突發事件法刪違規報道條文 人大有激烈討論

　　官方新華社的報道稱，24日提交中國人大常委會二審的《突發事件應對法》草案，刪除了此前專門針對新聞媒體的不得「違規擅自發布突發事件信息」的規定。事實上，近年來包括SARS、禽流感以及礦難等突發事件都是在媒體報道后，當局才重視起來的。

　　來自官方新華社的報道說，首次審議時曾引起國內外極大關注的《突發事件應對法》草案當天進入二審階段。引發關注的條文包括要求在突發事件發生后，各級政府「應按有關規定統一、準確、及時發布信息」。

　　報道稱，在經過激烈的討論后，草案刪除了針對新聞媒體的相關罰款規定，對編造傳播虛假信息者，代之以新的處罰性條款。此外，該草案還刪除了「對新聞媒體的相關報道進行管理」的規定。

　　此次新華社的報道說，二審后的草案文本沒有提到罰款和媒體報道的問題。此前，有中國法律界人士指出，「造成嚴重後果」是模糊的說法，等於是讓地方政府擁有解釋權。

　　2006年6月提交中國全國人大常委會審議的該草案第57條曾規定，「新聞媒體違反規定擅自發布有關突發事件處置工作的情況和事態發展的信息或者報道虛假情況」，「如果情節嚴重或者造成嚴重後果」，將被當地政府處以「5萬元以上、10萬元以下的罰款」。

　　英國廣播公司報道說，不過，該法規草案公布后，引起中外媒體與法律界人士的廣泛關注。一些媒體在該法規草案公布后解讀說，「今後媒體報道突發事件就要受到處罰」，「該規定就是要限制記者及時報道有關突發事件信息」等。

　　中國法制辦副主任汪永清曾在記者會上澄清說，這項法規並不是要阻止獨立報道。他說，罰款是針對媒體的信息和傳言報道了虛假情況，誤導了公眾，引起了不必要的恐慌。他還表示，這一條例也應適用於外國新聞機構。他強調，這條法例的第一使命是規範和約束政府行為，而不是針對媒體，更沒有限制媒體對突發事件報道的意圖，「如果媒體在採訪中確實發現政府有謊報、瞞報有關突發事件信息的問題，媒體可以揭發。」

　　法律界人士認為，草案關於「違反規定」的表述含義不清，有可能成為某些地方政府「限制媒體正常報道突發事件的借口」，「不利於媒體對其謊報瞞報開展輿論監督」。

　　全國人大法律委員會副主任王茂林表示，一些法律界人士對謊報或傳播虛假突發事件信息者進行罰款的正當性提出了質疑。

　　報道說，信息的發布和透明是處理突發事件的關鍵，在這個問題上，「媒體所起到的正面作用應該充分肯定」。

　　此外，此次草案還增加了三條原則性規定，包括「突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。國家建立重大突發事件風險評估體系，對可能發生的突發事件進行綜合性評估，減少重大突發事件的發生，最大限度地減輕重大突發事件的影響」，「社會安全事件發生后，公安機關應加強對易受衝擊的核心機關和單位的警衛，在國家機關、軍事機關、廣播電台、電視台、外國駐華使領館等單位附近設置臨時警戒線。

星島環球網

先來看看

嚴重關注。

哪一件突發事件的背後,
沒有貪官們影子?

及時準確的報道突發事件,
是貪官們的心頭病!

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是貪官們的心頭病!

網友的討論(來自網易)：

江蘇揚州網友 ip：221.229.*.*：
當年的非典就是有人惡意散播啊,其實就是小感冒

廣東東莞網友 ip：59.39.*.*：
今天重點新聞:
1.近日天氣良好
2.專家討論為什麼天氣這麼好
3.群眾大讚天氣好
4.專家提醒天氣好也要注意身體

遼寧大連網友 ip：218.24.*.*：
新聞檢查走向法制化的實際步驟。
建議全國只留一家報紙，一個電台，一家電視台，一個新華網，一個新聞發言人。誰想說啥也沒地方說。看虛假新聞怎傳播。

night1wish ip：60.168.*.*：
我放心　應為這是換湯不換藥哦～～～　立法和執法和執政機關三合一　是不合理　　也是不自信的表現

網易遼寧錦州網友 ip：221.202.*.*：
網易山東濟南網友(61.156.*.*)的原貼:
河北省棗強縣大營鎮馮村村支書勾結黑額勢力，以建學校為名，大量出賣宅基地，並把100多畝耕地變賣為宅基地，已2萬－5萬的價格出賣，共計100多處宅基地。他們做黑帳，不給村民開收條，無正式手續，私設小金庫，買賣村裡的樹木及開荒地，造成大量國家資產流入個人腰包！！！！

住口！虛假新聞啊！

網易廣東深圳網友 ip：121.36.*.*：
哈哈，今天我肚子疼，你們千萬不要報道出去，否則會受處罰的！！！因為我肚子疼是突發事件。

網易上海寶山網友 ip：58.25.*.*：
說天熱可以，但要是說「天很熱」「相當熱」「超熱」「非一般的熱」的人屬編造、傳播虛假信息。

對媒體的要求只能是如實報道!!!!