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2010/3/17 消息來源：多維
中共中央編譯局副局長俞可平在最新一期《學習時報》撰文指出，中共是掌握國家政治、經濟、文化、軍事核心權力的唯一執政黨，黨的領導幹部是公共權力的掌握者。因此，治國必先治黨，依法治國必先依法治黨。
俞可平因2006年在《北京日報》上發表《民主是個好東西》一文，引起海內外廣泛反響，也因此有中共「文膽」之譽。中共前領導人鄧小平曾說「沒有黨規黨法，國法就很難保障」，俞可平的「依法治國必先依法治黨」觀點由鄧小平的這一論斷推演而來。
俞可平在文章中明確指出，依法治黨，就是嚴格按照國家的法律和黨的法規來規範黨組織和黨員的行為，通過黨的各項具體制度來保證國家的憲法和黨章成為黨組織和黨員的最高行為準則。
文章將「依法治黨」的「法」界定為兩大類，一類是國家的法律，首先是國家的憲法；另一類是黨的規章制度，首先是黨章。
文章指出，依法治黨，首先就是依照憲法和黨章治理黨內事務和規範黨政關係。另外，按照依法治黨的要求，在處理政務和黨務的過程中，黨的各種政策和文件、黨員領導幹部的指示和講話等，本身不得有悖於國法和黨法，應處於次要地位。
文章用四個「有利於」總結「依法治黨」的作用:有利於增強各級黨組織和黨員幹部的法律意識；有利於提高黨的執政能力；有利於社會主義政治文明建設；有利於推進黨內民主。
文章認為，「依法治黨」不是抽象的口號，也非權宜之計，而是一種治理模式。同時，由於「依法治黨」是一種治理模式的轉變，它對我們的執政方式和政治管理提出了新的更高的要求，也會形成不少新的挑戰。
文章認為，要實現「依法治黨」，就要做到以下幾點要求：
——黨領導人民制定法律，自己必須帶頭遵守法律，帶頭維護法律的權威。黨帶頭遵守憲法和法律，帶頭維護憲法和法律的權威，實際上就是維護自己的執政權威，增強自身的執政合法性。
——各級黨組織必須在國家憲法和法律的框架內活動，這是建設社會主義法治國家的基本要求；黨的各項方針政策必須符合國家的法律。
——嚴格依照法律的規定和黨章的要求處理黨組織與立法、行政和司法部門的關係；全體黨員，特別是黨員領導幹部，都要嚴格遵守黨的法規。
——要下決心採取有效措施消除「文山會海」現象。依政策、會議和講話來管理政務和黨務，不是法治；要努力完善國家的法律和黨的法規。
——要加強黨員的法治教育，增強黨員的法治意識，培養黨員的法治精神。牢固確立在國家事務中「憲法至上」和在黨內事務中「黨章至上」的觀念，堅決破除「黨大還是法大」、「權大還是法大」的謎思。
有學者認為，鑒於中共實行「以黨治國」，如何做到依法治黨，這是一件很難完成的任務。也有網友發帖說：「到底是依法治國，還是依法治黨。到底是黨紀國法，還是國法黨紀。到底是法大還是權大。到底是黨守法，還是黨管法。到底是黨造法，還是國定法。到底是黨在前，還是法在前。說清楚了、做到了再來討論（依法治國必先依法治黨的問題）。」
2# 大 中 小 遊客 67.43.x.x 留言 2010/3/17 22:33
倍可親(backchina.com) 中國最大的問題是有法不執行. 任何法律,不管好法還是壞法,制訂了就要執行.運運們該在這方面多下功夫,促進老共尊守他們自己定的法律.
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3# 大 中 小 遊客 152.11.x.x 留言 2010/3/17 23:16
倍可親(backchina.com) 這種JBD也知道扯了多少年了，沒用.
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4# 大 中 小 遊客 157.165.x.x 留言 2010/3/17 23:23
倍可親(backchina.com) 依法治黨怎麼治？什麼法可以治黨？
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5# 大 中 小 遊客 113.155.x.x 留言 2010/3/17 23:24
倍可親(backchina.com) 要做到依法治黨必須先解決兩個實際問題。
1）黨的合法性。
作為政治實體，執政黨始終缺少一個「營業執照」。誰給黨發執照？工商局只管工和商，管不了黨務。
但也不能讓我們的黨長期無證經營啊。查抄中南海？根本進不去啊。
2）黨費收入依法納稅。
每年收入的巨額黨費至今沒有繳納過一分錢的所得稅。這是稅法上的一大漏洞。是漏稅還是稅務局漏征？
說不清楚。顯然，向黨徵稅超出了稅務局的業務範圍。進中南海查帳？誰敢！
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6# 大 中 小 遊客 76.67.x.x 留言 2010/3/17 23:55
倍可親(backchina.com) 1、淡化黨等意識形態之類的東西，強調國家、國民，強調人人平等、社會公正、人的責任；等。
2、制訂出一個又一個優良的規則
3、切實執行[履行]優良規則
全中國的人逐漸形成遵守優良規則的好習慣，這樣13億人口的國家就會被治理得井井有條，否則會亂成一鍋粥。
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7# 大 中 小 遊客 198.160.x.x 留言 2010/3/18 00:15
倍可親(backchina.com) 頂 #5
黨在一切之上，也在法之上。法是制民，不能制黨。沒有共產黨就沒有新中國，國沒了，法也無意義。
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8# 大 中 小 遊客 198.111.x.x 留言 2010/3/18 01:26
倍可親(backchina.com) 依法治黨？有那麼容易嗎？三十多年前，就轟轟烈烈地探討過民主和法制問題。但只要一觸及法大還是黨大，就無法討論下去了。如果堅持黨凌駕於國之上凌駕於法之上，則永遠無解。請問黨的活動費用如何解決，是用公款還是黨自行籌集？實際上，共產黨內的有識之士要認真想想，難道我們共產黨人真沒有人比國民黨反動派的蔣二世更開明的嗎？
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9# 大 中 小 遊客 70.240.x.x 留言 2010/3/18 02:32
倍可親(backchina.com) 中共的黨員是最不受法的人群。處處特權，處處找人民麻煩，是社會的癌症。不剷除這邦人，中國就沒救。這邦人在中國享盡人間富貴還不滿足，反而舉家投奔原來想打倒的「萬惡的資本主義社會」。這就怪了，你們革命的目的是幹什麼？原先「萬惡的舊社會」如果沒有你們作亂，中華民族早就復興了，中國今天至少比日本強很多倍。共匪們，你們只能是中國人的敵人，人類的惡癌，必須切除。
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10# 大 中 小 遊客 74.13.x.x 留言 2010/3/18 03:09
倍可親(backchina.com) No one is above the law, even the Chairman is under the law. Anyone calls himself human is under the law. If a party menber can be above the law then everyone in the country joint the party the country become lawless.
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11# 大 中 小 遊客 71.207.x.x 留言 2010/3/18 03:42
倍可親(backchina.com) 黨是高高在上的，黨是在國家人民之前的，誰能治得了 ？
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12# 大 中 小 遊客 68.187.x.x 留言 2010/3/18 03:42
倍可親(backchina.com) 先把國家和政黨的關係調順了，才有資格談法治。國家大於政黨，政黨是為國家服務的。國和黨之間要拉開距離，就像「毛」和「主席」之間要脫鉤。「毛」可以過世，主席/總統還是照樣有人當。政黨可以衰亡或輪換，國家照樣還可以存在和發展。這才是健康的關係。
目前的病態模式：政黨挾持國家，政黨凌駕於國家之上，似乎沒了共產黨，就沒有中國，難道不覺得很可笑嗎？黨日益淪為特權利益集團，已經淪為國家資本主義；共產黨已經背離了原先實現平等的革命初衷。如果說共產黨曾經為國家統一做過一點好事，那麼，現階段它能做的最大貢獻，就是學習華盛頓，限制自己的權力、還政於民。
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13# 大 中 小 遊客 68.173.x.x 留言 2010/3/18 04:16
倍可親(backchina.com) 中國現在有黨嗎？你問問誰在一年內開過什麼黨的會議？只有那幾個矮個子定期碰碰頭罷了。
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14# 大 中 小 遊客 70.20.x.x 留言 2010/3/18 04:51
倍可親(backchina.com) 嚴於律己,寬以待人.不能治黨,何談治國!
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15# 大 中 小 遊客 86.73.x.x 留言 2010/3/18 05:40
倍可親(backchina.com) 放香屁！！！
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16# 大 中 小 遊客 210.80.x.x 留言 2010/3/18 05:43
倍可親(backchina.com) Hi, No 7's comment is misunderstanding No 5's idea. Please read No 5 carefully.
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17# 大 中 小 遊客 122.213.x.x 留言 2010/3/18 07:05
倍可親(backchina.com) 擒賊先擒王
打狗要打頭
這才是該做的頭等大事
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