對斯諾登庇護請求表現謹慎，他還會去冰島避難嗎？

　　在俄羅斯可轉機去冰島

　　冰島一度被認為是斯諾登最可能有尋求庇護的國家。在香港期間，斯諾登曾通過中間人向冰島提出避難申請。斯諾登表示，自己欣賞冰島保障網際網路自由，稱這與其個人價值觀極為接近。曾有報道說，維基解密人員安排斯諾登離港後去冰島庇護。

　　不過，冰島政府對斯諾登入境一事表現得極為謹慎。冰島內政部強調，所有避難申請均應由避難者個人在冰島國土上提出，這是斯諾登前往冰島避難的一大前提。雖然美國和冰島有引渡條例，但是冰島從未向美國引渡任何人，最著名的是冰島還庇護了美國前國際象棋冠軍。

　　在全球能夠直飛冰島的大約50個城市中，除了一座城市之外，所處國家幾乎都與美國簽署了引渡協議。如果他飛經這些城市，哪怕不踏出機艙，也有可能被捕。

　　而這一座「例外」的城市，就是俄羅斯的聖彼得堡。俄羅斯沒有與美國簽署引渡協議，聖彼得堡又可以直飛冰島，所以斯諾登可以借道聖彼得堡，飛奔冰島。

　　疑問4 與美國有引渡條例的國家可能庇護斯諾登，這違背國際法嗎？

　　有引渡條例也可庇護

　　斯諾登的目的地可能是拉美國家，其中一些與美國有引渡條例。楊成銘教授指出，目前，由於斯諾登被美國起訴，他國准許斯諾登入境並且居留下來，只能以庇護形式。斯諾登要進入他國，需要提出庇護申請。

　　庇護是一個國家行使主權的表現，國家享有對外國人進行庇護的權利。楊成銘教授表示，這些國家可以根據自己的庇護法來審查斯諾登是否符合要求，從而決定是否對其進行庇護。

　　至於前往哪個國家更安全，楊教授表示很難判斷。一是每個國家的庇護法不一樣，另外還涉及外交和國際政策考量。可以肯定的是，有關國家在准許斯諾登入境並且給予庇護的考量中，都會慎重考慮。

　　邢鋼副教授還指出一種可能性，「政治犯罪不引渡」是大多數引渡條約規定。這個原則的關鍵是對政治犯罪性質的認定問題。認定權屬於被請求國，因此，有些國家雖與美國簽署引渡條約，但政治犯是不引渡的，因此是可以進行政治庇護的。

　　而去與美國沒有引渡條約的國家也不一定安然無憂，因為雙方可根據互惠原則引渡罪犯。

　　疑問5 斯諾登為何選擇拉美國家庇護？這些國家會接受其請求嗎？

　　斯諾登是庇護國反美棋子

　　楊成銘教授認為，斯諾登前往第三國對中國有利。如斯諾登仍然留在香港，香港將面臨棘手問題。

　　中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授也表示，斯諾登有可能會成為他國對抗美國的棋子。斯諾登一事對美國非常不利，首先令美國道德形象受損，另外，斯諾登的泄密內容有損美國利益，因此美國反應強烈。如果有些國家有意利用此事對抗美國，斯諾登是送上門的很好的一張牌。

　　金燦榮表示，如果由國家為斯諾登提供庇護，美國只能向該國施加壓力。從斯諾登個人角度來看，前往與美國關係不好的國家是理想的選擇。拉美左翼國家很多，比如古巴、委內瑞拉、厄瓜多、玻利維亞等國家，能夠形成保護氣氛，並可能使事件在一段時期之內形成僵局，也有可能隨時間推移，這件事就會不了了之。

　　對於庇護中存在的風險，邢鋼副教授表示，一般主要有兩個方面：其一，斯諾登去往的國家突然改變主意，不給予其庇護。其二，在途中以及臨時入境期間，有意外發生。但這些風險的可能性比較小。

　　新京報記者 儲信艷 高美

(原標題：斯諾登飛抵莫斯科 下一站厄瓜多？(2))

我估計，他會留在俄羅斯。任何其他國家，美國的影響，都比在俄羅斯要大。在小國，美國很容易派人把他除掉。只能在大國。俄羅斯或者中國。

他會留在俄羅斯。任何其他國家，美國的影響，都比在俄羅斯要大。在小國，美國很容易派人把他除掉。只能在大國。俄羅斯！！！

這傢伙 現在走到哪 都會給美國造成對收留國採取各種壓制手段的借口 所以 這個人看似收留他是給美國難看 實際上 沒準就是美國將計就計的局中棋
不過也有例外 比如朝鮮 呵呵 老金家不怕得罪山姆大叔 只不過 朝鮮也沒啥網路 不用擔心被稜鏡的問題 呵呵

委總統馬杜羅表示支持斯諾登 稱其行為促進人類進步