警察交警接通知：避警民衝突「教育為主」

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聯合早報    2008-07-10 16:04:05

避警民衝突：中國令交警要『以和為貴』

     
為避免奧運期間再度爆發警民衝突事件，中國公安部交通管理局下發通知，要求對輕微違法的司機要以教育為主，不能因「執法不當激化矛盾」。

　　近來發生的幾起警民暴力衝突，反映當前中國社會矛盾的新面向。繼6月28日貴州甕安縣發生大規模警民衝突后，陝西府谷縣7月4日也出現因交警執法時導致「司機跳河身亡」引發民眾打砸警車、阻斷交通的群體性事件。

　　上海在7月1日更發生了北京市民楊佳，因覺得在被警察當街盤查過程中受辱，事後沖入警局手刃六警的血腥案。

　　公安部網站前天發布《關於進一步加強迎奧運文明執法工作的通知》（以下簡稱《通知》），表示「為服務奧運，提升交通警察執法形象」，要求規範路面民警的執法行為、推進事故快速處理、解決辦事效率不高和接待民眾態度冷漠、第一時間化解矛盾、加強警民溝通等。

　　《通知》指出：「要切實將促進社會和諧作為執法工作的最終落腳點，突出執法的社會效果。要對嚴重影響交通安全、人民群眾關注的嚴重違法行為依法處罰，對輕微違法要以教育為主，不能因執法不當激化矛盾。」

　　中共為了奧運安保已經進行了巨細靡遺的部署。在昨天舉行的北京奧運會賽時動員大會上，代表公安的中共政治局常委，政法委書記周永康，以及代表軍隊的中央軍委委員李繼耐都列席主席台上。人民網報道稱，當局動員10萬軍警保衛奧運，還有910多個奧運安保方案；但是偶然的突發性事件，卻可能無預警地演變為影響奧運穩定的大規模騷亂。

　　上海媒體評論員魯寧日前撰文說：「甕安縣存在的社會矛盾、干群矛盾、警民矛盾，各地都不同程度地存在……矛盾的突然爆發通常以一粒『火星』點燃一堆『乾柴』的形式出現。」在文章中引述中共貴州省委書記石宗源評甕安事件說：「這起事件看似偶然，實屬必然，是遲早都會發生的。」

　　近期中國社會矛盾尖銳化的爆發形式以警民衝突為最，而警民關係緊張與大規模騷亂的因果關係也已經引起當局重視，石宗源在檢討甕安事件時強調：「一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用強制措施，決不能動不動就把公安政法機關推到第一線，更不能用人民民主專政的手段來對待人民群眾。否則，豈非咄咄怪事！」

中共明確信號：不用專政手段對待人民

　　然而觀察家指出，奧運雖然是迫使當局檢討的因素，但自從中共提倡「和諧社會」后，基本上已經原則放棄傳統用暴力解決統治問題的方式，石宗源「不能用專政手段對待人民群眾」的說法，是中共至今發出最明確的公開信號。

　　隨著中國國際地位以及社會文明程度的提高，暴力鎮壓的外交和政治代價越來越高，導致領導層不得不慎用專政。

　　「人民民主專政」意指是中共和國家代表人民利益，卻可以使用專制的方法對付敵對勢力以維持政權，專政的方法即武力或強制。《中華人民共和國憲法》第1條規定：「中華人民共和國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。」