李金華批國企內部分配不公成國資流失黑洞

在國家審計署審計長李金華日前中國航空工業第一集團公司出席2007年度審計工作會議時指出，國有企業內部分配不公與不規範改制、關聯交易等並列成為五大國有資產流失「黑洞」。他希望內部審計在建立合理分配製度上能有所作為。

　　《第一財經日報》報道，李金華結合近年來的審計實踐，總結出了五大國有資產流失「黑洞」。其一是國企改制過程中，有些企業的轉讓賣出沒有經過法定程序，內外勾結造成國有資產流失。

　　第二是利用主輔分離，逐步把一些優質的國有資產分離到輔業中去，主業的管理人員在輔業參股甚至控股。「這不僅是資產流失問題，更是一個腐敗問題。」李金華說。

　　第三是近年來大量出現的關聯交易問題。有些效益很好的國有企業的領導，利用親朋好友成立民營企業，將大量效益很好的業務轉包給民營企業，自己從中獲利。

　　李金華曾在北大的一次演講中表示：「我在西雙版納的熱帶雨林見到一棵榕樹，它長在另一棵樹上吸納大樹的營養，最後將這棵樹絞殺致死。現在有很多與國有企業有著千絲萬縷聯繫的其他企業，就是通過這種『絞殺』的方式最後把國有資產掏空了。」

　　李金華提出的另外兩個「黑洞」分別是：企業內部分配不公，損失浪費嚴重；非經濟類國有資產，包括國家機關、事業單位辦公樓、培訓基地，大量的財政補貼等的流失。

　　「利用改制牟利是明火執仗，但是經營過程中看不見摸不著的流失往往比改制還多。工資福利僅僅是看到的一部分，很多都是賬本上體現不出來的，這些基本上是半公開的狀態了。」一位長期從事內部審計工作的央企人士表示。

　　2006年，審計署對十五戶央企實施了審計和審計調查，查出企業損益不實問題金額132億元，不良資產120億元，損失或潛在損失問題金額72億元，國有資產流失問題金額18億元。

　　李金華指出，目前國企內部審計主要應關注國資負債損益的真實性、企業決策是否符合法定程序、分配狀況等，要堅決制止和防止國有資產流失，逐步建立起企業科學合理的分配製度，防止收入過分懸殊。

越審計問題越多