「三公」曬太陽是瘦身第一步

2011-05-06 17:09環球網

　　溫家寶總理5月４日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。會議的一項重要內容是要求中央各部門公開本部門２０１０年度「三公」經費決算數和２０１１年「三公」經費預算情況，並要求地方政府及其有關部門要比照中央財政做法，做好「三公」經費等公開工作。


　　所謂「三公」消費具體指：公款吃喝招待、公車消費和公費出國。從表面上似乎不如貪污受賄、貪贓枉法那麼危害深重，但是，「三公消費」卻更普遍，無論是對幹部，還是對社會、對人民所造成的影響都很壞。「三公消費」難治，歸根結底，是官員頭腦中的官本位意識、特權思想沒有得到有效根除。權力向來是把雙刃劍。用得好，能夠更為民造福，用得不好，將淪為以權謀私的工具。


　　早在2010年2月溫家寶總理與廣大網友在線交流時，在回答手機尾號8128提出的「治理三公消費真的那麼難嗎？」的問題時，溫總理態度堅決地說，應該管得住，必須管得住。其實，我們能夠做到，最根本的是兩條，第一條就是公開透明，就要讓任何一項行政性支出都進入預算，而且公開讓群眾知道，接受群眾監督；第二條就是民主監督。


　　5月4日的國務院常務會議已在推行第一條——「公開透明」，廣州日報社評指出，「三公」消費公開又向前推進了一步。


　　在對這一舉措等表示讚賞時，媒體也對於該舉措的執行落實情況不表示了擔憂，作為「三公」經費的既得利益者，「如何使各部門公開的「三公」經費真實可信，是公開「三公」經費的關鍵和難點所在。」中青報指出了關注的焦點。人民日報提出「需要防範的是，可能會有一些基層，在「如何公開」上動足腦筋，對公開的數據做「技術處理」」；上海商報則強調「經費公開的重點在於社會監督」。


　　一言以蔽之，社會關注的是如何保障「公開透明」的公信力，確保公開的數據真實、具體、全面，這需要依靠「民主監督」的作用。只有「民主監督」落到實處。才能實現有效的「公開透明」。把公眾的監督融入到公共財政的運行之中，最大限度接受公眾的監督，實現公眾的監督權，「三公消費」公開也才存在實際意義。


　　公開並不是目的，目的是為了更好的參與和監督。「三公」經費的公開是中國公共財政建設的一小步，期冀能成為中國民主政治的一大步。(方琛)
　　

早就應該曬太陽了。