中美合作有利穩定世界經濟 貿易摩擦短期難改變

2009年11月16日14:35

   　中國網訊 「奧巴馬此次訪華，意在現有合作的基礎上尋求中方主持，擴大在更多領域的進一步合作。」中國社會科學院美國外交研究室副主任袁征說：「雖然雙方貿易摩擦不斷，但依然不可逆轉雙邊合作的大趨勢。」

　　北京大學國際關係學院教授、國際政治研究中心主任王勇表示非常認可這種趨勢：很多年前，美國人就已經開始看到世界權力中心正在向東亞轉移，在這種大的戰略背景下，加強與中國的合作讓美國人看到了這是一個機會，為維護美國利益與中國合作成為必然。而在全球經濟危機的大背景下，中國目前已經在危機之後，這更讓美國人感到和中國合作的前景廣闊，而長期合作對於中國這樣一個出口大國來說也正是求之不得。

　　隨著中國超越日本成為世界第二大經濟大國，中國社會科學院研究院王志軍在研究中發現：截至目前，美國是中國第二大貿易夥伴，第二大出口市場，第六大進口來源地，第三大技術進口來源地；中國是美國第二大貿易夥伴，第一大進口來源地，第三大出口市場。

　　而事實上，中國持有8000億美元美國國債，是世界第一美國債權國；而美國是中國最大的外貿出口市場，佔到了中國外貿70%的出口份額。「在經濟全球化大前提下，和當前的經濟危機世界經濟低迷的前提下，中美雙方加強合作對世界經濟的穩定和發展毫無疑問是有益的。」中國社科院政治與經濟研究所副所長李向陽說。

　　「但是，我們既要看到中美貿易的迅速發展，同時又要警惕美國貿易保護主義對奧巴馬政府對華貿易政策的巨大壓力。我們為什麼要擔心呢？」王榮軍說：「雖然奧巴馬政府向中國示好，但受金融危機的衝擊美國國內經濟形勢並不穩定，貿易保護傾向抬頭。」

　　在中國經濟飛速增長對美國構成威脅之時，王榮軍的話即是預言也是當前所要面對的現實。6月29日，美國國際貿易委員會以中國輪胎擾亂美國市場為由，建議美國將在現行進口關稅（3.4%-4.0%）的基礎上，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關稅。9月11日，奧巴馬宣布對中國輪胎實施三年懲罰性關稅。

　　「輪胎特保案反映了某種程度上美國經濟還沒有走出困境，創造的就業率還是不夠。因此，美國將國內注意視線轉嫁中國，也是為了滿足國內勞工保護組織的需要。」王勇對中美貿易衝突分析認為。

　　但針對中國的貿易特保奧巴馬或為無奈之舉。主張分析中美關係要從美國國內局勢來分析的袁征認為，歷次中美貿易交鋒都出現在美國經濟狀況低迷的時候。在這輪經濟危機的衝突下，美國失業率持高不下，貿易保護也隨之抬頭。因為就美國人民而言，往往把這種情緒發泄到中國，因為中國為世界第一大出口國，有70%的商品覆蓋了美國市場，而美國人自己生產的東西反而賣不出去，這一來美國人自然有怨言。在加之一些別有用心的國際政客把目光也轉嫁中國，造成了中國被動的局面。

　　「奧巴馬是一個運氣不好的總統，他作為民主黨的代言人，必須為社會底層人民做利益代表，但共和黨代表了大企業利益，兩黨在面臨一致的利益被衝擊前提下，再加之工會組織給予壓力，就必然要求奧巴馬政府作出反應，奧巴馬也不得不做出一些行動來維護自己的權威。」袁征說，「奧巴馬其實是試圖降低中美貿易衝擊的，他選擇了從輪胎下手，事實上符合WTO反傾銷的規定，而這方面，中國也早有預見。」

　　中國社會科學院美國研究所研究院劉衛東贊同袁征的觀點，他補充說：奧巴馬當前的主要目標是完成國內的醫療改革，為了這個目的他不會無視美國人的情緒，而中國則是美國在一些國際問題上的合作夥伴，比起柯林頓時代，雙方其實都保持了剋制。而要從根本上解決這個問題，雙方還應走正常的渠道如通過WTO仲裁，避免貿易戰。同時，中國企業應大力開拓新市場，關注國內需求，避免過分依賴美國，而促使中間經銷商利潤高，中方生產商利潤無幾，矛盾卻轉移中國的尷尬局面。

　　北京大學國際關係學院教授朱峰分析說，「奧巴馬政府是個務實的政府，中美雙方合作也是大勢所趨，應看到其積極的一面。雙方在可以促進雙方共同利益的具體領域的發展上，比如能源、環境保護、反恐、應對金融危機等問題上有共同利益，發展是雙方國家的共同責任。但共同領域的合作發展，不等同於兩個國家之間的「和諧」相處，事實上，美國對比中國在各個方面都具有巨大優勢，美國主導了中美合作的話語權，美國就台灣問題、貿易保護問題等各個方面，仍然對中國有所壓制。

　　「中國應減少對美國的出口依賴，開拓更廣闊的海外市場，尤其是內需市場，但不是不和美國做生意了，而是應盡量考慮到對雙方都有益的合作，雙贏才是解決中美貿易衝突最核心的問題。」李向陽說。（龔力）