極具震撼：世界銀行提供的關於俄羅斯和中國的兩份報告(附部分原報告)

http://www.360doc.com/showWeb/0/0/1113060.aspx
08.03.12  from 何處閑愁　來源　
  
  
    極具震撼：世界銀行提供的關於俄羅斯和中國的兩份報告（轉帖）


   2007年，世界銀行提供的報告中，有二份報告，極具震撼。第一份是世界銀行專家在4月17日公布的關於俄羅斯經濟狀況的報告中指出，俄羅斯經濟增長是符合窮人的利益的經濟增長。第二份是世界銀行專家12月1日宣布的分析報告：在2001年至2003年間，中國經濟以每年接近10%的速度增長，但13億人口中最貧窮的10%人群實際收入卻下降了2.4%。
　　
　　一
　　
　　第一份報告讓人震撼，是讓人們知道，有一種經濟增長，叫"符合窮人利益的經濟增長"。
　　
　　俄羅斯的經濟增長，開始於1999年。從1999年至2006年，年均增長速度約6％，經濟總量增加了70％。然而，俄羅斯的工資和人均收支卻增加了500％，扣除通脹后，人均收入實際的增長，超過了200％。八年間，俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度，比人均GDP的增長速度，高出二倍。俄羅斯的老百姓，實實在在地分享了經濟增長的成果。當下，俄羅斯人平均月工資10800盧布,約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高，目前人均約2萬盧布，摺合人民幣6700元；與中國接壤的遠東地區最低，月均工資在9500至10000盧布(人民帀3200至3360元)之間。實際工資增長大大超過GDP的增長速度，只是俄羅斯人分享經濟增長成果的一個方面。
　　
　　另一個方面，就是俄羅斯聯邦和各聯邦主體、地方**，將三分之一的財政支出，用於教育、醫療、救濟等社會領域的。從而建立和維持了一套完善的社會福利體系。讓退休、失業、兒童、學生等等弱勢人群，也扎紮實實地分享到經濟增長的成果。
　　
　　隨著經濟增長，俄羅斯各地每一個季度都調整"人均最低生活標準"，也就是"貧困線"。最低生活標準每一季度由俄羅斯各聯邦主體制定，用於評估居民生活水平以及作為制定補助金、補償金及其它社保支付的款項。莫斯科今年第三季度，人均最低生活標準為月5124盧布(折人民帀每月1700元，北京市2006年7月1日起，基本生活費確定為每人每月448元，僅為莫斯科最低生活費標的26％)，有勞動能力的居民最低生活標準為5795盧布，退休人員3533盧布，兒童是4381盧布。與中國東北接壤的濱海邊疆區今年第二季度居民人均最低生活費標準定為月4362盧布(折人民帀每月1450元，與之接壤的黑龍江省哈爾濱市現行居民最低生活費保障標準是1997年制訂的，市區每人每月200元，阿城市、尚志市、木蘭縣和延壽縣為117元)，有勞動能力的居民最低生活費指數為4687盧布，退休人員3383盧布，兒童4202盧布。
　　
　　由於"貧困線"的標準特別高，全俄羅斯平均計算，相當於人均GDP的40％，而各級**財政支出的最大一塊，就用在醫療、教育、補貼、救濟等社會保障體系上。以莫斯科市2007年預算兒童補貼項目為例，全市明年財政預算，用於有子女家庭社會支持款項總額360億盧布(108億人民幣)，生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補助金額將增加4倍，從2000至1萬盧布不等；每個兒童的月津貼數額將增加1至1.5倍；多子女家庭的年度校服補貼從1000盧布增至5000盧布；因在家照顧3歲以下殘障兒童而不能外出工作的父母將獲得每月4500盧布(1300人民帀)；撫養三歲以下兒童的大學生家庭每月的食品補貼將增加兩倍，從550盧布增至1650盧布；為預防社會孤兒出現及發展家庭教育方式，發放給監護人用於撫養被監護人的資金數額將從4500盧布提高到6000盧布。(註：最新匯率10盧布=2.9731人民帀) 可以這樣說，今日的俄羅斯，"貧窮"是相對的，從絕對意義上，已經沒有窮人了。
　　
　　民選的官員，拚命討好選民，除免費醫療、免費教育之外，俄羅斯**補貼，救濟項目，共有幾百項之多。這樣情勢下，在經濟恢復了的俄羅斯，想當窮人，不容易做到。4月10日，俄羅斯財政部部長庫德林宣布，根據俄羅斯2007～2009年三年預算計劃，未來三年間，實際工資還將提高50%。俄羅斯宏觀經濟分析和短期預測中心《俄羅斯經濟長期趨勢》報告預測，2012年前俄可進入發達國家，趕上韓國、西班牙、以色列的經濟發展水平，2020年前，人均GDP可達29400美元。十五年轉型，俄羅斯人民，真正地實現人道的、民主的社會主義的百年之夢。今年10月11日，普金訪問德國，接受德國ARD電視台和《南德日報》的採訪時表示："我們正在建設一個與我們建設了幾十年的社會完全不同的新的社會。我們將儘力做到遵循現代文明世界原則和民主原則，保障我國公民的權利和自由。
　　
　　目前,俄羅斯有近四千個電視台，四萬多份報紙和雜誌，其中半數以上系與外國媒體合辦。與許多其它國家不同的是，俄羅斯不打算對國際互聯網進行監控。俄羅斯不打算重返蘇聯時期的政治體制，我們只是在探索一種適當的體制，既能保證我國公民享有自由，又能保障他們享有管理國家及解決各種問題的權利，同時還能使國家成為造福人民的工具"。
　　
　　當然，俄羅斯目前的民生福利、經濟、國防和科研等國力，才只恢復到原蘇聯時期的80%左右；但俄羅斯政府目前的做法，已經讓人看到了其可以預期的美好前程。
　　
　　二
　　
　　第二份報告，世界銀行於2007年12月1日在北京發布將完成的《貧困評估報告》初步研究結果，顯示2001年至2003年，中國10％貧困人口實際收入下降2.4％，由於世行專家尚未完整得到2004年以後的數據，研究仍在進行。有跡象顯示中國最貧困的人群正在進一步滑向貧困的深淵。
　　
　　這份報告，之所以引起全世界的嘩然，是這個結果，徹底地顛覆了發展經濟學中"水漲船高"的基本原理。與腐敗共生的權貴資本主義社會，會產生極端的貧富差距，但經濟高速增長的同時，出現一個實際收入減少的龐大群體，全球第一次記錄到。
　　
　　世界銀行的經濟學家通過分析發現，在中國現在經濟高速發展的同時，中國的窮人卻更加貧窮了，不是相對貧窮，而是絕對貧窮。世界銀行說，中國的貧窮人口已經不再集中在一些特定的地區，而是分散在全國各地。新的調查結果顯示，中國貧窮人口中超過半數的人不是生活在官方劃定的窮困村莊，現在的貧困人口不僅分佈在農村地區，而且已經蔓延到城市，各個發達地區和發達的城市都有。
　　
　　在計劃經濟時期，城市裡不管是什麼樣的人，基本上都有個人頭費，生活都有所保障。貧困大多出現在農村地區。現在城市也出現了大批貧困的群體，並且城市的貧困群體有時候比農村的貧困群體甚至還要難過。因為在城市的環境條件下，它的水、電、氣、買菜、買油這些所有的東西統統都需要錢。一旦沒有錢的話，就比農村還要難過。
　　
　　（筆者的舅父和舅媽，在廣東東部沿海的一個小鎮，前幾天我問他倆，養老金每月多少？每人189.94元。我舅父說，他是集體八級工，30年前工資八十多元，現在每月拿189.94元，而一瓶液化氣就要90元。）
　　
　　"水漲船高"，經濟增長，全民的實際收入和生活水平就會提高。這是發展經濟學的根基，也是**對其體制合理性和執政合法性論述的承諾。
　　
　　中國經濟的高速增長，與俄羅斯的增長同時起步於1999年，增長速度更快。但是，同樣甚至更高的經濟增長率，反映在居民的實際收入和生活水平、生活素質的提高卻完全不同，猶如天壤之別。1999年至2006年，中國的經濟總量翻了一番還要多。在經濟增長的同時，全社會工資總額佔GDP的比例不斷下降，多數非公職就業者的工資沒有與經濟增長同步。與此同時，貧富差距迅速擴大，公職群體和工商業者的財富迅速積累。"老闆"不再吃香，"下海"幾乎絕跡，買官最為時尚，公務員成為最搶手的職業。很大一部份人沒有分享到經濟高速發展的成果。
　　
　　令人不可思議的是，與非公職人員工資滯漲形成強烈對比的是，七年間，國家財政收入增加接近二倍，增長迅速遠遠超過經濟發展速度。國家財政收入從1999年1.5萬億增加到今年接近4萬億元的情況下，社會保障體系卻近乎完全消失。人們在醫療、教育、養老、住房四座大山下，被壓得有些喘不氣過來。更有一個10％的貧困人口實際收入還在下降。
　　
　　世行駐中國首席經濟學家郝福滿（Bert Hofman）表示："分析表明，大量生活在貧困線以下的人口受到收入衝擊的影響，因此只能依靠儲蓄來維持消費"。令人擔心的是，他們微少的儲蓄，能補貼他們維持多久；六年前1.5萬億的財政收入，建立不起社會保障體系，六年後，年4萬億的國家財政收入，也沒有一套社會保障體系形成，他們的希望，何等渺茫。
　　
　　也許，這就是我們的特色吧

[ 本帖最後由 新鮮人 於 2008-5-4 11:55 編輯 ]

原帖由 NICOLASJI 於 2008-5-7 03:55 發表
出自廣東省辦公廳啊，看樣子還有地方政府還有那麼一點良心。。。。。。。。。。。

http://news.xinhuanet.com/politics/2008-04/25/content_8043636.htm

    【編者按】長期以來，幹部的工作情況一般只向黨組織和上級彙報，不對普通群眾「亮底」，這就使得在官員選任和日常監督評價方面，公眾的知情權、發言權和參與權並不能得到很好的保障，官員德行與行為的鑒定權、評價權相對單一地集中在極少數「上級」手中。在這種情況下，本來應當以群眾利益為依歸的官員行為也就會越來越遠離群眾利益，而更多地以上司的、小集團的偏好和利益為依歸，最終會以自己的利益為依。官場風氣因此敗壞，幹群關係的基礎因之受到嚴重傷害。

    公開述職活動的開展，讓官員從辦公室走向攝像機，從向上司彙報變為也同時向觀眾「介紹」，讓官員、政府的公務活動具有了一定程度的「公開性」。但這並不是解決幹群關係「一勞永逸」的方式，而且也難免會有一些地方將其定位為廉價的、打造「城市名片」的「炒作」活動。如何讓公開述職真正對幹部隊伍建設和管理制度改革起到促進作用？如何避免「述職秀」？需要去做的工作還有很多。所幸，第一步已經邁出。

新鮮人注:   下有許多有關文章. 可按網址自行查閱
由此可知. 中國政府及媒體都已充分認識了地方諸侯的面子工程. 政績工程. GDP工程的危害性. 這種由上級單方面選任,提拔幹部的弊病. 正在努力企圖改變它. 另外.我還有個想法. 即把國富民強是否能改為民富國強? 一切以人民利益優先.

[ 本帖最後由 新鮮人 於 2008-5-7 07:24 編輯 ]

出自廣東省辦公廳啊，看樣子還有地方政府還有那麼一點良心。。。。。。。。。。。

中國現在的政策是讓一部分人窮死餓死 這個社會就進步了 就不窮了！

從2000~2007，俄國從石油價格上漲獲利巨大，我們自豪的改革對俄國經濟陣痛的嘲笑現在應該煙消雲散了吧。

俄國從欠了一屁股債，經濟大倒退，到今天5000億的外匯儲備世界第三，只是短短几年的天翻地覆。看看人均的外匯儲備，中國第幾了？

我的問題是，這些變化是俄羅斯的民主制度造成的嗎？ 中國也修克一下，大家都共同富裕了？

中國急需建立一個完整的, 保障每個公民基本生存需要的社會保障體系.

明顯就是這個意思: 也要象俄羅斯那樣來一下才好

原帖由 kevinchan 於 2008-5-6 08:28 發表
我不是富人，我的增長了；獨運輪不好混，收入肯定下降。

你錯了.獨運輪的頭頭們有全世界反華分子的大力資助. 不勞而獲. 活得可滋潤呢. 不好混的只是小卒子.

[ 本帖最後由 新鮮人 於 2008-5-6 10:33 編輯 ]

我不是富人，我的增長了；獨運輪不好混，收入肯定下降。

民選的官員，拚命討好選民，除免費醫療、免費教育之外....

美國也是民選，免費醫療有？朝鮮，古巴不是民選，都是免費醫療、免費教育。

俄羅斯的體系應該更追溯於蘇聯時代吧。

另外，俄羅斯的保障體系重建，是經濟恢復后，如果我們看它的經濟恢復，則是和油價上升開始同比增長的。這一點上，政策思路值得思考，具體方法無法仿效。

這30的改革是必須的，但是開放不是必需的。。。開放的結果導致我們國家的整個經濟系統很不健康。。。

原帖由 xerxes 於 2008-5-5 15:09 發表
"有跡象顯示中國最貧困的人群正在進一步滑向貧困的深淵" --- 此句出自"原版報告"或僅為運運的fantasy?  

另，一句"已標明是轉帖"就真假與己無關，作為版主，對自己要求太低了吧!

本人的確才疏學淺, 請不吝賜教. 希望你不要學習本人. 轉貼文章時處處核對清楚為要. 更要查明原文原件. 而且千萬不要貼對時弊有所批評的文章. 否則當心被認為輪輪或運運. 雖然這是在美國.  但這是中文論壇. 對許多中國人來說祗允許歌德派存在. 否則就是不愛國. 學術民主? .滾得遠遠的. 越遠越好

[ 本帖最後由 新鮮人 於 2008-5-6 01:25 編輯 ]

"有跡象顯示中國最貧困的人群正在進一步滑向貧困的深淵" --- 此句出自"原版報告"或僅為運運的fantasy?  

另，一句"已標明是轉帖"就真假與己無關，作為版主，對自己要求太低了吧!

初步的政策含義是，全面經濟增長繼續為提高貧困人口的生活水平提供良好的環境。然而，研究結果顯示，和其他國家一樣，中國也有一部分貧困人口不能僅靠經濟增長來實現脫貧，原因是缺乏人力資本，或者在較小程度上由於是殘疾人或年老失去勞動能力。隨著貧困率下降，這些人在貧困人口中的比例有可能出現上升，所以，隨著貧困率的下降，減貧的任務越發繁重。研究結果發現，剩餘的貧困人口中很多人並不居住在國定貧困地區，這就意味著支持貧困地區的經濟增長並不能使這些人脫貧。因此，在構建和諧社會的工作中，政府為加強針對單個家庭的政策（如低保、農村低保、針對貧困家庭的教育補貼等）採取的舉措，以及緩解暫時性收入影響的政策（如失業、醫療和農作物保險）都會越來越重要。世界銀行正在為政府的這些舉措提供支持，包括通過一個農村衛生項目以及在改善低保、養老金、失業保險、農業保險等方面開展研究

。

摘自扶貧辦的世界銀行報告語.不知你如何理解紅字標出文字的意思.  既然是學術性文章. 總不能原文照抄吧?

俄羅斯的報告正廣泛的被中國各地政協當作學習資料, 我想應該也不是假的. 如系子虛烏有. 那這些政府機構也太不像話了.

不過我們未能找到原報告而已. 不要把不同意見就是輪輪或運運. 是否欠缺一些學術民主?

[ 本帖最後由 新鮮人 於 2008-5-6 01:24 編輯 ]

原帖由 新鮮人 於 2008-5-5 07:25 發表




請你打開所附網址, www.cpad.gov.cn  你沒有注意. 這是中國國務院扶貧辦公室的網址. 再官方也沒有了. 難道中國國務院扶貧辦公室發布輪輪或運運的東西?

"有跡象顯示中國最貧困的人群正在進一步滑向貧困的深淵" --- 此句出自"原版報告"或僅為運運的fantasy?

另，一句"已標明是轉帖"就真假與己無關，作為版主，對自己要求太低了吧!

原帖由 afatgaot 於 2008-5-5 10:20 發表
俄羅斯的那個是二手的報告，一手的拿出來先吧。

對不起. 這是轉貼. 標得很清楚.
我和你一樣想試著找原報告. 沒有找到. 現轉發一份官方網站的文章. 僅供參考.
我發本文的用意是希望國內官員不要把追求高速度增長GDP放在第一位. 而應更多的執行胡錦濤提出的新三民主義. 把人民的利益優先考慮.


政協廣東省辦公廳
http://www.gdzxb.gov.cn/publicat ... tid=306&id=3256

俄羅斯：符合窮人利益的經濟增長

原載《金融時報》  作者  Alan Beatte

2006年，世界銀行提供的報告中有兩份報告極具震撼。第一份是世界銀行專家在4月17日公布的關於俄羅斯經濟狀況的報告中指出，俄羅斯經濟增長是符合窮人利益的經濟增長。

第一份報告讓人震撼，是讓人們知道，有一種經濟增長，叫「符合窮人利益的經濟增長」。俄羅斯的經濟增長，開始於1999年，從1999年至2006年，年均增長速度約6%,經濟總量增加了70%。然而，俄羅斯的工資和人均收入增加了500%,扣除通脹后，人均實際工資收入的增長，超過了200%。八年間，俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度，比人均CDP的增長速度，高出二倍。俄羅斯的老百姓，實實在在地分享了經濟增長的成果。當下，俄羅斯人平均月工資10800盧布，約合人民幣3650元。其中莫斯科人均工資最高，目前人均約2萬盧布，摺合人民幣6700元；與中國東北接壤的遠東地區最低；月均工資在9500至1萬盧布（人民幣3200-3360元）之間。

實際工資增長大大超過GDP的增長速度，只是俄羅斯人分享經濟增長成果的一個方面。另一個方面，就是俄羅斯聯邦和各聯邦主體、地方政府，將三分之一的財政支出，用於教育、醫療、救濟等社會領域，從而建立和維持了一套完善的社會福利體系。讓退休、失業、兒童、學生等等弱勢人群，也扎紮實實地分享到經濟增長的成果。

隨著經濟增長，俄羅斯各地每一個季度都調整「人均最低生活標準」，也就是「貧困線」。最低生活標準每一季度由俄羅斯各聯邦主體制定，用於評估居民生活水平以及作為制定補助金、補償金及其它社保支付的款項。莫斯科今年第三季度，人均最低生活標準為月5124盧布（折人民幣每月1700元，北京市2006年7月18起，基本生活費確定為每人每月448元，僅為莫斯科最低生活費標準的26%，有勞動能力的居民最低生活標準為5795盧布，退休人員3533盧布，兒童是4381盧布。與中國東北接壤的濱海邊疆區2006年第二季度居民人均最低生活費標準定為月4362盧布（折WNT每月1450元，與之接壤的黑龍江省哈爾濱市現行居民最低生活費保障標準是1997年制訂的，市區每人每月200元，阿城市、尚志市、木蘭縣和延壽縣為117元），有勞動能力的居民最低生活費指數4687盧布，退休人員3383盧布，兒童4202盧布。由於「貧困線」的標準特別高，全俄羅斯平均計算，相當於人均GDP的40%，而各級政府財政支出的最大一塊，就用在醫療、教育、補貼、救濟等社會保障體系上。以莫斯科市2007年預算兒童補貼項目為例，全市2007年財政預算，用於有子女家庭社會支持款項總額360億盧布（108億人民幣），生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補助金額將增加4倍，從2000盧布至1萬盧布不等；每個兒童的月津貼數額將增加1至15倍；多子女家庭的年度校服補貼從1000盧布增至5000盧布；因在家照顧3歲以下殘障兒童而不能外出工作的父母將獲得每月4500盧布(1300元人民幣）；撫養三歲以下兒童的大學生家庭每月的食品補貼將增加兩倍，從550盧布增至1650盧布；為預防社會孤兒出現及發展家庭教育方式，發放給監護人用於撫養被監護人的資金數額將從4500盧布提高到6000盧布。（註：最新匯率10盧布＝2.973元人民幣）

可以這樣說，今日的俄羅斯，「貧窮」是相對的，從絕對意義上，已經沒有窮人了。民選的官員，拚命討好選民，除免費醫療、免費教育之外，俄羅斯政府補貼，救濟項目，共有幾百項之多。這樣情勢下，在經濟恢復了的俄羅斯，想當窮人，不容易做到。2006年4月10日，俄羅斯財政部部長庫德林宣布，根據俄羅斯2007-2009年三年預算計劃，未來三年間，實際工資還將提高50%。俄羅斯宏觀經濟分析和短期預測中心《俄羅斯經濟長期趨勢》報告預測,2012年前俄可進入發達國家，趕上韓國、西班牙、以色列的經濟發展水平，2020年前，人均GDP可達2.94萬美元。

十五年轉型，俄羅斯人民，真正地實現人道的、民主的社會主義的百年之夢。

2006年10月11日，普京訪問德國，接受德國ARD電視台和《南德日報》的採訪時表示：「我們正在建設一個與我們建設了幾十年的社會完全不同的新的社會。我們將儘力做到遵循現代文明世界原則和民主原則，保障我國公民的權利和自由。目前，俄羅斯有近4000個電視台，4萬多份報紙和雜誌，其中半數以上系與外國媒體合辦。與許多其它國家不同的是，俄羅斯不打算對國際互聯網進行監控。俄羅斯不打算重返蘇聯時期的政治體制，我們只是在探索一種適當的體制，既能保證我國公民享有自由，又能保障他們享有管理國家及解決各種問題的權利，同時還能使國家成為造福人民的工具。」

(節選自政協福建省委員會學習宣傳委員會編《學習資料》2007-6)

俄羅斯的那個是二手的報告，一手的拿出來先吧。

原帖由 xerxes 於 2008-5-5 03:43 發表
"今年，世界銀行提供的報告中，有二份報告，極具震撼。第一份是世界銀行專家在四月十七日公布的關於俄羅斯經濟狀況的報告...。第二份是世界銀行專家十二月一日宣布的分析報告"

上世界銀行的網站搜 ...

世界銀行《貧困評估》報告初步結論
http://www.cpad.gov.cn/data/2006/1226/article_332105.htm  
發布人：閻艷     來源：世界銀行     發表時間：2006-12-26     

請你打開所附網址, www.cpad.gov.cn  你沒有注意. 這是中國國務院扶貧辦公室的網址. 再官方也沒有了. 難道中國國務院扶貧辦公室發布輪輪或運運的東西?

[ 本帖最後由 新鮮人 於 2008-5-5 07:27 編輯 ]

Based on household surveys, we estimate that the poverty rate in China in 1981 was 64%
of the population. This rate declined to 10% in 2004, indicating that about 500 million
people have climbed out of poverty during this period (Figure 1).

http://www-wds.worldbank.org/ext ... red/PDF/wps4253.pdf


What a great achievement, isn't it?!

"今年，世界銀行提供的報告中，有二份報告，極具震撼。第一份是世界銀行專家在四月十七日公布的關於俄羅斯經濟狀況的報告...。第二份是世界銀行專家十二月一日宣布的分析報告"

上世界銀行的網站搜索了一番，既沒找著"第一份報告"，也沒見"第二份報告"，不會是運運銀行的報告吧?

原帖由 defy 於 2008-5-5 01:58 發表
這份報告是否意味著中國道路在某種程度的失敗？是否意味著中國制度的嚴重缺陷已經完全體現在了經濟發展層面？

有什麼辦法讓掌握權力的既得利益集團照顧窮人？

sigh.............

不. 中國的改革還是成功的. 只是改革中出現的陣痛而已. 現在中央政府已對此有所認識. 但地方諸侯GDP挂帥. 政績工程.面子工程等等思想還未完全克服. 有待我們的促進. 而我們海外華人也應對此有充分認識. 幫助地方諸侯為實現胡錦濤的新三民主義(「權為民所用，情為民所系，利為民所謀」)而努力.