美朝傳密謀建交中韓應變

美國向朝鮮傳出訊息，希望明年建交，並簽定和約，前提為平壤放棄核計劃。月前美國派出超黨派的私人代表團，名為尋找陣亡者遺骨，其實隱晦探索建交的可能性，並有意外收穫。驚雷般消息令北京與首爾震撼，緊急應變。

日前，美國「含情脈脈」向朝鮮拋出「繡球」，示意在四個月後舉行的亞太經合組織峰會召開前，與朝鮮正式簽署朝鮮戰爭結束的和平條約（兩國當年只是簽署停火協議），更希望在二零零八年年中建立外交關係，但前提是平壤放棄核計劃。這一驚雷般訊息傳到北京中南海，引起強烈震撼。中共旋即下達新課題，要求中國社會科學院、中共中央黨校和遼寧省社會科學院的東北亞，特別是南北韓問題專家學者，面對急劇發展的新態勢，儘快研判，拿出應對方案。

經韓國外務省一位外交官證實，這一「繡球」是美國駐韓國大使亞歷山大．弗什博拋出的，他曾被朝鮮媒體指為「無賴政客」、「史上最惡毒而邪惡的大使」。他的這番話是對韓國一位剛訪朝歸來的國會議員透露的。弗什博表示，美國意向很明確，只要朝鮮放棄核計劃。但事隔多天，駐韓美國大使館否認弗什博之言，聲稱「誤傳」。

「繡球」拋出幾天後，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南，在平壤萬壽台議事堂會見韓國「東亞未來財團」人士時說，朝鮮半島實現無核化是朝鮮已故領導人金日成的遺願，朝鮮依然承諾關閉核設施，執行六方會談《落實共同聲明起步行動》共同文件（二．一三共同文件），只是因為美國作梗，造成澳門匯業銀行資金解凍延遲。如果這筆朝鮮資金的轉賬問題完全解決，朝鮮核設施可望徹底關閉封存，接受國際原子能機構派員檢查其核設施。

五月七日，朝鮮駐聯合國代表部副大使金明吉也強調，只要匯業銀行問題解決，朝鮮立場沒有任何改變。

不過，中國社會科學院世界經濟與政治研究所一位研究員認為，兩個敵對數十年的國家建交「一路走來必定還會磕磕碰碰」，但他承認，美國與朝鮮關係的堅冰已經打破，融化的速度超越人們的想像。

轉賬問題始終是阻礙朝鮮棄核的最後一大絆腳石。二零零七年二月十三日六方會談通過了《落實共同聲明起步行動》共同文件，要求朝鮮在六十天內關閉和封存核設施。不久后，美國財政部和澳門特區政府宣布，解除被凍結在澳門匯業銀行的朝鮮資金二千五百萬美元。這不是一筆大數目，朝鮮堅持不提取現款，而更看重透過 「第三者」外國銀行轉這筆錢，令朝鮮融入國際金融體系。由於澳門匯業銀行被美國認定參與洗黑錢和流通偽鈔，造成沒有銀行願意接受這筆資金，意味著這二千五百萬美元無法在國際金融市場上正常使用。正如美國國務卿賴斯承認，朝鮮被凍結資金轉賬的技術操作問題，比預料更複雜，美國願意給朝鮮更多時間，以關閉其寧邊核設施。

之前先後傳出中國、韓國的銀行會承擔中介角色，願為這筆朝鮮資金轉賬，但最後都沒能實施。柳暗花明又一村，五月中旬曙光終於露現，亞洲周刊從日本外務省一位官員那裡獲悉，半個月前與朝鮮官員會了面的日本自民黨前幹事長山崎拓日前表示，美國已經物色到一家「規模不小」的美國銀行，願意充當中介角色，這筆朝鮮資金的轉賬程序會在半個月內實施。

如果這筆朝鮮資金成功轉賬，接下來朝鮮關閉核設施，再接著美朝簽署和平條約，進而雙方建立外交關係，似乎一切順理成章。

五月初，美國透過日本外相麻生太郎披露，稱六方代表團團長、美國助理國務卿希爾放出試探氣球，「希望能訪問平壤」。五月七日，朝鮮駐聯合國代表部副大使金明吉明確表示：「希爾表示願訪問朝鮮，我們就此發出訪朝邀請，只要希爾有時間，我們隨時都歡迎他來訪。」同一天，美國國務院發言人麥考馬克卻回應說，希爾目前沒有訪問平壤的計劃。韓國一位外交官說，澳門匯業銀行資金問題沒有解決，朝鮮核設施沒有關閉，希爾不可能訪朝，只是雙方的一種試探而已。

北京外交部一位官員透露，美國與朝鮮意欲建立新邦交，可以從四月中旬美國新墨西哥州州長比爾．理查森率團訪問朝鮮看出瞄頭。儘管美國政府刻意將這次訪問描述為「私人代表團」，稱這次訪朝只是洽談朝鮮戰爭中陣亡的美軍士兵遺骸問題，但實際訪問中，雙方對履行六方會談共同文件等問題作了溝通，取得「意外收穫」。這次訪朝正是共同文件規定的四月十四日期限完成核設施關閉前夕，由朝鮮政府邀請，經美國政府特批，代表團成員更「耐人尋味」，團長理查森上世紀九十年代曾出任能源部長、美國駐聯合國大使，與朝鮮打過多年交道，代表團成員有州長，有白宮負責亞洲政策的首席顧問，有政府前部長和朝鮮問題專家，代表團要求會見朝鮮高級領導層，參觀相當敏感的寧邊核反應爐，這無疑是一個經過巧妙包裝的政府高級代表團。

朝鮮坦承美方到訪

事後，朝鮮外務省副相金桂冠坦承，這是布希總統任內第一次派出的跨黨派高級代表團，意義十分「深遠」。據北京事後掌握的情況看，在代表團訪問期間，雙方已「拐了個彎」地隱晦表達了建立邦交的可能。

這一新形勢將會對北京東北亞外交角力和中國振興東北經濟戰略產生重大影響。二零零六年年底，中國鋼鐵企業灤河實業集團獲得朝鮮最大的兩江道惠山銅礦百分之五十一股份，灤河集團從二零零七年開始獲得十五年礦場開採權。中國通化鋼鐵集團收購了亞洲最大的露天鐵礦朝鮮茂山鐵礦，中國五礦集團買下朝鮮最大的無煙煤礦龍登煤礦開採權。自二零零六年以來，朝鮮已將十多項礦山開發權賣給了中國，五年來中國對朝鮮投資額中，超過七成的一千六百萬美元投向鐵礦、銅礦、鉬礦、金礦等礦山。此外，中國還參與了朝鮮西海海上石油開發，兩國簽署了到二零零九年前允許中國漁船在文山前海東海海域捕魚的合約。

對此，引起首爾的警覺和經濟界的擔憂，韓國產業銀行經濟研究所五月中旬發布的報告《最近中國對北投資動向分析》驚呼：中國已全面從過往的小規模生產型商業投資，升級為能源戰略性資源投資，韓國不能不加速與朝鮮的經濟互補。

第十三次韓國經濟合作促進委員會會議於四月二十二日結束，雙方決定五月十七日進行東西海岸鐵路連接南北的京義線和東海線列車試運行。這將是時隔五十六年後首次貫通半島南北軍事分界線。雙方還決定，近期舉行兩次事務會議，商討輕工業合作和地下資源的合作開發。韓國以貸款方式向朝鮮提供四十萬噸大米。停頓了一年的南北韓將軍級軍事會談五月八日在軍事重地板門店舉行。

五月中，朝韓交界的韓國多拉山市車站，遊客突然增多，零二年，韓國暫時開放該站，組織數百個離散家庭成員，從首爾坐火車抵達當地。這次朝韓通車，東海線由朝鮮管理，京義線由韓國管理，韓國列車必須在多拉山車站停靠。朝韓通車被韓國人視為「盛大節日」，多拉山車站成為人們目光的焦點。韓國片《黃真伊》是數十年來第一部在朝鮮放映的韓國電影。導演張允鉉和宋慧喬、俞智泰等明星，將於五月二十八日由陸路前往朝鮮對外開放地金剛山，參與電影放映活動。朝鮮觀?將一睹來自南方的明星。

朝鮮問題豈會如此簡單？

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