人大擬修法加強保護舉報人

2010-6-23



圖：十一屆全國人大常委會第十五次會議22日在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議行政監察法修正案草案、人民調解法草案等\新華社

【大公報訊】據中新社北京二十二日消息：全國人大常委會22日第二次審議行政監察法修正案草案。草案對舉報制度的有關規定作了修改，加大對舉報人的保護力度。

全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮表示，有些常委委員和地方、部門、專家提出，在實踐中時常發生舉報人受到報復的情況。因此，對舉報人的保護應更加嚴格，應明確對舉報的處理程序以及泄密的法律責任。

為此，草案二審稿將有關規定修改為：「監察機關應當受理舉報，依法調查處理；對實名舉報的，應當將處理結果等情況予以回覆。」「監察機關應當對舉報事項、受理舉報情況以及舉報人相關的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。」

草案還增加一條規定：「泄露舉報事項、受理舉報情況以及與舉報人相關信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」

草案在初審時規定，行政監察對象僅限於「國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員」，二審稿中的相關規定則擴大監察對象的範圍。

人民調解法草案首亮相

【本報記者梁敉靜北京二十二日電】《人民調解法》22日首次提交全國人大常委會審議，明確了人民調解員及人民調解程序的相關規定，並規定調解協議書可向法院申請司法確認並強制執行，完善了中國訴訟與非訴糾紛解決機制的銜接。《人民調解法》草案是在國家立法機關首次亮相。

司法部部長吳愛英22日對《人民調解法》進行介紹時表示，草案在現行法律、行政法規規定的基礎上，完善人民調解組織形式，明確人民調解員的範圍、條件、行為規範和保障，規範人民調解程序。

草案規定，人民調解員調解民間糾紛，不收取任何費用；調解委員會每屆任期3年，不合格調解員可被罷免或解聘；調解協議書有法律效力，可向法院申請司法確認和強制執行。

清華大學法學教授張衛平稱，訴訟解決糾紛的周期長成本高，而人民調解這種替代性的解決方式，能夠更好地分解分化糾紛矛盾，使得不至於所有的糾紛都要通過訴訟解決。

此次常委會還將繼續審議石油天然氣管道保護法案等。

「對舉報人的保護應更加嚴格，應明確對舉報的處理程序以及泄密的法律責任」

回復 1# 華盛頓人

支持這次的修法，由此可見，中國大陸在法制、法治的上又向前邁了一步！