沒有民主就不可能有正確的集中

沒有民主就不可能有正確的集中






毛澤東《在擴大的中央工作會議上的講話》

（一九六二年一月三十日）

中央關於毛澤東在擴大的中央工作會議上的講話的通知

各中央局、各省、市、自治區黨委、中央各部委、國家機關和人民團體各黨委、黨組、總政治部：

毛澤東一九六二年一月三十曰《在擴大的中央工作會議上的講話》是一個十分重要的馬克思列寧主義的文件。中央決定將這個本件發給你們，供黨內縣團級以上幹部學習。毛澤東在這個講話中，著重講了民主集中制的問題。這個問題是我們黨的生活中一個根本性的問題。在我們黨掌握了全國政權之後，這個問題尤其重要。

毛澤東指出：「看來問題很大，真要實現民主集中制，是要經過認真的教育、試點和推廣，並且經過長期反覆進行，才能實現的，否則在大多數同志們當中，始終不過是一句空話。「

毛澤東在擴大的中央工作會議上的講話：

同志們：我現在講幾點意見。一共講六點，中心是講一個民主集中制的問題，同時也講到一些其他問題。

第一點、這次會議的開會方法。這次擴大的中央工作會議，到會的有七千多人。 .......

史稱《七千人大會》。

《七千人大會》上，毛澤東：民主集中制問題。(二）

沒有民主，不可能有正確的集中，因為大家意見分歧，沒有統一的認識，集中制就建立不起來。

什麼叫集中?  首先是要集中正確的意見。

在集中正確意見的基礎上，做到統一認識，統一政策，統一計劃，統一指揮，統一行動，叫做集中統一。

如果大家對問題還不了解，有意見還沒有發表，有氣還沒有出，你這個集中統一怎麼建立得起來呢?

沒有民主，就不可能正確地總結經驗。

沒有民主，意見不是從群眾中來，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。

我們的領導機關，就制定路線、方針、政策和辦法這一方面說來，只是一個加工工廠。

大家知道，工廠沒有原料就不可能進行加工。沒有數量上充分的和質量上適當的原料，就不可能製造出好的成品來。

如果沒有民主，不了解下情，情況不明，不充分搜集各方面的意見，不使上下通氣，只由上級領導機關憑著片面的或者不真實的材料決定問題，那就難免不是主觀主義的，也就不可能達到統一認識，統一行動，不可能實現真正的集中。

我們這次會議的主要議題，不是要反對分散主義，加強集中統一嗎?

如果離開充分發揚民主，這種集中，這種統一，是真的還是假的?是實的還是空的?是正確的還是錯誤的?當然只能是假的、空的、錯誤的。

我們的集中制，是建立在民主基礎上的集中制。

無產階級的集中，是在廣泛民主基礎上的集中。

各級黨委是執行集中領導的機關。

但是，黨委的領導，是集體領導，不是第一書記個人獨斷。

在黨委會內部只應當實行民主集中制。第一書記同其他書記和委員之間的關係是少數服從多數。

拿中央常委或者政治局來說，常常有這樣的事情，我講的話，不管是對的還是不對的，只要大家不贊成，我就得服從他們的意見，因為他們是多數。

聽說現在有一些省委、地委、縣委，有這樣的情況：一切事情，第一書記一個人說了就算數。這是很錯誤的。那有一個人說了就算數的道理呢?

我這是指的大事，不是指有了決議之後的日常工作，只要是大事，就得集體討論，認真地聽取不同的意見，認真地對於複雜的情況和不同的意見加以分析。

要想到事情的幾種可能性，估計情況的幾個方面，好的和壞的，順利的和困難的，可能辦到的和不可能辦到的。儘可能地慎重一些，周到一些。如果不是這樣，就是一人稱霸。

這樣的第一書記，應當叫做霸王，不是民主集中制的「班長」。

從前有個項羽，叫做西楚霸王，他就不愛聽別人的不同意見。他那裡有個范增，給他出過些主意，可是項羽不聽范增的話。

另外一個人叫劉邦，就是漢高祖，他比較能夠採納各種不同的意見。

有個知識分子名叫酈食其，去見劉邦。初一報，說是讀書人，孔夫子這一派的。回答說，現在軍事時期，不見儒生。這個酈食其就發了火，他向管門房的人說，你給我滾進去報告，老子是高陽酒徒，不是儒生。管門房的人進去照樣報告了一篇。好，請。請了進去，劉邦正在洗腳，連忙起來歡迎。酈食其因為劉邦不見儒生的事，心中還有火，批評了劉邦一頓。他說，你究竟要不要取天下，你為什麼輕視長者!  這時候，酈食其已經六十多歲了，劉邦比他年輕，所以他自稱長者。劉邦一聽，向他道歉，立即採納了酈食其奪取陳留縣的意見。此事見《史記》酈生陸賈列傳。劉邦是在封建時代被歷史家稱為「豁達大度，從諫如流」的英雄人物。劉邦同項羽打了好幾年仗，結果劉邦勝了，項羽敗了，不是偶然的。

我們現在有些第一書記，連封建時代的劉邦都不如，倒有點象項羽。這些同志如果不改，最後要垮台的。不是有一齣戲叫《霸王別姬》嗎?這些同志如果總是不改，難免有一天要「別姬」就是了。(笑聲)

我為什麼要講得這樣厲害呢? 是想講得挖苦一點，對一些同志戳得痛一點，讓這些同志好好地想一想，最好有兩天睡不著覺。他們如果睡得著覺，我就不高興，因為他們還沒有被戳痛。

我們有些同志，聽不得相反的意見，批評不得。這是很不對的。

在我們這次會議中間，有一個省，會本來是開得生動活潑的，省委書記到那裡一坐，鴉雀無聲，大家不講話了。這位省委書記同志，你坐到那裡去幹什麼呢?  為什麼不坐到自己房子里想一想問題，讓人家去紛紛議論呢?  平素養成了這樣一種風氣，當著你的面不敢講話，那末，你就應當迴避一下。

有了錯誤，一定要作自我批評，要讓人家講話，讓人批評。

去年六月十二號，在中央北京工作會議的最後一天，我講了自己的缺點和錯誤。我說，請同志們傳達到各省、各地方去。事後知道，許多地方沒有傳達。似乎我的錯誤就可以隱瞞，而且應當隱瞞。同志們，不能隱瞞。

凡是中央犯的錯誤，直接的歸我負責，間接的我也有分，因為我是中央主席。

我不是要別人推卸責任，其他一些同志也有責任，但是第一個負責的應當是我。

我們的省委書記，地委書記，縣委書記，直到區委書記，企業黨委書記，公社黨委書記，既然作了第一書記，對於工作中的缺點錯誤，就要擔起責任。

不負責任，怕負責任，不許人講話，老虎屁股摸不得，凡是採取這種態度的人，十個就有十個要失敗。人家總是要講的，你老虎屁股真是摸不得嗎?  偏要摸!

在我們國家，如果不充分發揚人民民主和黨內民主，不充分實行無產階級的民主制，就不可能有真正的無產階級的集中制。

沒有高度的民主，不可能有高度的集中，而沒有高度的集中，就不可能建立社會主義經濟。

我們的國家，如果不建立社會主義經濟，那會是一種什麼狀況呢?

就會變成修正主義的國家，變成實際上是資產階級的國家，無產階級專政就會轉化為資產階級專政，而且會是反動的、法西斯式的專政。這是一個十分值得警惕的問題，希望同志們好好想一想。

沒有民主集中制，無產階級專政不可能鞏固。

在人民內部實行民主，對人民的敵人實行專政，這兩個方面是分不開的，把這兩個方面結合起來，就是無產階級專政，或者叫人民民主專政。

我們的口號是：無產階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政。

無產階級怎樣實行領導呢?  經過共產黨來領導。共產黨是無產階級的先進部隊。

無產階級團結一切贊成、擁護和參加社會主義革命和社會主義建設的階級和階層，對反動階級，或者說，對反動階級的殘餘，實行專政。

在我們國內，人剝削人的制度已經消滅，地主階級和資產階級的經濟基礎已經消滅，現在反動階緞已經沒有過去那麼厲害了。

比如說，已經沒有一九四九年人民共和國建立的時候那麼厲害了，也沒有一九五七年資產階級右派猖狂進攻的時候那麼厲害了。所以我們說是反動階級的殘餘。

但是，對於這個殘餘，千萬不可輕視，必須繼續同他們作鬥爭。

已經被推翻的反動階級，還企圖復辟。

在社會主義社會，還會產生新的資產階級分子。

整個社會主義階段，存在著階級和階級鬥爭。這種階級鬥爭是長期的、複雜的，有時甚至是很激烈的。

我們的專政工具不能削弱，還應當加強。

我們的公安系統是掌握在正確的同志的手裡的。也可能有個別地方的公安部門，是掌握在壞人手裡。

還有一些作公安工作的同志，不依靠群眾，不依靠黨，在肅反工作中不是執行在黨委領導下通過群眾肅反的路線，只依靠秘密工作，只依靠所謂專業工作。

專業工作是需要的，對於反革命分子，偵查、審訊是完全必要的，但是，主要是實行黨委領導下的群眾路線，特別是對於整個反動階級的專政，必須依靠群眾，依靠黨。

對於反動階級實行專政，這並不是說把一切反動階級的分子統統消滅掉，而是要改造他們，用適當的方法改造他們，使他們成為新人。

沒有廣泛的人民民主，無產階級專政不能鞏固，政權會不穩。沒有民主，沒有把群眾發動起來，沒有群眾的監督，就不可能對反動分子和壞分子實行有效的專政，也不可能對他們進行有效的改造，他們就會繼續搗亂，還有復辟的可能。這個問題應當警惕，也希望同志們好好想一起。