虛假繁榮是中國大陸人民偷渡西方的重要因素

中國43小人蛇 持台護照偷渡美  http://www.libertytimes./2009/new/jun/19/today-t1.htm

針對美簽漏洞，美國在台協會十二日已公告，自七月一日起，未滿十四歲申請非移民簽證，須由父母或監護人陪同親自前往台北辦事處面談。（取自ＡＩＴ網站）

台美共同偵破史上最大規模的跨國人蛇集團，七十四名嫌犯被移送，估計獲利逾億元，移民署查獲人蛇用來申請俗稱「一號簿」的資料，搭配假相片辦理真護照。（記者姚介修攝）
〔記者姚介修、范正祥／綜合報導〕十四歲以下國人辦理護照不必附身分證，而且申請美國簽證也不用面談，這雙重的便利竟然被人蛇集團所趁，成為中國年輕女子混進美國的捷徑。

騙身分資料 假照片辦真護照

移民署昨宣佈與美國土安全局共同偵破台灣有史以來最大規模的跨國性人口販運集團，全案移送嫌犯七十四人，包括集團首腦鄧穩勝（在逃，通緝中）、廖碧鶯、楊建華，及四名中國籍男子（函送）、「假媽咪」三十人、提供人頭嫌犯三十七人。

移民署說，三年來此集團已成功安排四十三名中國女性前往美加地區，以每人六至七萬美元代價計算，該集團獲利上億元台幣。

鑽美簽漏洞 未成年不必面談

這個人口販運集團可以在過去三年內「無往不利 」，關鍵就在首腦之一的廖碧鶯，她是旅行社經理，熟悉辦理護照及簽證等旅行文件作業。她發現，依護照條例規定，未滿十四歲的孩子辦理護照，只要附上父母身分證及戶口謄本即可委託辦理，廖碧鶯因此大鑽漏洞。

她的手法是派人到花蓮縣偏遠村落，謊稱替原住民低收入家庭辦理子女教育補助金五千元為由，騙取家長提供家中未滿十四歲在學女子的年籍、戶口謄本及家長身分證等資料。

取得資料後，再由廖碧鶯以計畫混進美國的中國女子人頭相片申請台灣護照，取得這種實際上是貼著中國女子相片的真實台灣護照後，再拿去申請美簽。

假媽咪帶闖關 有人護航4次

申請美簽也有漏洞可鑽，因為未滿十四歲者申請美簽不必面談。簡言之就是書面審查就可，因此廖碧鶯所辦出的這種台灣護照，輕輕鬆鬆就可取得美簽。

廖嫌還會利用職務之便訂機位，將取得美簽的「一號簿」（註：人蛇使用行話，指護照及簽證完全合法申請，由外交部及美國在台協會核發），蓋上偽造的台灣出境章，由於都在境外使用，很難被察覺真偽。

史上最大規模 全案74人送辦

這個集團經手的中國女子，年齡都是十八歲上下的「小蛇」，而且不從台灣飛往美國，這些中國小蛇會先由中國方面成員安排抵達香港，隨後就是由在台成員以提供台灣、香港、美國往返免費機票、食宿及美金一千到一千五百元酬庸，所招攬貪便宜的「假媽咪」前往香港，帶著持用「一號簿」的「小孩」前往美國。

移送法辦的三十名假媽咪中，有人供稱，楊建華騙說這些小孩都是台商小孩，在中國出生，所以會有「中國口音」，台商父母工作繁忙，無法親自陪同小孩赴美遊玩或探親，才需找人幫忙帶到美國。

假媽咪中最特殊的是國內某大學沈姓女講師，她一個人就護航四次，還找她認識的多名女子參加護航行動，其中不乏高知識份子，有銀行經理、前空姐、模特兒、舞蹈老師、護士及留美學生。

美簽改規定 14歲以下須面談

台美雙方都極重視本案所涉「漏洞」，且美國立即有具體改善措施。美國在台協會十二日已公告，七月一日起，未滿十四歲申請非移民簽證，須由父母或監護人陪同親自前往台北辦事處面談。

外交部則說將修正「護照條例」，要求八到十四歲的國人申辦護照時要攜帶身分證比對，政策目標是所有人都要護照「親辦」。

人民偷渡，官員明渡。