馬案開庭》合議庭：實質補貼函釋具證據能力

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【聯合報／記者蘇位榮／台北報導】 2007.05.09 03:42 am

馬英九昨天上午因特別費案到台北地院出庭，表示自己心情平靜，而且相信司法。
記者潘俊宏／攝影
馬英九特別費案昨天第三度開庭，合議庭當庭裁示，法務部去年十一月在行政院院會提出的法律諮詢意見，指「特別費具有實質補貼性質，如未用完，無須繳回」，這項公函具有證據能力。

馬英九在庭訊結束後，輕鬆步出法庭，露出笑容，不像過去出庭時的嚴肅表情。一般認為，合議庭這項裁定，應該對馬英九有利，讓馬英九變得較為篤定。

法務部去年向行政院提出特別費的法律諮詢意見，成為昨天庭訊的焦點。公訴檢察官指出，法務部此一函釋是幕僚人員撰寫的書面文字，「難謂未受政治立場影響」，是否為法務部定案的意見都還有疑問；況且這是施茂林部長在行政院院會所提，性質不屬公務員職務上所提的文書，不具證據能力（意即不能做為證據之用）。

馬英九的辯護律師宋耀明立刻反駁，目前執政黨與馬英九不是同一政黨，法務部在行政院會所提的法律諮詢意見，怎麼可能會受到馬英九所屬政黨的影響？檢察官所說的「受到政治立場影響」，不知道是指什麼？

馬英九也說，他做過法務部長，了解法務部的作業程序，法務部要在行政院會提出報告，要經好幾個司處討論才定案；法務部又是行政院的法律顧問，務部在院會所提的法律諮詢意見，當然是代表法務部的意見。

馬英九還說，法務部在諮詢意見中說特別費是實質補貼，代表了長達數十年的行政慣例，甚至到達「習慣法」的程度；早在本案調查之前，全國領用特別費的首長都是受到這個行政慣例影響，法務部的意見只是證明行政慣例的存在。

法務部這項法律諮詢意見的全文為，「特別費數十年來慣例由政府編列預算給予，是具有實質補貼性質的業務費用之一；首長如超額支出，則不予增加，已由首長具領部分如未用盡，慣例上亦無要求須繳回」。

檢察官侯寬仁在起訴書中指，法務部的「實質補貼」法律諮詢意見是法務部獨創的新見解，並非通說；公訴檢察官昨天在法庭上企圖說服合議庭，不要採納法務部這項法律諮詢意見作為證據，但沒有被合議庭採納。

【2007/05/09 聯合報】@ http://udn.com/

小馬哥啊。。。唉。。。