中國政改新路徑十七大前曝光 呼籲新思想解放運動

來源: 林貝卡 於 07-05-18
亞洲周刊華陽生

    在中共十七大前民主大討論的濃厚氛圍中，北京智囊汪玉凱在人民日報主辦的理論刊物《人民論壇》發表文章，提出政治改革新路徑：主張「和諧社會主義」民主模式，借鑒民主社會主義的經驗，結合選舉民主和協商民主，但排除三權分立及多黨制，在當前最具有可操作性，為十七大的政治改革鳴鑼開道；並且呼籲一場新思想解放運動，徹底清理教條左派的「毒瘤」。

    今春以來，中國出現一股辯論民主模式的暖風，其中最受矚目的是，被視為北京智囊、中國國家行政學院教授汪玉凱最近在《人民日報》的理論刊物《人民論壇》發表專文，提出「和諧社會主義」民主模式，為未來中國規劃出最具操作性的政治改革路徑。在排除三權分立、多黨制的前提下，中共正試圖憑藉民主社會主義的經驗，結合選舉民主與協商民主，尋找政治改革的突破口和新模式。

    在今秋中共十七大召開之前，中央級的理論刊物、黨報，乃至國家領導人都大談民主。高層智囊俞可平喊出「民主是個好東西」的響亮口號；一批中共元老支援的《炎黃春秋》雜誌也提出了借鑒民主社會主義，中國轟轟烈烈展開了一場民主大討論。胡溫主政五年來的政治體制改革藍圖，在理論與實踐兩個層面，都在此次爭鳴中顯山露水。

    在這樣的背景下，黨內學者汪玉凱接受專訪時指出，新一輪的政治體制改革即將啟動，這需要一種新的思想解放運動與思想變革，徹底清理教條左派的思想。「現在這些（教條左派）思想成為中國發展的干預與阻撓因素，是一個毒瘤。現在又到了一個『實踐是檢驗真理的唯一標準』的時候了，到了中國思想解放的十字路口」。

    汪玉凱指出，今年秋天中共召開十七大后，可能將在兩個方面進行政改：一是繼續以擴大黨內民主為切入點，穩步地推動政治體制改革，解決政治層面一些關鍵性的問題；二是重點推進行政管理體制改革，並為行政管理體制改革的深入，掃清政治方面的一些障礙。而最終的目標是「在不實行多黨制和三權分立以外，找到有效的政黨政治形式，找到有效的權力制約的架構，找到有效的保證人民能夠民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的具體形式」。

    具體來說，汪玉凱解釋說，首先在選官、任官方面擴大民主黨派的任職範圍。其二，賦予人大會議更多的罷免權，更多的糾錯功能。其三，民主黨派的全國代表大會及中委會應該和共產黨一起開。共產黨領導的多黨合作制，應該通過這個會議進行多黨協商。其四，基層的一些直接選舉可以擴大選舉範圍，提升級別，體現人民當家作主與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。汪玉凱強調指出，民主黨派對共產黨的監督也有制度上約束機制，「長期共存，互相監督，榮辱與共，肝膽相照」，框架一直有，但卻一直沒有將其制度化，如果把建國初期多黨合作制度恢復起來，並且隨著時代的發展與時俱進，創造新的多黨合作的形式，這樣，中國將形成一個選舉民主和協商民主相結合的新的民主形式。

    這一理論建構值得重視，有可能成為中共未來採納的一種新型民主理論——「和諧社會主義」。按汪玉凱的解釋，「和諧社會主義」以馬克思主義的人民主權思想為基礎，它的兩條主線分別為和諧社會理論與社會主義民主理論，在此基礎之上完善民主的基本政治架構和基本運行渠道。

    汪玉凱分析說，目前來說，民主推進的空間還很大。中共的底線是三權分立與多黨制絕對不是民主改革的方向。但除此之外，很多制度都是可以繼續討論和變革的，比如鄉鎮乃至縣級直選、民主黨派參政的制度化等。

    改革的整體策略是從黨內切入，這樣的風險可能是最小的。從擴大黨內民主開始，再往社會上輻射，即從黨內民主到人民民主。黨內民主，比如在一些地方推動黨代表常任制，在一些地方，縣一級取消黨的常委制，省市縣三級大面積減少黨委書記副職，改善黨內決策機制。

廢除總書記終身制

    汪玉凱強調，通過十七大的籌備，擴大黨內民主。比如有可能擴大黨內重要職位的選舉。像越南的黨內直接選舉，對中國黨內選舉有一定影響。黨內選舉民主的範圍正在擴大。

    去年出台了三個條例——縣級以上黨政幹部的選拔條例、迴避條例、異地交流條例，規定縣級以上黨政領導幹部在一個職位上最多只能任兩屆，這當然也包括黨的總書記。黨的總書記是最後一個終身制的領導職位，也給廢除了。

    在增強民主黨派的參政力度方面，剛剛任命了致公黨的副主席萬鋼擔任科技部的正部長，繼傅作義擔任水利部長三十五年來這是第一次任命民主黨派人士擔任政府高官。這不僅擴大了幹部選拔的視野，更重要的是，這將成為共產黨領導的多黨合作制、民主黨派參政議政的新形式。這方面將會產生巨大影響，以後各個民主黨派將會在政府擔任更重要的職位，甚至是更高層的職位。

    種種跡象表明，這些舉措將會是政治體制改革非常重要的內容。汪玉凱提醒說：「不要認為十六大以來，新一屆領導人沒有改革，其實他們一直都在改革，從樹立理念、重塑信任開始，所採取的一系列舉措，已經是沒有打出政治體制改革旗號的政治體制改革。」

新理論平息民主爭論

    《人民論壇》最近推出的「中國民主模式已成形？」專題的諸多文章以立為主，著重介紹中國特色社會主義民主模式，並非如外界所傳是針對《炎黃春秋》謝韜鼓吹民主社會主義的文章進行批駁。參與討論的南開大學政治學教授朱光磊透露，他在春節後接到《人民論壇》的約稿通知，請他及其他一些學者就社會主義民主發表一下自己的意見。該刊並未限制這些文章的立場及觀點。

    中共中央黨校教授謝春濤認為，近年來的村民自治、政協的協商民主，跟過去相比進步不少。人大政協發揮的作用也在不斷增強。謝春濤說：「這三十年來，回頭看看，民主進程中，特別是個人自由，跟過去相比，進步是明顯的。民主要逐步推進，不能一蹴而就。」

    朱光磊介紹說，其實學界探討社會主義民主模式由來已久，這與國家長期發展密切相關。

    二零零四年中央建構馬克思主義工程時，就已經包含這方面的內容。朱光磊是該研究小組的成員之一，他透露說，當年四月底胡錦濤在會見小組成員時，曾經有一個即席談話，朱光磊回憶說，胡錦濤提出「深入研究重大的理論和實際問題」。主管意識形態的政治局常委李長春當時也表示，理論界要敢於研究新問題，要總結改革開放以來的各種經驗。

    朱光磊認為，如果在政治體制上、在社會主義民主上沒有變化，經濟很難繼續保持穩定。目前也的確到了一個要出理論的時候了。不僅在經濟上，政治建設上也應該有一套新的東西。這些東西與西方的標準不一樣，但是與馬克思主義的經典理論也不一樣。

    朱光磊說：「新的東西容易受到左右兩派的攻擊。左的人說你背離了馬列，右的人說你改革還不夠。只能先做不說，埋頭探討比較好。」

    汪玉凱正在試圖建立這個「新的東西」。在他的理論闡述中，「和諧社會主義」民主模式將平息上述的種種爭論，否定科學社會主義中一些不合理的成分，汲取借鑒民主社會主義中一些優秀的成分，再結合中國傳統文化中「和諧大同」的理論，將這些融為一爐，錘鍊成中國特色社會主義——和諧社會主義。

民主要逐步推進，不能一蹴而就。」

不管叫什麼名字,最後要達到真正的"民主"才是最根本的!

現在又到了一個『實踐是檢驗真理的唯一標準』的時候了，到了中國思想解放的十字路口

民主的核心是保衛人權，達到了這個目的的改革就是成功的，否則又是扯淡，又是愚民。共產黨官員的權力必須受到監督和制約，否則就達不到保衛人權的目的。監督和制約必須有系列配套有效執行的制度。共產黨最苦的官員是基層的鄉鎮幹部，比他們大的官員都較爽，越高越爽，縣委書記是山大王，地市級書記就是皇帝了。中國現在有個趨勢，那就是基層幹部奴隸化，中高級幹部皇帝化，最高級的幹部又討好老百姓，美之名曰「講政治，政治敏感性，以民為本」等等

不知道17大有沒有什麼實質突破，呵呵

走下去，不要回頭。不能回頭。這塊土地上的人再也經不起折騰了

peace, peace, and peace is needed !

always!

不搞三權分立是底線，這個民主也有限的很。

還是換湯不換藥，玩文字遊戲。

總比倒退好

民主的核心是保衛勞動人民！！！！！！！！

選舉是過程,社會進步與和諧才是結果.
塑造每一個社會成員的素質,(寬容,禮讓,相互尊重)也是有必要的.不要搞得象台灣似的

社會進步是硬道理