海外生子

近日，姚明的女兒因出生在美國而獲得美國國籍的事情被媒體炒得沸沸揚揚，「海外生子」近年來成為中國一些准媽媽追逐的熱點。除了美國，香港也因完善的社會保障體系和優秀的教育資源備受准媽媽們青睞。據媒體報道，2009年香港每出生10個嬰兒就有4個孩子的父母來自內地。

　　「出生地主義」 受准媽媽青睞

　　國籍是一個人屬於某一個國家的國民或公民的法律資格，表明一個人同一個特定國家間的固定的法律聯繫，是國家行使屬人管轄權和外交保護權的法律依據，取得國籍主要有出生和入籍兩種方式。因出生而取得國籍，國際上有出生地主義和血統主義兩種原則。採取出生地主義的國家，不問父母的國籍，孩子出生在本國即取得本國國籍。採用血統主義的國家，不管出生地如何，孩子的國籍必須隨父母雙方或一方的國籍。

　　根據美國1868年憲法第14條修正案規定：「所有在美國出生或在美國歸化，並受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。」這是美國實行「出生公民權」的法律依據。

　　而我國實行的是血統主義，一般情況下，子女隨父母的國籍。我國國籍法規定「中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍」，為了避免雙重國籍的出現，國籍法第4條規定「父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍」；第5條規定「父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民並定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。」

　　另外，由於我國實行一國兩制，香港、澳門地區對永久居民權身份也做了相關規定。《香港特別行政區基本法》規定，在香港特別行政區成立以前或以後在香港出生的中國公民均可成為香港的永久居民。2001年，一名由內地父母在香港生下的兒童庄豐源，被香港終審法院判決其擁有香港永久居民身份，在屬於英美法系的香港地區，這更為「出生即獲得永久居民身份」提供了判例，也讓很多內地的准媽媽們將產子之地選在香港。

　　相比之下，澳門基本法則對此做了較為嚴格的規定，即「在澳門特別行政區成立以前或以後，在澳門出生的中國公民，且在其出生時，其父親或母親在澳門合法居住，或已取得澳門居留權；又或者在澳門通常居住連續七年以上的中國公民，才可成為澳門特區的永久性居民」。

　　海外生子 規避計生國策

　　隨著生活水平的提高，擁有兩個寶寶成為越來越多家庭的嚮往。因受計劃生育國策限制，准媽媽們便寄希望於通過在海外產子「合法合理」地生育二胎。

　　目前，我國法律法規對在海外生子是否受計劃生育政策規制沒有明確的規定，但是國家人口和計劃生育委員會辦公廳《關於對大連市計生委的批複》中，對「關於回國人員在國外期間不符合有關規定的生育及處理、子女回國的問題」做了相關規定。這裡的回國人員包括回國留學人員、歸僑和因其他原因出國的回國人員。該批複指出，「因其他原因出國的回國人員不符合其出國前戶籍所在省（區、市）計劃生育法規規定的生育行為，按照女方戶籍所在地有關計劃生育法規、規章的規定處理。」

　　對在國外生育的子女回國落戶問題，批複指出：「出國人員回國前將其在國外生育的子女送回國落戶，按照《公安部六局關於留學人員在國外所生子女回國后辦理戶口登記等手續事》的有關規定，辦理在國內居住、撫養、寄養手續。本人回國前將其在國外不符合有關規定生育的子女送回國落戶的，由當地計劃生育行政部門將社會撫養費的徵收決定書送達該子女在國內的監護人，由該監護人轉交或轉告。出國人員送回國的子女，取得由公安部門審查確定的外國國籍的，不納入人口和計劃生育工作考核。」

　　監管有空白 上學就業麻煩多

　　在美可享受公立小學至高中13年免費義務教育；進入美國名牌大學、研究所的優勢，學費為外國學生的10%，享受公民專享獎學金、1%低利率助學金；孩子21歲可為父母申請永久綠卡；孩子未來享受180多個邦交國免簽證待遇……幾乎所有海外生子中介都會向有意向的准媽媽們介紹到美國生子的諸多好處。

　　隨著海外生子日趨成為「富人」、「精英」們的追逐熱點，提供海外生子服務的中介公司也應運而生。但是這些中介公司有的是無證經營，有的是超營業範圍經營，經營範圍多為「諮詢與調查」類，並無協助孕婦海外生子的項目。在國外一旦發生意外，孕婦們的權益難以得到保障。

　　除了待產期間可能會遭遇來自中介的風險，媽媽們在海外產子后大多數會把孩子帶回國內培養，由於孩子具有了外國國籍或成為香港、澳門居民，無法在國內上戶口。對於長期在國內居住的外籍孩子，上學、就業、婚育、財產繼承等會有一系列的麻煩。例如，外籍孩子不能在國內享受義務教育，也無法享受到國內的各項社會保險待遇，結婚時還要去國籍國駐華使（領）館開具結婚狀況證明等等。

　　中國內地人赴海外生子，已經從香港蔓延到美國、加拿大、紐西蘭甚至塞班等地。很多父母想盡千方百計，不惜花費重金讓孩子出生在異國他鄉，就是為了給孩子一個「不一樣的未來」。但是海外生子或許會帶來很多意想不到的麻煩，準備給未來的寶寶選擇外國籍的准媽媽們，一定要謹慎行事

我同學現在就在加州待產，加州的月子中心到處都是，只需花費1萬左右，這跟50萬投資移民相比，自然過來生子划算