中國公路收費令世界瞠目

2007年08月08日16:53 [我來說兩句(6)] [字型大小：大 中 小]
來源：國際先驅導報 作者：曉德

　　中國大陸的收費公路比世界上任何國家都要多，而中國人的車輛通行費可承受能力卻是全世界最低。

　　「在中國，公路收費站到底是在為誰收費？」這是今年5月美國《紐約時報》發出的疑問。

　　兩個多月過去了，《紐約時報》或許依然還沒找到答案，但作為普通中國人，尤其是北京市的有車一族來說，這個夏天卻聽到了一個好消息。按照7月底北京市人大常委會通過的《北京市公路條例》，收費公路收費期滿后，應當按照規定拆除收費設施，停止收費。

　　中國公路收費陷入「狂熱」

　　收費站比服務站多，過路費比燃油費貴，是很多長途車主的普遍感受。而更讓人鬱悶的是，不少收費站收費時限綿綿無期，收費站旁的「公示牌」形如擺設，任意延長期限的例子比比皆是。所以，首都即將在10月1日起施行的新條例公布后，如一石激起千層浪，迅速引起境內外媒體熱議。雖然有人叫好，有人質疑，但幾乎所有人都承認一個事實：中國公路收費已讓民眾不堪重負。

　　「在中國大陸，收費公路比世界上任何國家都要多，眾多司機不得不嘗試各種辦法躲開那些收費站。」《紐約時報》甚至用「狂熱」來形容中國的收費公路建設。

　　新加坡聯合早報網則對此給出了自己的解釋：有關部門挪用資金，有錢不還，甚至是胡支亂花。這一分析並非空穴來風。6月27日，中國國家審計署審計長李金華向全國人大所做的2006年度審計工作報告顯示，中國收費公路違規收費、超期收費已經成為一個突出問題。其中貴陽市的一條公路，建設投資3196萬元中，銀行貸款約1500萬元，但該公路被勒令停收前，收取的通行費已高達6371萬元，是貸款的4倍多。

　　世行關注「高收費、低承受力」

　　「收費公路成了聚寶盆，一旦徵收開始，誰都想喝點湯。」經常跑長途運輸的貨車司機林彥慶告訴《國際先驅導報》，自己在南方很多縣鄉之間，經常遇見不足百公里的路段橫亘著三四個收費站的情況。

　　對於可否取消收費，有關部門早就「有言在先」：公路收費不能取消，否則會制約中國公路的發展。但有意思的是，根據公開的資料顯示，全世界收費公路不過14萬公里，竟有10萬公里在中國！

　　今年2月12日，世界銀行專門發布了一份有關中國高速公路的研究報告，該報告披露，德國目前貨車平均每公里過路費是0.15美元，中國是0.12至0.21美元，而在車輛通行費所佔人均GDP的比例中，中國以超過2%居首位，超過美日德等發達國家。在當天與中國交通部舉行的研討會上，世行專家明確表示：中國高速公路通行費較高，而且中國的通行費可承受性是全世界最低的幾個國家之一。

　　公路還是「公」路嗎？類似的問題似乎已無需作答。在2006年中國十大暴利行業名單上，高速公路業與房地產等行業比肩而鄰。

　　改革「買路錢」勢在必行

　　從1984年開始，「貸款修路、收費還貸」逐漸成為中國公路建設的一個新模式。二十多年來，高速公路從無到有，非高速公路也如雨後春筍般出現。與公路里程的快速增長相伴而生的，是收費站的多如牛毛。

　　「感覺處處都要『留下買路錢』。」北京大學經濟學教授夏業良感嘆道。在夏業良看來，高速公路基本上可以被看作是一種由國家所提供的公共產品而非私人產品，居民對公共產品的分享主要是通過納稅來實現的。「改革目前高速公路收費嚴重不合理現象，逐步回歸公共產品的本來面目，是政府應盡的職責。」

　　中國原子能科學院核物理所退休工程師、北京市人大代表李淑媛，從1992年起一直緊盯「京石高速公路北京段收費」問題不放。提到將在10月1日實施的《北京市公路條例》，李淑媛不敢過於樂觀：「我最關心的，是北京市出台的這個條例能否對政府還貸收費公路和經營性收費公路做出界定。」

網友評論：

2007-08-13 14:47:16搜狐北京網友 IP:202.96.44.*

符合中國國情，還值得一提的，多收的那些費用到什麼地方去了？誰用了？
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2007-08-11 19:20:22搜狐北京網友 IP:220.168.11.*

現在的交通部長是哪位仁兄？看看這些有什麼感想？曉得哪樣當部長了嗎？
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2007-08-09 11:24:17搜狐北京網友 IP:已隱藏

公路收費，不光是高速公路收，不是高速公路也在收，最近我從貴陽到於慶走老路，每段路都在收錢，回來時經別人指引從開陽返回，才避免了那些每個鎮上的收費。
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2007-08-09 11:14:24搜狐北京網友 IP:已隱藏

我們終於有世界第一了!
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2007-08-08 17:25:10搜狐北京網友 IP:已隱藏

不收白不收，收了也白收，為何不白收。
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[ 本帖最後由 liebling 於 2008-8-7 10:55 編輯 ]

http://finance.sina.com.cn 2006年02月10日 19:47 新世紀周刊

　　撰文/張文寧

　　最近，一份美國的報紙對中國的高速公路網建設給予了高度評價，說在過去的5年中，中國投在交通基礎設施建設上的資金，多於建國頭50年投資的總和。從2001年到2005年，中國的高速公路里程增加了15350英里，總長達到了 25480英里，是以前的2倍多。總里程數僅次於美國，到2020年很可能超過美國。報道說，中國造路的速度，沒有哪個國家能比，中國正在用混凝土和柏油把自身縫合起來。

　　作為中國人，我當然為自己國家的迅速發展感到自豪，而且我也在享受著四通八達的交通所帶來的各種便利。但發生在中國公路上的奇聞怪事，使報道所能帶來的榮耀感大打折扣。

　　全世界收費公路14萬公里，其中有10萬公里在中國，佔了全世界70%。交通部規定 40公里設一收費站，而有些地方政府規定，高等級公路每20公里就可設1個收費站。因此，一些單位投資修建一條20公里長的高等級公路后，往往要在兩端各設1個收費站，而另一單位承建下一段20公里的公路，又將設置兩個收費站，造成一條40公里的公路收費站多達4個，平均10公里1個。不合理的公路收費已經成為重大社會不安定因素之一。

　　當然，有些公路的收費是為了還貸款，但據有關部門對某省非經營性收費站的審查顯示，在74個收費站中，預測還貸期超過30年的收費站有33個，佔到了45%，有6個還款年限超過100年，最長的還款期限達到了756年。怪現象還不止這些，在江蘇省，技術含量很低的高速公路收費員的月薪達到了8000元，而該省的公路貸款卻還款不到位。由此，中國又創造了幾個第一：中國交通廳長出問題的概率是世界第一，中國警察罰款的水平也是世界第一。

　　而中國交通管理的水平卻不是世界第一。清華大學法學博士李剛去年連續兩次就高速公路收取還貸通行費提起公益訴訟，2月5日，他再次收到了訴訟被駁回的消息，但他要求公開收費公路信息的請求得到了肯定，上海市政工程管理局拖延履行義務的行為被判違法。

　　宣判后，李剛表示不再上訴，但可能會向全國人大提出「違憲性審查」，請求人大對該政府規章的合法性進行審查，不知道他是不是提出這個問題的第一人。

收費路多了去了

網友評論：

2007-08-13 14:47:16搜狐北京網友 IP:202.96.44.*

符合中國國情，還值得一提的，多收的那些費用到什麼地方去了？誰用了？
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2007-08-11 19:20:22搜狐北京網友 IP:220.168.11.*

現在的交通部長是哪位仁兄？看看這些有什麼感想？曉得哪樣當部長了嗎？
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2007-08-09 11:24:17搜狐北京網友 IP:已隱藏

公路收費，不光是高速公路收，不是高速公路也在收，最近我從貴陽到於慶走老路，每段路都在收錢，回來時經別人指引從開陽返回，才避免了那些每個鎮上的收費。
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2007-08-08 17:25:10搜狐北京網友 IP:已隱藏

不收白不收，收了也白收，為何不白收。
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http://www.chinareviewnews.com   2008-04-03 09:32:33  

　　中評社香港4月3日電／英國BBC網4月2日載文《中國公路收費亂象的根源》，摘要如下：

　　不久前，審計署發布了2006年18省市收費公路建設運營管理審計公告，暴露出一些地方政府的諸多違規行爲。其中，違規設置收費站、擅自提高收費標準、任意延長收費期限等問題尤爲嚴重，違規收費數額之大令人震驚。

　　審計發現，遼寧、湖北等16省市違規設置收費站158個，至2005年底已違規收費149億元；自1995年，浙江省高速公路各經營企業對車輛加收「車次費」，僅2003至2005年就從中多收19.55億元。

　　根據《收費公路管理條例》，用貸款修建的公路進行「收費還貸」，一旦還清貸款，應停收撤站，然而，投資33.8億元的濟青高速，經測算收回投資幷有合理回報的收費年限爲12.65年，但批准的收費年限卻爲30年。按2005年收費水平測算，這將增加社會負擔275億元。  


　　公路收費亂象其實是多少年來一直存在的現象，只是表現不同而已。比如說，在反映古代強盜生活的文藝作品中常有一句「此樹是我栽，此路是我開，要想從此過，留下買路錢」；再比如，前些年公路收費站還不多的時候，合法身份的交通執法部門上路亂收費和冒名的違法分子上路亂收費等現象，一直是讓管理部門感到棘手的難題。如今，亂設收費站等形式的公路亂收費現象，只是過去種種公路亂象的延續和變種。

　　爲何公路總會存在亂收費？根源就是利益，而這種利益總與部門和地方相聯繫。從審計署公布的亂收費現象看，相當一部分亂收費就是交通管理部門和地方政府所爲，這種帶有行政色彩的亂收費，在糾正或查處時遇到的阻力會額外的大，因爲其中有部門或地方利益。舉例說，有的地方過去公路收費站幷不多，但在看到其它地方公路收費站林立，也以所謂的貸款修路甚至沒有貸款也說貸款修路的旗號下修建收費站，因爲有些地方政府認爲，過往的車輛不僅是本地的，而收取的費用卻可以留在本地使用，爲何不收費呢？

　　據說，國家出台的公路收費管理辦法不僅有效而且還要長期有效下去，在這一形勢下，減少公路亂收費現象，國家有關部門應加強全國公路建設和維護的規劃，幷明確與之配套的財政性建設資金，對財政性資金支持之外的公路建設項目的立項必須從嚴審批，從源頭上降低設立公路收費站可能性，同時要落實外部監督制度，對列入收費公路項目建設的資金來源、使用以及收費情況要持續審計，防止假貸款、收費少還或不還貸款等現象發生。

至少國內公路建設迅猛，不收費有這麼大的發展動力嗎？
再說沒錢開什麼車啊，方便了你又嫌貴，毛病。

我覺得綜合油價，國內的收費還是太低，因為國內開車的多數為比較富裕的人群，參照發達國家的慣例，應該提高收費，至少國內的燃油不能和國際油價倒掛，目前綜合來看油價+各種收費還沒有真正和國際接軌，國家拿財政補貼油費是劫貧濟富，應該再多收一些才對。個人觀點，歡迎拍磚，謝絕人身攻擊。

從公平的角度看，應該看綜合價格，國內的油價+各種費用至少不應低於國外的油價+各種稅。

中國人多，人均資源少，本就不應該走西方的交通發展路線，應該對私人車輛的使用通過價格槓桿進行限制，就是高額的油費和車輛道路使用費。同時大力發展公共交通體系。在中國呆過的人都應該清楚，交通問題已經是大多數城市的痼疾，如果真的在降低私人車輛的使用成本，道路修得再快也比不上車輛的增長速度。

上海一個車牌就要5，6萬
堪稱一絕

原帖由 HelloPitt 於 2008-8-8 00:52 發表 [中國公路收費令世界瞠目 - 時事述評 -  backchina.com]  
中國人多，人均資源少，本就不應該走西方的交通發展路線，應該對私人車輛的使用通過價格槓桿進行限制，就是高額的油費和車輛道路使用費。同時大力發展公共交通體系。在中國呆過的人都應該清楚，交通問題已經是大多數城市的痼疾，如果真的在降低私人車輛的使用成本，道路修得再快也比不上車輛的增長速度。

同意。我在國內時就覺得國內應該對私人車輛的使用通過價格槓桿進行限制同時大力發展公共交通體系。

問題是中國為了提高內需而大力忽悠老百姓買車，對公共交通的發展卻相對滯后的多。

過去的土匪躲在山林里搶錢
現在的土匪坐在公路上收錢

原帖由 zhousx18 於 2008-8-7 18:04 發表 [中國公路收費令世界瞠目 - 時事述評 -  backchina.com]  

有更好的辦法
在每個小區門口設置收費站，進出小區收費，可以解決更多就業問題

問題不在於收費與否，問題在於誰來決定收費，誰來決定收費標準，誰來決定收費期限，誰來決定收費成本。

根源就在於，這個政府是獨裁專制的政府，同樣的問題也可以質問這個政府。

原帖由 HelloPitt 於 2008-8-8 00:52 發表 [中國公路收費令世界瞠目 - 時事述評 -  backchina.com]  
中國人多，人均資源少，本就不應該走西方的交通發展路線，應該對私人車輛的使用通過價格槓桿進行限制，就是高額的油費和車輛道路使用費。同時大力發展公共交通體系。在中國呆過的人都應該清楚，交通問題已經是大多數 ...

同意。而且發展公共交通，可以減少污染，保護環境

中國人多，人均資源少？
中國的交通問題，主要是這個政府因為獨裁專制，貪污腐敗所導致的。

中國有960萬平方公里，13億人口，那麼看看歐洲的幾個西方國家是怎樣的情況。
德國，面積357021平方千米，人口8300萬， 人口密度：230.9/km2（世界第50名）
英國，國土面積：244,820平方公里，人口6100萬，人口密度：246.5/km2（世界第33名）
荷蘭，國土面積：41,526平方公里， 人口：16,491,461，人口密度：395人/km2
中國人口密度：（新華網）中國也是世界上人口密度較高的國家之一，每平方公里的平均人口密度為１３４人

中國的公路收費其實就是從美國考察回去的，不過稍加發揚光大而已。美國許多收費公路貌似收費標準還比較低，但那是基於公路流量的基礎上設定的，中國絕大多數的收費公路的流量根本沒法跟美國相提並論。

至於樓上的，你那番話是不是也可以拿去問問美國政府？

原帖由 frefaijus 於 2008-8-8 05:00 發表 [中國公路收費令世界瞠目 - 時事述評 -  backchina.com]  
過去的土匪躲在山林里搶錢
現在的土匪坐在公路上收錢

這就是市場經濟，反華畜生有什麼好醜化的？可笑！

你若嫌貴你可以不上路呀，鬼叫什麼？！莫名其妙！

多賺來的錢就是為了積累資本做下一條公路投資的準備，有何不對？

連國民義務教育都要收費了，有錢買車開車上路的使用者受益者付費不就是市場經濟嗎？價格機能自然能導引供給者與需求者之間的無爭議妥協，有何不可？！

反華畜生要是只有這點造謠本領，我對你們的前途感到憂慮。