美國為什麼對穆巴拉克左右為難？

顏昌海  鳳凰播報
2011-01-31 17:28:49
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突尼西亞「茉莉花革命」引起阿拉伯世界推翻獨裁政權的一波波行動。

「茉莉花革命」起因於2010年12月17日，一名26歲的研究生因無證照銷售水果和蔬菜，遭到警察的「耳光」、「吐沫」和沒收，市政當局又拒絕其對警察打人的投訴，他投訴無門下自焚，引發民眾示威抗議；當局開槍鎮壓抗議民眾，引發更大的示威潮，終至其獨裁總統垮台。突尼西亞「茉莉花革命」成功后，埃及、沙特等獨裁政權人人自危，擔心事件會引發骨牌效應，令其成為下一個被推翻的對象。

據悉，2011年1月25日開始的埃及人民抗爭，到1月28日進一步擴大。據報道，當天大約有8萬人加入街頭抗議行列，要求罷黜埃及總統穆巴拉克。有年輕的網民在網上發出打倒獨裁等字眼的帖子，通過網路傳開。由於不滿政府腐敗、物價上漲和失業率高等問題，此留言一呼百應，埃及多個城市爆發大規模民眾集會示威。埃及個人及運動團體透過社群網站臉書、推特傳遞28日禱告后舉行大規模遊行的訊息，一傳十，十傳百，傳向全國。據報道，走上街頭的人們高呼「打倒穆巴拉克，打倒暴君」、「我們不要你」。埃及網路服務28日凌晨開始中斷，行動電話簡訊也無法傳送。

埃及最大的反對黨穆斯林兄弟黨表示，支持迄今為止一直由非宗教青年團體領導的抗議活動。1月27日晚上抵達埃及諾貝爾和平獎得主艾爾巴迪，也加入抗議，艾爾巴迪呼籲統治者「傾聽人民的聲音」，而不是使用暴力。艾巴拉迪曾任國際原子能總署署長，並在2005年與國際原子能總署獲得諾貝爾和平獎，是知名支持埃及政治改革的人物之一，他的出現對這次抗爭有著指標性的作用。

鑒於此，埃及總統穆巴拉克1月28日宣布，從當晚開始在首都開羅等3個主要城市強行實施宵禁。時間從晚6時至次日早7時。穆巴拉克命令，軍方與警方一同維持宵禁期間的秩序。據報道，埃及國家電視台隨後宣布宵禁範圍擴大至全國。據埃及安全官員稱，諾貝爾和平獎得主埃爾·巴拉迪目前已被軟禁。

開羅市的幾個地點都能看見大火，其中包括幾座政府大樓。據當地電視畫面顯示，埃及執政黨總部已經起火。在開羅和亞歷山大等幾個城市，警方動用了催淚瓦斯和橡皮子彈試圖驅散示威遊行的人群。另有目擊者說有抗議者被當街射殺。至少有5人喪生，埃及政府說自1月24日以來已有800人被拘留。但人權組織說被逮捕人數超過2千人。據悉，埃及安全部隊關閉了阿拉伯語新聞網半島電視台的開羅辦事處。示威者使用的互聯網和手機通訊服務遭當局切斷。

受到宵禁的影響，埃及國營航空公司因為地勤與空勤人手不足，1月29日取消了15個航班。開羅機場官員表示，搭載埃及和阿拉伯富商家庭的19架私人飛機當日離開開羅，多數目的地是杜拜，乘客包括電訊大亨薩維里斯和旅館大亨兼穆巴拉克親信薩勒姆的家人。

據英國國家廣播公司報道，北非和中東數個國家人口快速增加，年輕人口眾多，都遭遇糧價節節上漲，失業率居高不下和缺乏政治參與等問題。有些國家還面臨獨裁者年事已高，接班人問題備受矚目。突尼西亞「茉莉花革命」引發阿拉伯世界政經改革的呼聲，未來情勢演變受到關注的區域國家包括：

埃及：情況和突尼西亞類似，經濟情勢嚴峻，貪官污吏，人民鮮少有機會表達對政治制度的不滿。82歲的總統穆巴拉克已在位長達30年，且還想在2011年秋天尋求連任。

葉門：這個阿拉伯世界最貧困的國家，也出現連日示威抗爭。葉門有近一半人口每天生活費用低於2美元。年輕人和反對派嗆聲，要求在位32年的總統沙雷下台。

阿爾及利亞：突尼西亞的鄰國，經濟困境、食品價格飛漲，讓許多年輕人吃不消，近日紛紛走上街頭抗議。該國從1992年頒發緊急狀態以來，首都阿爾及爾禁止公開示威活動。但最近幾周，頭一遭出現民怨抗爭四起，還傳出自焚事件。

利比亞：強人格達費對突尼西亞總統班阿里下台反應激烈，似乎透露出他對可能的骨牌效應感到不安。他已經執政41年，是非洲和中東世界在位最久的領導人。

約旦：數千人發動示威，抗議糧價高漲和失業率居高不下，傳出要求總理黎費下台的呼聲。不過約旦仍在皇室統治之下，目前示威活動還算平和，當局也沒有逮捕任何人。

摩洛哥：經濟和貪腐問題與突尼西亞相仿。隨著「維基解密」揭露摩洛哥的貪腐情況越來越嚴重，尤其是國王穆罕默德的人馬貪婪無厭的程度令人髮指，讓國家形象蒙塵。但是截至目前，摩洛哥還算能壓制抗議聲浪。

…… ……

2011年1月28日，美國國務卿希拉里發表聲明說，「美國非常關注埃及警察及安全部門對抗議者的暴力行為，呼籲埃及政府採取克制。同時，抗議者應當和平的表達訴求。美國支持埃及人的普世人權價值，包括言論和結社集會自由。美國敦促埃及政府允許和平抗議，並恢復被切斷的網路和通訊。」1月29日，上千名反對埃及總統穆巴拉克的群眾於華盛頓集會，呼籲他下台，並敦促美國「站在歷史上正確的一方」，中斷經援穆巴拉克政權。集會者在埃及大使館前輪流高喊口號，埃及與美國國旗飄揚成旗海，還有許多用英文、阿拉伯文所寫的抗議海報，上頭寫著「不要法老王」、「推翻穆巴拉克」等標語。集會的民眾表示，「美國應該站在歷史上正確的一方，停止經援穆巴拉克，因為他會用來傷害自己的人民。」

1月30日，美國國務卿希拉里罕見地連續接受美國5大電視台採訪，呼籲埃及領導人向民主「有序過渡」，希拉里說，華盛頓希望權力交接能給埃及帶來一個民主政府。希拉里稱，民主、人權、經濟改革符合埃及人民的利益。

此前，奧巴馬也重申了美國著重反對暴力，呼籲保持克制，支持普遍權利，支持推動埃及國內政治改革的具體舉措，並表示「美國站在埃及人民一邊」。美國此舉微妙地支持示威者民主理想，卻不用直接了當放棄一個30年的盟友。

目前美國大致上有3個政策選項：

一，兩邊押寶，求取平衡；美國已經要求穆巴拉克政府進行政經改革，並且要求安全部隊克制，不要攻擊示威者。但是美國也清楚讓外界知道美國並沒有放棄穆巴拉克，至少現在還沒，反而是尋求跟埃及政府共同進行改革。分析家表示，這樣的目的在於讓美國能夠跟佔上風的任何一方合作。目前看來，對白宮或對街頭示威者而言，蘇雷姆和夏費克2人的任命案，都非正途。美國外交關係協會專家丹寧說：「我想不出比蘇雷姆更糟糕的埃及副總統人選。他是警察國家的象徵人物。任命他只會讓示威者更加反抗。」不過丹寧表示，此舉可能是確保軍方忠誠，並是穆巴拉克最終下台的前奏。

二，全力硬挺穆巴拉克；埃及前總統沙達特1981年遭暗殺身亡之後，當年身為空軍軍官的穆巴拉克取而代之。他多年來支持埃及跟以色列的和平條約，也支持阿拉伯世界跟以色列更廣泛的和平，在反恐和其他議題上，也都是美國的盟友。而埃及過去30年來的穩定，對以色列非常重要。問題是如果美國硬挺穆巴拉克，自己就得承擔站在歷史錯誤一方的風險。因為這個獨裁領導人的手下，使用橡皮子彈、催淚瓦斯和水炮對付手無寸鐵的示威者；如此不只會激怒埃及人民，也會激怒本地區所有的阿拉伯人。華府支持阿拉伯世界的獨裁領袖，早讓許多阿拉伯人深感不滿。

三，放棄或制裁穆巴拉克；如果奧巴馬政府決定棄穆巴拉克而去，美國可能會采許下列多項步驟，包括：切斷部份或全部每年13億美元的軍事援助和2.5億美元的經濟援助；要求聯合國安全理事會提案，檢討埃及對示威者鎮壓一事；公開譴責鎮壓人民的舉動；私下告訴穆巴拉克應該下台。

目前這些選項似乎都有可能。倘若暴力惡化，或穆巴拉克無意進行政治改革的跡象明朗化，分析家說，暫緩部分金援的可能性就會出現。

「茉莉花革命」為什麼會在穆斯林國家引起連鎖反應，分析人士指出，突尼西亞民眾成功將威權統治者趕下台，無疑對同樣飽受失業和貧窮之苦的其他穆斯林威權國家的民眾是個鼓勵。在穆斯林國家都有強人政治統治，在過去幾十年一直是這種專制集權高壓統治。雖然有這種強權統治，能夠維持中東和北非國家政治上的穩定，經濟也取得了一定的發展，可是在民生問題上，這些國家卻沒有取得長足的進步。這種情勢跟中國大陸比較相像。在中國大陸，好像經濟有了一定的發展，人民生活好像有些改善，但這種強人政權，貪官污吏得到的利益更多，引起了底層民眾的極大的不滿。群眾運動首先在比較開明的北非穆斯林國家突尼西亞取得了成功，當地民眾經過一個多月的和警察及軍隊的反覆拉鋸，沒有大規模流血事件，終於成功地把統治了20多年的本‧阿里趕下了台。在這種激動人心的消息鼓舞下，埃及、葉門、約旦和其他穆斯林國家都發生了這種街頭示威。

埃及是美國在穆斯林國家的長期盟友。現年82歲的穆巴拉克已連續4屆連任。埃及發生反政府示威之初，美國國務院曾呼籲雙方克制。但在穆巴拉克於當地時間1月29日發表講話宣布解散政府，要求與示威者和平對話的同時，美國的態度也峰迴路轉，總統奧巴馬呼籲穆巴拉克，順應民心，開啟互聯網，實行政治改革。

未來埃及的形勢走向有三種可能，一是穆巴拉克政府繼續執政，並實施政治改革，但目前看來這種可能性不大；二是前聯合國國際原子能能總署署長、諾貝爾和平獎獲得者巴拉迪為首的埃及比較溫和的反對派登台；第三種可能，就是埃及最大的反對派，被稱為「穆斯林兄弟會」的極端組織掌權。而第三種可能性是存在的，因為埃及國內存在一些伊斯蘭極端勢力；在民主選舉背景下，這些極端勢力能否取得政權，或者在新的政府中取得一定的影響力，這是值得揣測的一個動向。

對於美國來說，從戰略意義上說，穆巴拉克是盟友，並在當地對穆斯林極端勢力進行掃蕩。比如對「穆斯林兄弟會」，就是極端危險的恐怖組織。在穆巴拉克統治下已經被非法化，說它是恐怖組織。若穆巴拉克離開后，出現權力真空，這種極端勢力會不會捲土重來或東山再起？這個動向是美國最為關心和值得全世界注意的。

埃及國內政治較開明派取得政權，當然是最好的選擇，對埃及、對美國、對全世界都有益。若艾∙巴拉迪為首的政治開明派能夠在新的政權中主政，比如他當選為總統，或擔任要職，對穩定這一地區的局勢是很有助益的。巴拉迪在穆巴拉克執政期間一直居住在國外，1月27日他已從奧地利返回埃及首都，並有意領導這次示威活動，以和平的方式推動埃及的政治改革。

另外，埃及局勢也造成美國股市大跌。1月28日，道瓊斯工業股、標準普爾500指數；及納斯達克綜合指數創下數月來的單日最高跌幅。同時原油價格和金價暴漲。無疑，這對世界經濟低迷是雪上加霜。

突尼西亞的「茉莉花革命」以及它所觸發的穆斯林國家的反政府示威，雖然軍隊將坦克開上街頭，但均未發生軍隊向老百姓開槍的屠城慘劇。因為在突尼西亞，雖然有本∙阿里的強權統治，但軍隊是國家化的。所以，突尼西亞軍隊在維持穩定中起到了巨大的作用。同時突尼西亞軍隊並沒有對人民開槍。原因是突尼西亞軍隊是忠於這個國家，忠於它的人民的，而不是忠於一個獨裁統治者。相反人們可以看到，本∙阿里有自己的親信部隊，在境內製造很多事件，打、砸、搶、殺人等等，最後都被突尼西亞軍隊一一殲滅。突尼西亞軍隊不但沒有向人民開槍，反而鎮壓了忠於本∙阿里的武裝勢力，成功地穩定了國內的局勢，最後為聯合政府上台，準備大選製造了良好的環境。

在埃及，人們看到形勢也比較相似。穆巴拉克向首都派出了軍隊並宣布戒嚴，人們擔心開羅會不會發生流血事件。但事實上，迄今還沒有。通過外電的報道人們看到，埃及首都的民眾不但沒有和軍隊發生衝突，軍隊沒有向人民開槍，民眾還爬上了坦克，士兵沒有做出任何敵對行為，任他們佔領坦克，佔領裝甲運兵車。所以這就是為什麼埃及街頭的群眾運動不但沒有被軍隊所嚇倒，反而能繼續進行下去的主要原因。

但畢竟，穆巴拉克在埃及統治了30年，而且出身軍隊，影響力不可低估；那麼未來時段，埃及軍隊是繼續穆巴拉克還是站在人民一邊，還要繼續觀察。

從突尼西亞到埃及，北非民眾近日紛紛走上街頭，抗議獨裁、貪腐，要求政經改革的浪潮風起雲湧。阿拉伯世界是否會出現類似1989年東歐共產政權垮台的骨牌效應，也值得觀察。

飽暖思自由 發表於 2011-2-1 01:56
2011-1-31 13:11    作者: 劉　罡    來源: 《華爾街日報》中文網

　　英國《每日電訊報》1月30日的報道說，美國國務卿希拉里口柯林頓說，穆巴拉克要做的事比首次任命一位副總統以及更換總理要多得多。她在被問到穆巴拉克能否挺過這次抗議浪潮時回答說，這將由埃及人們決定。希拉里口柯林頓強烈暗示說，鑒於埃及今年九月按計劃將舉行總統選舉，這為穆巴拉克提供了一個遺留給埃及新的政治秩序然後體面下台的機會。

太明顯了，美國和以色列不希望穆巴拉克立即下台。