誰在妥協？中日防長「電梯外交」有何玄機？

更新時間：2010-10-12 8:54:14
５１軍事觀察室
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　　10月11日，中國國務委員兼國防部長梁光烈與日本防衛大臣北澤俊美在下塌的酒店電梯遇見，雙方立即轉入另一個房間，進行了20分鐘的交談。


　　這次會晤是在東盟防長擴大會期間進行的。據鳳凰衛視閭丘露薇介紹，會晤是在中國防長與澳大利亞防長會談間隙安排的一場活動，中方一直刻意突出其非正式性質。


　　本月4日，中國國務院總理和日本首相菅直人在亞歐首腦會議期間也是在走廊「偶遇」，並進行了25分鐘的交談。那次會晤，中國同樣強調是非正式的。


　　就在兩國防長出席東盟防長會議之前，日本媒體透露中日防長將舉行會談。但此消息中國記者沒有從中方代表團得到證實。由此可見，直到最終在電梯「偶遇」，這次會晤始終保持神秘，頗有些詭譎的味道。


　　據此間媒體報道，日本方面一直積極謀求與中國舉行雙邊會談，打開因釣魚島危機而導致的中日關係僵局，加速修復中日關係。由此可見，不論是亞歐首腦會議期間的溫菅會，還是河內的防長會，都是在中方堅持下，採取「偶遇」方式展開會晤的。


　　但外交上的「偶遇」，並不是像常人那樣真是「偶然」發生的。溫菅會中日雙方做了長達數星期的前期談判。此次防長會，據日媒報道，到9日雙方才達成協議，決定舉行雙邊會晤，但中方強調會晤是非正式性質的。


　　梁光烈和北澤俊美的「電梯外交」模式與溫菅會如出一轍：雙方在電梯里「偶遇」，然後被有關人員引至一個房間進行「交談」（而不是「會談」，想必這個房間早就預定好了，絕對不是臨時找的，想想雙方會面時間總共才20分鐘。）


　　據悉，梁光烈在與北澤俊美的交談中指出，近期中日關係因日本在釣魚島海域非法抓扣中國漁民和漁船事件受到嚴重傷害，這是我們不願看到的；中方一向重視中日關係的發展，主張通過對話增進相互理解，通過協商解決彼此分歧，維護兩國關係大局，希望日方相向而行，妥善處理敏感問題，使中日關係儘早回到正常軌道；中方重視開展兩國防務交流，希望雙方不斷加強互信，推動中日防務交流健康發展。


　　北澤俊美說，日中兩國是友好鄰邦，雙方應冷靜、妥善處理存在的問題。通過加強各領域特別是防務領域的交往，推動中日關係向前發展。


　　由上可見，梁光烈談到了中方的三條意見，而北澤俊美則闡述了兩點主張。

值得注意的是，中國在釣魚島問題上的表態非常溫和，著眼點不是釣魚島發生問題，而是由此對雙邊關係造成損害，而日本方面則未談到此問題，這比溫菅會上雙方保留爭議、各自闡述又進了一步，表明雙方都無意繼續在此問題上糾纏，而是著眼化解矛盾，避實就虛，各自重申雙邊關係的重要性，強調通過對話和協商解決分歧，妥善處理敏感問題，以及加強防務交流，維護兩國關係大局的立場。


　　這也就意味著，中日防務最高長官希望藉此次非正式會晤，向外界傳達雙方已經在釣魚島等爭議問題上達成默契，希望越過這些妨礙中日關係的因素，加強對話和溝通，積極推動兩國兩軍關係正常化，並健康發展。


　　換句話說，這次會晤形式大於內容，表態多於爭論，努力營造中日緊張關係緩和、將迎來改善關係的氛圍，是其首要目標。


　　可以佐證的是，就在此次防長會前夕，中國方面允許被拘留的最後一名日本建築公司職員保釋並回國；而日本方面，則由菅直人親自出面表示，禁止任何人登陸釣魚島。中日分別出手緩和兩國緊張關係的外交姿態，為防長會的進行創造了必要的條件和氛圍，也預示著中日重啟了短暫停滯的中日關係。可以想見，經過此次防長會晤，中日關係勢必繼續回暖，如果沒有意外事端發生，則中日將繼續推動達成恢復兩國最高層的接觸，全面修復雙邊關係，並在新的基礎上進一步發展。


　　外交不是「過家家」，中日都是大國，分列世界經濟體第二、第三的位置，雙邊關係極為重要。為什麼還採取這種「偶遇外交」，讓兩國要人以這種不怎麼光明正大的方式會見？如前文所述，所謂的「偶遇」，不過是個幌子，私底下兩國政府已經過談判達成協議，就主要議題形成默契，然後才在雙方外交人員的精心安排下完成的。


　　但從另外一個角度來說，會晤本身意義就已十分重大，達到了預期的目的，至於採取什麼形式，完全屬於技術因素，基於中國方面的顧慮。


中國的顧慮是多重的，筆者認為表現在以下幾個方面：


　　一是由於釣魚島撞船事件的衝擊波太大，凸顯出中日領土爭端的嚴重性，損害了中日關係的政治基礎，尤其是激起相當多的中國公眾的強烈反彈，對日強硬主張佔了上風，這對中國政府形成了強大的壓力。


　　隨著中國近些年來內部不穩定局勢增強，特別顧忌外部憂患引起國民情緒「內向」發作。政府的憂慮是，一旦處置不當，就有引發國民抗議浪潮的風險，將外部危機轉嫁到國內，導致大面積動蕩局面。


　　因此，在與日方修復雙邊關係進行互動的問題上，格外謹慎，小心從事，避免給國民屈服於日本壓力的印象。正如媒體一再報道的，日本方面經過一段時間后，認識到中日關係惡化的巨大影響，從政治上決定要改善雙邊關係，不斷尋求舉行雙邊高層會晤的機會——甚至越過主管外交事務的外務省直接通過官房長官和外務相搞秘密外交。


　　中國政府同樣認為中日關係惡化是一場災難，必須迅速扭轉局面，但中國又不想授人以柄，覺得是中方主動求和的。中國採取這樣的姿態，更多是給國內民眾看的，顯示政府不會輕易在日方挑釁的情況下妥協，堅定維護國家利益和領土完整。


　　二是從歷史經驗出發，擔憂日本方面出爾反爾，在敏感問題上出現反覆，使中國政府再次陷入被動，難以交代。中方在會晤形式上堅持己見，實際上表明了真實心理狀態：對日方的誠意缺乏信任，對會晤后中日關係究竟會何種程度上得到修復和發展心裡沒底。


　　因此，這種非正式的會晤還有另一層意思，即帶有試探性，先摸摸日方的底牌，了解對方在推動雙邊關係正常化和健康發展方面是否具有足夠的意志，以此掌握中日關係的戰略主動權。


　　三是中方顯然認為，在目前的氣氛下，不宜就兩國關係中的具體事宜展開磋商和談判，因此會晤僅具有表態和象徵意義，為重啟雙邊高層會晤做好鋪墊和準備。而正式會談是為解決具體問題而設的，雙方必須先設置好相關議題，再進行面對面的磋商，以求問題解決。而中日關係剛剛從低谷往上升，前面還有不少路要走，倉促行事不利於中國國家利益的最大化。

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　　一是由於釣魚島撞船事件的衝擊波太大，凸顯出中日領土爭端的嚴重性，損害了中日關係的政治基礎，尤其是激起相當多的中國公眾的強烈反彈，對日強硬主張佔了上風，這對中國政府形成了強大的壓力。

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賣國賊對本國人民是怕得要死
比洋人佔了中國領土還可怕

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因此，這種非正式的會晤還有另一層意思，即帶有試探性，先摸摸日方的底牌，了解對方在推動雙邊關係正常化和健康發展方面是否具有足夠的意志，以此掌握中日關係的戰略主動權。
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自己給自己找台階下？
幼稚可笑！

日本的底牌
在中日之間不存在領土問題
中國建的海上油井
沒有日本的參與（同意）不得開採