來源: 中國日報網 2010-01-23
2009年12月3日,廣東援建四川省汶川縣「十大民生工程」正式交付使用,333項工程總投資30億元,覆蓋城鄉居民住房、教育、衛生、供水、道路、社會福利、文化體育、農村公共服務、農副產品流通、防災避災等10個領域。
回顧海地地震,不禁想到中國的汶川地震。2008年5月12日,里氏7.9級地震侵襲了中國四川省的汶川地區,無數校舍、大樓、房屋在地震中倒塌,6.8萬人被地震奪走了生命。然而地震的無情和令人震驚的死亡人數可能是海地和中國這兩個都被地震侵襲的國家僅有的相同點了。
美國《時代》周刊記者奧斯汀?拉姆齊在汶川地震6個月後曾回訪災區,當地的城市面貌和經濟恢復速度之快令他十分吃驚:在都江堰,廢墟和震后搭建的帳篷區都不見了,取而代之的是堆積整齊的磚塊、木材和其他建築材料;到處都能看見在建的房屋大樓,許多活動房屋都被免費提供給因地震而無家可歸的500萬災民居住。這些活動房屋是由全新的鋁材和聚苯乙烯泡沫絕緣材料在平整的水泥地面上建造而成,並且被整齊地排列在山谷盆地之中。雖然條件談不上「奢華」,但是居住環境十分乾淨整潔,足以溫暖人心。
美國紅十字會中國分會的地區代表拉姆齊?拉茨也曾實地考察過汶川地震災區。拉茨表示,他在汶川災區沒有看見任何一個無家可歸的人。「如果拿汶川地震同海嘯或者其他大型自然災難相比的話,這樣高效率的災后重建工作真的很少見。不論是重建計劃還是重建組織工作都進行得非常好,任何一位到過當地的國際友人都對中國政府給予了極高的評價。」
拉茨認為,與海地相比,中國進行災后重建工作有許多優勢。首先,「中國政府確實是一個很強大的中央政府,它有能力保護支持自己的人民,我認為就是這一點才使中國的震后重建工作如此成功。但是海地的情況截然不同,海地人民需要更多的國際干預和援助」。
其次,儘管汶川地震影響了數百萬當地人民的生活,但是地震發生地主要是在山區,而非人口密集的城市,因此災后重建工作集中在農村和小城鎮。
最後,雖然汶川地震受災地區普遍比較貧困,但是當地人民生活得到了有效保障:他們有基本的食物供應和水供應,能夠獲得藥物和醫療服務,能享用交通和通訊設施。這樣的結果得益於中國政府的迅速反應,地震發生后立即就有多支軍警部隊被派往受災地區,幫助救援被埋群眾、發放食物和水、修復道路以及保持當地秩序的穩定。拉茨還曾在四川震后災區待過一段時間,他說自己在震后災區沒有看見過任何搶劫或者是其他的違法犯罪行為。「我曾經一度擔憂,受震後山體滑坡和餘震的影響,震后災區會不安全,但事實告訴我,這兒絕對不會發生任何暴力行為。還有人曾經質疑過汶川地震中倒塌的校舍存在質量問題,但中國政府也的確嚴懲了將災后重建資金挪作他用的不法官員。」
在拉茨眼中,中國的另外一個優勢就是:與海地相比中國是一個經濟高速發展的大國,中國有能力使經濟較為發達的地區援助欠發達地區。中國政府2008年宣布,截至2011年中國將斥資1760億美元用於汶川地震的災后重建工作(汶川地震災后修復工作總成本估算為2500億美元)。截止到去年9月份,中國政府已經花費超過500億美元進行災后重建,其中一部分重建資金由中國其他未受災省份援助。中國有20個省份將全省兩年財政收入的1%捐助給四川省作為災后重建資金。
汶川地震災區的經濟恢復狀況同樣良好。受災地區大部分都為農業區,震后不久當地農民就能夠重返農田。大規模的災后重建同時還帶來了投資和工作機會,一部分災民就因此找到了工作。雖然汶川地震災區的GDP總量不到全中國GDP總量的1%,但這也說明地震災區的經濟發展並沒有拖整個中國經濟發展的後腿。 |