貪官外逃人均捲走億元 黑幫提供一條龍服務

來源：網易新聞中心 2010-01-10

    統計發現，近30年來，外逃官員數量約為4000人，攜走資金約五百多億美元，算起來平均約1億元人民幣。中紀委特約研究員邵道生稱，外逃貪官有一個明顯特徵：絕大多數是先把配偶子女送往國外，再裡應外合把資產轉移到國外。在此過程中，黑幫會提供外逃一條龍服務。
   
    中央紀委副書記李玉賦８日在新聞通氣會上說，目前中央紀委監察部與中組部、公安部、司法部、外交部等15個部門建立了防範違紀違法公職人員外逃工作協調機制部際聯席會議制度。
   
    近年來，官員滯留海外不歸現象屢見不鮮。去年中紀委監察部和預防腐敗局因此對近來官員出國不返事件進行了專題調研。
   
    李玉賦說，目前，中央紀委監察部與中組部、公安部、司法部、外交部等15個部門建立了防範違紀違法公職人員外逃工作協調機制部際聯席會議制度。一些省(區、市)牽頭單位和協辦單位制定了聯繫合作的工作規範，形成了抓反腐倡廉建設的工作合力。
   
    此外，中國人民銀行和銀監會、保監會、證監會聯合下發了建立懲防體系建設聯席會議制度的有關文件，確定了工作程序。財政部針對承擔的7項牽頭任務，分別與國家發改委、中國人民銀行等單位建立分工合作制度。最高人民法院、最高人民檢察院、國家安監總局等單位，利用聯席會議這個平台，定期與協辦單位研究工作。
   
    去年，溫州市委原常委、鹿城區原區委書記楊湘洪因公率團出國考察期間滯留法國不歸，引起輿論嘩然。此後，中紀委監察部和預防腐敗局就對官員出國不返事件進行了專題調研。
   
    記者了解到，正是此次調研后，中紀委監察部就開始著手建立防止腐敗分子外逃的信息共享機制和預警機制，同時加強對公職人員出國護照的管理和對公職人員出國嚴格審批，以防止類似事件再次發生。
   
    李玉賦前日在新聞發布會上特別提到，2009年，各地區、各部門通過財政預算壓縮黨員幹部出國(境)旅遊取得明顯效果。去年一年，全國黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數、經費數與近三年平均數相比分別下降了49%、45.5%和37.6%。僅僅2009年上半年，全國紀檢監察機關共查辦公款出國(境)旅遊案件103件，涉案人數319人，追繳涉案金額537.1萬元。
   
    1　轉移資產
   
    2　家屬先行
   
    3　準備護照
   
    4　猛撈一筆
   
    5 辭職或不辭而別
   
    6　藏匿寓所
   
    7　獲得身份
     揭秘
   
    中紀委特約研究員詳解貪官外逃四種方式
   
    黑幫提供外逃一條龍服務
   
    中紀委特約研究員、中國社會科學院社會學所研究員邵道生昨晚接受南方都市報記者採訪時說，這些外逃貪官有一個明顯特徵：絕大多數是先把配偶子女以經商、留學等名義送往國外，獲得外國國籍或綠卡后，裡應外合把資產轉移到國外。當然，貪官們向國外轉移資金的手法是多種多樣的，多以「中資企業海外投資」、「購買設備」等隱蔽手法瞞天過海，最後自己來個「裸奔」。
   
    邵道生介紹，貪官是官場中的「人精」，混跡官場多年，關係密集，人脈極深，對反腐敗都有一套應對辦法。他們成功外逃的方法主要有4種：
   
    1借因公出國考察的機會外逃。官員借考察的名義出離國境，再以各種「莫須有」的理由拒絕回國，上演了一出出畏罪外逃的把戲。譬如，原中國銀行哈爾濱分行河松街支行行長高山，曾經18次利用公務身份去加拿大考察，名義上是出國考察，實際上是給自己外逃做探路準備。貴州省交通廳原廳長盧萬里，河南省煙草專賣局原局長、煙草公司經理蔣基芳，河南省漯河市原市委書記程三昌，雲南省交通廳原副廳長鬍星，浙江省建設廳原副廳長楊秀珠等，均以出國考察、旅遊等手段出逃海外。
   
    2通過旅行團出境轉逃第三國及偷渡等方式。隨著我國與南亞、東南亞國家商貿、旅遊往來的增多，出入境極為便利，這就為一些貪官潛逃境外提供了條件。
   
    3使用假身份證辦理真護照。如主宰溫州城市建設近10年的巨貪楊秀珠，出逃的直接原因是其弟楊光榮受賄案被溫州鹿城區檢察院盯住，出逃成為最後的選擇。楊秀珠攜全家出境時，所用證件全部是假的。
   
    4與黑社會勾結起來出逃。在美國、澳大利亞等中國貪官聚集較多的國家，有華人專門開公司為貪官提供「一條龍」服務。他們利用當地法律中的漏洞，和所在國的律師進行合作，為貪官們辦理從購買房產到洗錢再到取得合法身份等全套服務，不過收費也相當高昂。
   
    近三十年來，外逃官員數量約為4000人，攜走資金約五百多億美元，算起來平均約1億元人民幣。
   
    楊秀珠
   
    原浙江省建設廳副廳長
   
    出逃時間：2003年
   
    目的地：美國
   
    高嚴
   
    原雲南省委書記
   
    出逃時間：2002年
   
    目的地：澳大利亞
   
    盧萬里
   
    原貴州省交通廳長
   
    出逃時間：2002年
   
    目的地：斐濟
   
    鄭治新
   
    原雲南省思茅地區孟連縣國稅局出納
   
    出逃時間：2001年
   
    目的地：緬甸
   
    藍甫
   
    原廈門市副市長
   
    出逃時間：1999年
   
    目的地：澳大利亞
   
    汪峰
   
    原南海市口岸辦副主任
   
    出逃時間：1995年
   
    目的地：紐西蘭