房價如何能降: 「炒房區長」落馬 上海驚現官員炒房群體

2007年10月29日08:39 　 南方新聞網　 　


利用職權低價購房，拋售掙取差價。涉及房產24套，多為「豪宅」，其中16套在其妻王某名下，8套在康名下。康氏夫婦已出售8套，獲利1600餘萬元。在上海，利用職權炒房的官員絕非康慧軍一人。

違建面積最大、損失最大的業主卻不吭氣，據稱此人是合肥某局長，在該小區擁有三套以上物業。




公務員投資房產、炒房獲利無可厚非。問題是：購置物業的資金來源？購房過程有無權錢交易？如果這兩點不違規的話，那麼「官員炒房」本身並不是罪過。 整體上看，公務員住房條件的改善明顯超過了平均水平。


緊鄰人民廣場的中福城可謂上海的「城市之心」，這個樓盤裡有數十位身份特殊的購房者，單價4萬元的房子2.5萬元便能拿下。

康慧軍原上海浦東新區副區長

在一些上海市民的印象里，康慧軍被免職的消息來得有些突然。


9月30日，他還曾前往上海東方藝術中心出席並宣布「外高橋海港文化節」開幕，當晚還擔任浦東中央公園國慶焰火晚會的主持人。


這是康慧軍最後一次公開露面。七天的國慶黃金周過後，浦東新區人大常委會便在官方網站發布了消息，稱10月8日已免去其浦東新區副區長的職務。此時，浦東新區政府官方網站上，已無法找到康慧軍任職期間的新聞報道。


「康是數百個被『邊控』的幹部之一。有關部門本來準備在十一月份採取行動。沒想到10月2日，他老婆已經準備出國，名義是去看在英國的兒子；扣押之後，10月4日就把康『雙規』了，事情由此公開。」一位知情人士告訴記者。


據《財經》雜誌透露，康慧軍被「雙規」，與其利用職權低價買房、拋售掙取差價有關，涉及的房產共24套，其中16套在其妻王某名下，8套在康慧軍名下。至其被「雙規」前，康氏夫婦已售出8套房產，獲利1600餘萬元。「炒房區長」因此得名。


對這傳奇般的24套房產，公眾深感好奇。據了解，康慧軍名下的物業散佈於浦東陸家嘴的盛大金磐、世茂濱江花園、仁恆濱江花園、陸家嘴中央公寓等七八個樓盤。如果按照建築面積150平方米的保守估算，康慧軍的物業總值約在億元人民幣左右。


「浦東地主」


出生於1957年的康慧軍，可謂「根正苗紅」。


公開資料顯示，康慧軍1975年11月高中畢業後下鄉，在江西萬年縣大源公社紅來村插隊，其間成為江西省勞動模範、團縣委常委；1979年回上海。


從他取得上海師範學院政教系專業大專學歷的1984年起，康慧軍一路青雲直上。1993年是他事業的第一個轉折點，時任黃浦區對外經貿辦公室主任的康慧軍，調任浦東新區經濟貿易局黨組書記、局長，兩個區只隔了一條黃浦江，但無疑，從西岸到東岸，1992年浦東開發帶給了康慧軍更多的上升空間。


5年後，陸家嘴一帶已經是高樓林立，金融中心框架初成，康慧軍又適時「奉調」，出任上海陸家嘴(集團)有限公司黨委書記兼總經理，上海陸家嘴股份有限公司董事長。在上海，陸家嘴(集團)有限公司有「浦東地主」之稱，主要負責陸家嘴金融貿易區內土地開發、綜合經營和協調管理工作。


這一身份，使康慧軍成為上海灘以及中國經濟界的一個知名人物。此後他就任浦東新區副區長，兼任投資項目管理辦公室主任，金橋出口加工區管委會主任，官至正廳級。作為浦東的「大地主」，康慧軍在眾多開發商中擁有影響力。2007年1月，在他主持下，浦東大盤「地傑國際」的開發商——上海地傑置業有限公司，還曾響應義舉、慷慨解囊30萬元資助當地教育。


不過，儘管康慧軍的履歷堪稱完美，並不是所有人都對他有好印象。


「康慧軍受到了他正常的對待。」他25年前的老同學B如此評價。


B是康在上海師範學院政教系的老同學，同系但不同級。兩人扯上關係只因一場「揭發事件」。據B自述：1982年，他很隨意地在晚自修時與一同學談了自己學習哲學原著的體會，尤其是哲學中的「異化」問題。康慧軍當時也在教室內自修，他把談話記錄下來，向學校黨委報告。適逢「反擊精神污染」，B成為眾矢之的，被列入另類，大小會議檢討9個月……


B一直納悶：「這是思想問題，理論探討。康慧軍為什麼要置我於絕境？」


「25年來，在熒屏上看到頻頻露臉的康慧軍，總覺得他的臉蛋還是像25年前一樣陰冷。」康慧軍落馬的消息傳出，他「起初有點激動」，覺得「這樣一個無良小人不會長久。」數日後平靜下來，B自承恩怨已成往事，「還是選擇沉默比較好」。


低調的「官員炒房」群體


年富力強的康慧軍因炒房而事敗。但是，上海的炒房官員絕非康慧軍一人。


幹部持有物業一般都很低調。「陸家嘴中央公寓」半年前曾轟動一時，陸家嘴聯合房地產公司監事吳均軍被發現在2004年11月17日一天簽約購買了15套房子。而康慧軍也在其中擁有物業。


相比少數人的「秘密行動」，帶有福利色彩的群體性優惠購房顯得理直氣壯。


人民廣場是上海這座城市的中心點。緊鄰人民廣場的中福城可謂上海的「城市之心」，交通、地段條件如同北京國貿、廣州環市東。有傳言稱，這個樓盤裡有數十位身份特殊的購房者，單價4萬元的房子2.5萬元便能拿下。


坊間傳言繪聲繪色：當有關部門延請在「中福城」置業的同志們去「說清楚」時，這些業主還開小會討論。討論結果是集體抵制：大的不交代，憑什麼要「小巴拉子」交代？


普通業主們要感受到小區中的「官員持股」，往往需要特殊事件的幫助。比如說，集團訴訟中的怪異表現。


浦東有個樓盤叫「張江壹間房」，產權起糾紛后，業主代表發現，頗有一批業主寧可權益受損也不願出面維權；松江區綠洲比華利別墅的「拆除違法建築」三年前轟動一時，被拆違業主紛紛找媒體訴苦，違建面積最大、損失最大的業主卻不吭氣，據稱此人是合肥某局長，在該小區擁有三套以上物業。


還有一種情況。起初開發商根據「招呼」為某某保留單位；可是風聲一緊，對方不敢來拿；開發商又不敢忘記囑託，於是市面上便出現了始終保留幾套「尾房」的樓盤。


敲山震虎？


在一些人看來，公務員投資房產、炒房獲利無可厚非。問題是：購置物業的資金來源？購房過程有無權錢交易？如果這兩點不違規的話，那麼「官員炒房」本身並不是罪過。


在這方面，2007年7月「兩高」聯合發布的《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，被視為尺度收緊的一個信號。司法解釋中對「以交易形式收受賄賂」作了如下界定：以明顯低於市場價格購買或者以明顯高於市場價格出售的方式買賣房屋、汽車等，性質上屬於權錢交易，可以認定為受賄。由於司法解釋可以溯及以往，可以說，一張對各地貪官污吏的大網已經張開。


目前，康慧軍案的細節仍未公布，有關方面也未就此案處理表態，但業內人士推測，在兩高司法解釋出台後落馬的康慧軍，將成為適用新法規的一個樣本。


繼康慧軍案后，上海房地系統的反腐仍在繼續。10月11日，上海市徐匯區房屋土地管理局勘測所副所長談小南又因受賄罪被判刑。


一些違紀幹部也仍然抱有法不責眾、矇混過關的僥倖心態。據了解，當《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》下達后，在5月29日至6月29日坦白從寬的「三十日大限」里，全上海僅有14名官員主動交代問題。司法界人士稱，「康慧軍被『雙規』無疑給他們一個遲來的，也是非常嚴重的警告。」


溯源「官民差異」


因為24套高檔房產，康慧軍名揚天下。這個極端的案例自不能代表上海公務員擁有住房的平均水平，但從整體上看，公務員住房條件的改善明顯超過了平均水平。


追根溯源，有研究者認為，1995年頒布的《職工家庭購買公有住房建築面積控制標準》是造成上海居民房產資源差別的源頭。該行政文件以級別定面積上限，奠定了上海市民擁有房產資源的差異化基調。


「根據第五次人口普查數據，2000年上海市區12.5%的人擁有的住房面積與56.4%的人擁有的相等。」王煉利對記者表示。王是中信泰富政治及經濟研究部特約研究員。


十餘年來，隨著房改、動遷、二三級市場聯動，上海市民的居住面積有了改善，可「品質」又成為「官民差異」的關鍵。「這幾年官員的房產價值不僅體現在住房面積上，更體現在地段上。」王煉利說。


王的判斷在康慧軍案例中部分得到佐證：24套房產不但都是大屋，更是均價3萬元以上的豪宅。地段收益使其房產價值在面積基礎上翻了不止一番。


其實，在王煉利等學者看來，要發現康慧軍們的秘密，說難也不難。釐清散布在上海樓盤中的公務員物業，從房地產權屬登記、交易記錄系統，或央行完善中的徵信系統入手，技術上說對官方機構而言只是舉手之勞。但由於信息不對稱，民間議論紛紛，傳媒也只能從掛一漏萬的舉報中截取信息。


作為民間研究者，王煉利只能依靠公開資料。她渴望得到近年來人口抽樣調查數據，認定其中埋藏著未發掘的真相。  


丟官的「炒房官員」們




陳良宇　原上海市委書記

案發「社保基金案」，百億上海社保基金涉嫌通過委託貸款方式流向上海房地產。





殷國元　上海房地局副局長

被查出擁有房產至少30套，每套價值在幾百萬元，總值1億以上。

朱文錦　原上海房地局土地利用管理處處長

受賄近400萬元，非法批准徵用土地。





郁知非　上海國際賽車場有限公司原副總經理

職務侵佔105萬元用於個人購房。





祝均一　上海社保局原局長

涉嫌挪用社保基金投資地產。




秦裕　原上海市政府辦公廳副主任、寶山區區長

所收682萬元賄款中包括位於上海市中心的三處房產，都是通過以差換好，以小換大等方式獲得。





孫路一　原上海市委副秘書長兼辦公廳主任

受賄472萬元。



李寶金　天津市人民檢察院原檢察長

疑與天津一些大民營房地產商，如天津浩天集團董事長王小毛等過往較密，有著複雜的權錢交易。李寶金不僅能為自己，還能幫別人以相當低廉的價格買到好房。


王武龍　江蘇省人大常委會原副主任

王武龍出事，傳聞主要受其弟地產商王文龍牽連。王文龍與南京益來房地產開發有限公司董事長白松關係非淺，後者曾開發多個高檔地產項目。


韓桂芝　黑龍江省政協原主席

涉嫌巨額受賄，共計人民幣950餘萬元。



王昭耀　安徽省政協原副主席

被指控44項受賄事實，其中24筆受賄數額超過10萬元。他曾接受安徽多家房地產商請託，為這些公司取得土地使用權的審批提供幫助。




王有傑　河南省人大常委會原副主任

涉足房地產領域較深，不僅不遺餘力地幫開發商征地，減免巨額稅費，還動用公共資源——政府成立專門機構替開發商處理拆遷糾紛，甚至動用警力拘留拆遷戶。




杜世成　山東省委原副書記

涉嫌與2003年發生的嶗山違法批租土地大案有關，其在青島任職期間鼓吹「房價不能倒」，導致官商勾結腐敗大案頻發和房價瘋漲；杜之子插手青島諸多大型工程建設，並參與倒賣土地。




張東林　江蘇常州市副市長

案由：索取和收受17名房產商賄賂270餘萬元，涉及具體樓盤近30個。




王懷忠　安徽省原副省長

利用職務之便，在為他人辦理取保候審手續，為一些公司解決房地產開發用地，拆遷安置，減免城市建設配套費，為個人協調貸款等活動中，大肆收受賄賂。





吳振漢　湖南省高級人民法院原院長

利用職務之便，通過干預案件訴訟、插手基建工程為他人謀利，個人或夥同親屬收受賄賂305萬元。





康慧軍　原上海浦東新區副區長

利用職權低價購房，拋售掙取差價。涉及房產24套，多為「豪宅」，其中16套在其妻王某名下，8套在康名下。康氏夫婦已出售8套，獲利1600餘萬元。





李大倫　湖南郴州市原市委書記

疑涉1.2億元住房公積金遭挪用「豪賭」案和嘉禾拆遷案。





陳士傑　上海房地產協會原會長

涉嫌為其子在房地產開發項目中非法謀取利益，其子拿地多在上海松江、閔行一帶，參與開發的房地產項目包括松江的嘉富麗花園、貝沙灣，以及閔行區的商業地產「十尚坊」等。





周良洛　原北京市海淀區區長

周良洛案涉及北京朝陽、海淀兩地，涉嫌違規批地，並在有關房地產項目中受賄。2006年出事的京城房地產企業「泰躍系」掌門劉軍成為案件導火索。相關部門調查顯示，周良洛曾接受劉軍相關好處。





何閩旭　安徽省原副省長

利用職權為他人在土地出讓、承攬工程、減免稅費、職務提升等方面謀取利益，先後索要、收受他人錢物摺合人民幣數百萬元。





劉志華　北京市原副市長

2005年10月，北京市國土局宣布收回公寓和酒店主體結構建築基本成形的「摩根中心」。隨後「摩根中心」重新進入土地市場招標，並被北京首創集團與廣西陽光股份有限公司組成的聯合體收入囊中，而劉志華的情婦是首創集團下屬公司的股東，操作所有這一切的幕後指使者正是劉志華。


毛主席在延安最喜歡跳交際舞

   
任志強：調控是要讓大家買不起房嗎？  
政府都是在幹嘛?調控目的是什麼?是讓大家都買不起房嗎?還是要房子變成供不應求的產品?完全和市場經濟相違背…
[越調控房價越高,政府在幹嘛?][對社會有好處我願當惡人]  

美國:世界上「最貧困的地方」
有人將中國人分為兩種：一種已經做穩了房奴，另一種想做房奴而不得…
[中國人在肉體與精神上仍不自由] [何時只為需要而工作]

應該加快公務員財產公布的步伐。

憤青在哪裡？

快來看看這些貪官的嘴臉啊。

怎麼一來點真傢伙，我們的憤青就連人影都不見了？

錢潮滾滾，
看誰人能擋？
靠山吃山，
靠權吃權，
意與貪官試比爛，
看誰最爛。

呵呵，天網恢恢...
最要緊的莫有漏網之敗類矣。

應該說抓了XXX，自有後來人。

最要緊的是得把他們管起來。