南方雪災暴露出多少豆腐渣預案

　　多年來，啟動應急預案成了官員們在媒體津津樂道的話題，什麼一級、二級、三級預案，什麼黃色、橙色、紅色預案，官員們面對媒體胸有成竹侃侃而談，似乎有了預案就可以逢凶化吉，遇難呈祥。

　　然而，這一次南方暴雪令諸多預案泡沫原形畢露，江南數省陷入了長時間癱瘓。電停了、水停了、公路斷了、鐵路斷了，有的地方手機信號都沒了。經濟停止了運行，數千萬人陷入饑寒交迫困境。一部分國人甚至回到了坎坷步行，燃燭照明，化冰飲水的原始生活狀態。

　　一場並不算嚴重的自然災難，就令偌大的中國人仰馬翻。假如進入戰爭狀態，敵方有意破壞，不知會出現何等亂象。

　　在這場考驗面前，氣象、電力、公路、鐵路等政府部門及壟斷行業，都未能給國人交出合格答卷。可以說，其中相當一部分預案屬於豆腐渣預案。

　　——氣象部門沒有把災難性天氣以及可能產生的嚴重後果提前預告；

　　——電力公司沒有制定高壓線路自身加熱除冰預案，致使許多線路被凍冰壓斷，並導致線塔倒塌；

　　——公路缺少除雪、除冰設備，連汽車防滑鏈都不能提供，在坡道處沒有助推設備；

　　——鐵路在停電事故發生后，內燃機車不能及時到位。預售火車票沒有考慮到風險因素，停運事故發生后，不能在第一時間告知並疏導旅客。

　　養貓是為了捉鼠。制定了詳盡的預案，到頭來卻是一觸即潰，這樣的花架子預案不是糊弄人嗎？

　　現代化的進程，既是科技進步，生產力發展，社會財富增加的進程，也是社會風險不斷加大的進程。這種風險一方面表現為社會分配不公引發的矛盾，另一方面是社會化大生產與自然界引發的衝突。前者會導致兩極分化，引發的社會矛盾激化；後者使得社會鏈條關聯日益緊密，一個環節發生問題就可能引起大面積災難。

　　對於前者我們姑且不論，隨著我國現代化進程加快，社會風險的積累也在迅速擴大。這就要求配置公共資源的政府部門拿出遠見卓識的預案，做到防患未然。

　　當然，人類在大自然面前是十分渺小的，在許多自然災害面前無能為力。政府也不是萬能的，不可能預防和解決所有突如其來的危機。

　　但是，在力所能及的範圍內，政府應當承當自己的責任，保障社會正常運行。把不良因素消滅在萌芽狀態，儘可能減少不良後果。如果連這樣的任務都完不成，納稅人養活政府官員有什麼用？

　　在民主社會，政府的財務開支全部公開，花多少錢，辦多少事，大家清清楚楚。官員是大家選出來的，他干成什麼樣大家也沒話說，大不了下一屆把他罷免就完了。我們有特殊國情：什麼事都是官員大包大攬，什麼官都由上司任命。這些官一天到晚說的比唱的都好聽，出了差錯老百姓當然要找官員問責。

　　到目前為止，官方和壟斷企業的預案一直不對社會公開，民眾根本不知道預案要防備多少年一遇的災害，不知道為了預防風險需要多少人力、物力、技術準備，需要拿出多少錢購買平安。由於不能集中全社會的關注和智慧，公民無法進行監督，那種自拉自唱的預案必然是漏洞百出。一旦發生超出預案的情況，就難以應對，很容易由小問題引發大災難。

　　在風險日益加大的社會環境中，需要對公眾高度負責的人擔任公職，需要公民對公職人員進行更有效的監督，不能讓那些不會捉老鼠，不願捉老鼠的貓占著茅坑不拉屎。

　　這就會涉及到公民知情權問題。在中國大陸，但凡花錢的事，官方都是諱莫如深。幾十年來，官方大吃大喝有錢，出國旅遊有錢，購買汽車有錢，修建官衙有錢，用於民生部分的開支向來少得可憐，指望當局者把有限的資金投入到預防風險上，簡直是與虎謀皮，恐怕這就是出台豆腐渣預案的原因。

　　當地政府控制著媒體，他們最擅長把「壞事變成好事」：一方面讚揚搶險救災英雄人物，以掩蓋對災難人為因素的質疑，對當事人責任的追究；二是為預案失效找出種種借口，什麼拉尼那現象啦，什麼百年一遇啦，什麼前所未有的綜合因素啦。總之，千錯萬錯都是老天爺的錯，與政府部門的預案無關，與官員的個人責任無關，所有後果都該全社會買單。

　　這樣的鬧劇已經上演半個多世紀了，中國大陸的老百姓不能總是記吃不記打，應該長長記性了。這一次，起碼應明確以下幾條：

　　第一， 不能把自己的命運完全交給他人掌握（包括政府），每個家庭都應當做好防範各種風險的準備，除了必要的物資外，還要買一些個人保險。

　　第二， 必須關心納稅款使用，要求政府公開所有財政開支，要求政府加大民生開支，特別是增加防災、減災開支；

　　第三， 各地公民都應要求政府公開各種預案，認真檢討本次預案失敗的原因，參與制定更為合理的預案；

　　第四， 找到本選區人大代表，請各級代表反映自己的意見要求。如果這些代表不能充分反映自己的意志，可按照選舉法，重新選出自己滿意的代表。

　　只有大家成為合格公民，我們才可能抵禦或減少來自社會和自然界的風險，才可能過上和諧幸福的生活。如果大家甘當草民，對公共事務不聞不問，繼續合眼放步，把命運交給他人，更多災難必定不期而至。

作者：田奇庄

　　養貓是為了捉鼠。制定了詳盡的預案，到頭來卻是一觸即潰，這樣的花架子預案不是糊弄人嗎？
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很多地方養的都是惡狼

說了很多，大多都沒有預案。

事實上人算不如天算。很多預案也確實是垃圾。

美國新奧爾良大風之後，美國人也搞了很多預案。可是第2年，天氣預報說大風要過休斯頓。那個混亂也是超乎現象。美國人只是感謝老天饒了他們。否則又是一場災難。