中評社：從布希演說看美國對華政策的虛實

　　
　　布希抵達北京之前，在泰國發表一篇長篇的外交政策講話，闡述美國的亞洲政策，重點集中在中國。

　　中評社香港8月13日電（評論員　黃池生）帶著驚喜和難忘經歷，美國總統布希十一日離開北京，返回美國。布希今次為期四天的北京奧運之旅，「向中國人民傳遞了美國尊重的信號」，相信中國人民也不會忘記布希的友好態度和貢獻。一些中國網民在網路留言，不諱言已改變對布希的看法，非常有好感，甚至戲言「歡迎布希留下來，住在中國。」

　　布希離開北京了，奧運比賽仍在繼續，中美之間的「大國搏弈」，當然也不會停止。布希七日抵達北京之前，曾在泰國發表一篇長篇的外交政策講話，闡述美國的亞洲政策，重點集中在中國，非常全面。細研布希這篇演講，可發現其中有虛有實，美國政府今後的對華政策基調，相當清晰。

　　布希演說中有關中國部分，主要有四方面內容。一，中國三十年來的變化，有目共睹，「難以想象北京已疾跑進入滿是摩天大樓、汽車的現代時代，成為國際商務之家和奧運主辦地」；二，中美之間存在著共同的經濟利益，中國正擔當著重要的世界角色，在朝鮮與伊朗核問題上有強大的影響力，美國必須與中國合作；三，美國關注中國的人權問題，但這並不是要和中國領導人作對，美國不會強加美國的理念於中國，中國未來的發展方向，只有中國自己能決定；四，美國堅持一個中國政策，「曾經攪動台海的緊張情勢已經平靜，我們正目睹一個穩定和平的新階段。」

　　布希肯定中國三十年來的變化，是對中國現狀的事實陳述，更是接受中國崛起的現實。北京奧運會的成功舉辦，一方面彰顯中國國力的大幅提升，一方面意味著中國已徹底結束「孤立於世界」的時代。布希今次率領全家到北京出席奧運，既改寫了美國總統從不出國看奧運的紀錄，也宣告西方部分政府、政客、反華團體干擾、破壞奧運圖謀的徹底失敗。幾十年來，美國一直主導西方孤立中國，最新的發展則是，美國已認識到這張牌沒用了。承認、接受中國的崛起，中美在未來的交往中將可減少敵視、對抗，這是可以期待的。

　　有關中美之間的利益與全球問題。布希的演講表明，強化與中國的合作，這是美國未來將走、也必須走的一條路，「中國威脅論」在美國將日益衰退。在布希的思維里，中國不只是經濟領袖，也是全球政治領袖。布希強調，亞太地區的和平與成功，未來需要中國和美國的深入參與，中國在六方會談發揮了關鍵的領導作用，美國在亞太的接觸必須是有針對性的和持久的。布希又說，中國和美國有重要的共同經濟利益，中國作為一個全球經濟領袖，應擔負起應有的責任。

　　雖然布希的演說中所謂的中國人權問題佔了相當篇幅，相關話題在布希今次亞洲之旅中，也提了不下四五次。但外間看到，布希一方面提人權，一方面在中南海與中國領導人把酒言歡，中美元首融洽的關係，勝過以往任何時候。外交家相信，布希不斷嘮叨人權問題，只是在「回應國內政治輿論壓力」，以免今次高調在中國作客受到抨擊。而中國回應布希的措辭，並不強烈。中國對布希的嘮叨基本上是「一個耳朵進一個耳朵出」。現實是，中美之間的所謂人權問題正逐漸淪為「口舌之爭」，已不是影響中美關係發展的主要障礙。

　　相對而言，布希演說中提及的台海部分，更值得關注，因為它透露出美國長久以來的對台政策正在調整，特別是美台軍售關係可能出現改變。布希談台海主要有三層意思，其一，美國堅持「一個中國」政策、中美三個聯合公報；其二，根據《與台灣關係法》，美國維持對台灣的民主承諾，但反對單方面試圖改變現狀；其三，一度緊張的台海局勢歸於平靜，一個新的穩定與和平時期已出現。

　　根據八一七公報，美國不謀求執行對台銷售武器之長期政策，而且售台武器在值或量上要逐步減少。但是，長期以來，美國違背承諾，並沒有做到。這種情況是否正發生變化？因為布希強調「台海局勢歸於平靜、兩岸關係得到了根本性的改善」，美國繼續大規模售賣台灣武器將更難找到籍口，美國最近已主動凍結對台售武。對大陸而言，期望美國完全中止對台售武，可能不切實際，但是，通過施加壓力，令美國切實遵守八一七公報，未來將有可能做到。解決了美台軍售問題，台灣問題將解決大半。

　　一周前啟程前往亞洲的時候，布希是希望藉此安撫美國在亞太區域的長期盟友，顯示美國仍然和他們站在一起。通過在南韓、泰國兩站的訪問，這一點布希似乎做到了。而在訪問結束了的時候，外間更深刻的印象是，布希此行有助彰顯中國崛起於世界舞台，中國已徹底擺脫被西方孤立的時代，中美兩國的關係將會在不斷強化互信之下，得到進一步發展。