安南告別演講猛批美國反恐政策

江天報導／即將卸任的聯合國秘書長安南12月11日美國杜魯門總統圖書館發表告別演講，猛烈批評布希政府的反恐政策，並警告美國不必為其所發動的反恐戰爭而犧牲其民主理想。

在安南發表這份告別演講前，美國媒體提前披露了其主要內容，尤其是這位即將卸任的聯合國秘書長對布希政府外交政策的抨擊。美聯社說，安南在演講稿中強調， 「人權和法規對全球的安全和繁榮是至關重要的」，而美國卻試圖放棄其自己的理念和目標，而華盛頓的盟友則因此而陷入麻煩，並對此感到迷惑不解。

美國媒體指出，將在12月31日結束其長達10年任期的安南，現在已經成為美國發動的伊拉克戰爭的最強烈的批評者。安南在演講中指出，美國對世界負有特殊責任，因為它現在仍具有極為強大的力量。

安南只所以選擇在杜魯門總統圖書館發表告別演講，其中部分原因是在創建聯合國時，杜魯門曾給予大力支持。安南在演講中對杜魯門政策大加稱讚，但卻隻字沒有提到布希政府。安南說：「正如杜魯門總統所言，『大國的責任就是去服務而不是凌駕於世界人民之上。」

英國媒體說，即將卸任的聯合國秘書長安南在其12月11日發表的告別演講中，對布希政府進行猛烈抨擊，稱美國應該停止借「反恐戰爭」之名執行一意孤行的外交政策並進行侵犯人權的活動。

12月底，安南將正式結束自己的聯合國秘書長外交生涯，他擔任聯合國秘書長期間，美國布希政府未獲得安理會的許可就發動了伊拉克戰爭。

美國在持續多年反恐戰爭中數次被曝出虐囚等問題，安南在演講中就此對布希政府進行了奉勸和批評，聯合國反虐待機構此前也曾多次指責美國侵犯人權。安南隨後還對美國近年來在聯合國改革中的消極態度表達了看法。

今日美國報指出，在安南看來，布希政府試圖以武力佔領其他國家從而確保美國不受恐怖分子襲擊的做法很不可取，布希的錯誤做法還包括：在沒有獲得廣泛國際支持的情況下悍然發動伊拉克戰爭，以及侵犯他國人權。

有關人士指出，雖然長期以來一直批評伊拉克戰爭和布希的其它外交政策，但身為聯合國秘書長的安南計劃發表包括上述內容的告別演說，而且措辭極為嚴厲，這在聯合國的歷史上還是很少見的。

由安南辦公室提供給今日美國報的這份演講稿，列舉了一國政府處理國際關係應該遵循的一些國際原則，其中包括「尊重人權和法律規定」等。演講稿寫道：只有美國繼續遵照這些原則辦事，而且在打擊恐怖主義問題上也是這樣，上述原則才能在新時代條件下發揚廣大，「美國政府放棄自己的理想和目標時，它在海外的朋友很自然就會感到無所適從」。

聯合國歷史學家、安南新傳記作者斯坦利.梅斯勒表示，聯合國61年的歷史上，還沒有哪一位秘書長以如此猛烈批評美國的方式結束自己的任期。美國駐聯合國代表處發言人里克.格倫尼爾拒絕對安南的演說內容發表評論，即將離職的美國駐聯合國大使博爾頓，同樣拒絕作出評論。

在這份告別演說中，安南指責布希政府發動伊拉克戰爭不合法之後，還暗指布希政府對自己在國際舞台上的行動不負責任，甚至對國內的政策也是如此。安南承認世界正面臨恐怖主義威脅，以及其它一些全球性的威脅，但他警告各國政府不要採取單獨行動。

華盛頓郵報日前發表的一篇題為《安南留下的東西》署名文章指出，在安南卸任前處理的日常事務中，伊朗、伊拉克、中東和蘇丹達爾富爾地區是亟待解決的首要問題。此外，他還要在核不擴散、人權和全球治理方面發表一系列富有創見的演講，以確保在他卸任后「這些問題依然能得到足夠的重視」。

文章稱，冷戰時期賦予聯合國秘書長一職以新的價值，而安南無疑是有史以來最活躍也是最有爭議的一位聯合國秘書長。在我們對他離任的專訪中，安南出人意料地迅速切入正題，表示他擔心西方可能低估了伊朗發展核武器的決心。安南表示，「我已經告訴美國和英國要小心」，不能讓伊朗因為安理會意見有分歧無法對其實行制裁而洋洋得意。

安南還表示，伊朗和朝鮮同時爆出核問題表明，「你不能等核擴散問題發生后一件件地去解決，而是必須建立一個真正有效的機制」，來防止核武器擴散到其他國家甚至落入恐怖組織之手。他認為，只有國際公認的核國家開始履行對現有條約的義務並最終放棄核武器，而不是繼續改進現存的核武器才能實現這一目標。

安南在接受專訪時表示，反對入侵伊拉克令他在美國樹敵，有段時間一些美國官員甚至把他視為「敵人」。安南是在美國接受教育並在美國的強力支持下當選聯合國秘書長的，他也一直致力於在美國私營部門和非政府組織間尋找廣泛的支持者。

安南說：「在聯合國里，美國無疑發揮著領導作用。它能讓聯合國完成很多工作。但沒有哪個國家總能說一不二的。有時候雖然存在意見分歧，但仍然需要通力合作。」安南表示：「伊拉克已經使我們在很多問題上不進反退了。」他相信，在今天兩極分化的世界中，讓各國政府對像蘇丹達爾富爾地區進行人道主義干預已經變得越來越難。因此，他必須想辦法讓蘇丹政府接受政治談判，以便為維和部隊前往蘇丹執行任務掃清道路。

華盛頓郵報說，儘管與布希政府存在矛盾，安南仍然希望能組織一場地區性會議來解決伊拉克穩定問題以及美軍分階段撤軍問題。他表示：「解決伊拉克問題對誰都有好處。」安南希望，與會者應該包括安理會各成員國和伊拉克在中東地區的鄰國。如果可能的話，將由聯合國來發起這樣一次會議。

安南12月4日在接受英國廣播公司採訪時說，伊拉克目前的局勢「比內戰更加糟糕」。安南認為，現在伊拉克普通平民的生活狀況甚至不如薩達姆統治時期。他說：「如果我是伊拉克一名普通公民，我肯定要作出一個比較。那就是在獨裁者統治期間，人們還可以上街，他們的孩子可以上學，而父母也不必擔心再也見不到自己的孩子。」