路透社：中國可能借反壟斷法阻止"兩拓"合併

路透北京7月31日電（記者 Lucy Hornby/David Stanway）---如今力拓和必和必拓的合併案正在接受審核，中國與外國礦商則正展開鐵礦石價格談判，中國律師和官員認為，在此期間發生的力拓員工被捕案對有「兩拓」結合的前景有預示意義。

必和必拓和力拓6月提出在西澳大利亞Pilbara地區成立鐵礦石合資公司，這需要歐洲和中國的監管者審查通過。中國政府可能會藉此機會試水新出台的反壟斷法。

澳大利亞Urandaline投資公司的諮詢師Michael Komesaroff談到力拓員工被捕案時說：「如果政府打算在安全領域給自己的公司以支持，那麽我們不能排除他們用本國法律阻止合併案的可能性。」

因擔心合併後兩家礦業巨頭會獲得更大議價權，中國鋼鐵企業堅決反對力拓和必和必拓的合併，歐洲和日本的鋼鐵企業也持同樣態度。

「兩拓」則認為合併有助於提高開採和運輸效率。他們還提議分開營銷，以減少歐洲監管者的顧慮。

但對於中國來說，壟斷問題有著更多的「個人色彩」，因為力拓在負債纍纍之際曾獲中鋁救助，但後來卻撕毀了與中鋁的收購協議。

反壟斷法

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示：「一位澳大利亞官員稱不確定歐洲和美國是否會通過併購案。他沒有提到中國。」

「我認為7月過後，他也會考慮到中國的。」

國務院出台的反壟斷法適用於境外發生的限制競爭。而根據8月份公布的《國務院關於經營者集中申報標準的規定》，兩拓在中國境內的營業額在須申報範圍內。

梅新育說：「如果他們無視中國的規定，他們在中國的銷售就會受到影響。」 他還認為中國在「最極端的情況下」才會中止進口。

因中國的反壟斷法剛出台，還未經受現實考驗，這意味著若歐洲監管者沒能審核通過合併案，中國的律師和官員則可以鬆一口氣。

「情況並不理想，」 北京中銀律師事務所的董正偉說，「從法律角度看，有適用餘地，但中國的執法機構好像還沒有準備好打擊境外壟斷行為。」

中國社科院法學所經濟法研究室主任王曉曄認為，雖然中國的反壟斷執法機構的司法效力存在問題，但兩拓不應該低估中國在國際市場上的影響力。

王曉曄本周發表在《中國周刊》上的文章稱：「即便我國反壟斷執法機構作出的禁止性決定在當前對「兩拓」沒有威懾力,但並不意味它永遠沒有威懾力。」

他們合併就是為了更好的吃定中國。如果中國對制裁，其合併就沒有其意義。