美國駐華新使館秘密施工 耗資23億施工兩年(圖)

美國駐華新使館效果圖

新使館秘密施工

北京各種各樣的建築工地隨處可見，然而，一片位於CBD商業圈、背靠亮馬河的黃金地段、已進行了3年作業的工地卻並不被外界熟知。這正是美國正在修建的駐華新使館，但由於使館工地的嚴密保安措施，幾乎沒有人清楚裡面進行著怎樣的施工。

11月24日，正值美國傳統節日感恩節，工地進入連續4天的休假期。本報記者也在第三度採訪中獲悉，這對日夜不停忙碌的500名美國建築工人來說，是非常難得的休假日。

3億建新館 至今已施工兩年多

破土動工至今，美國駐華新使館已經歷了近三年的建設過程。放眼望去，氣勢龐大的整體外觀還是呈現灰濛濛的色彩，距離模型圖裡井然有序、綠樹成蔭的樣子還相差甚遠，而平日的工地上似乎看不出有繁忙的景象。

早在兩個月前，記者前往位於北京第三使館區——亮馬河使館區天澤路上的以色列使館參加活動。到達后發現，這一新的使館區中，除了以色列使館和馬來西亞使館已經投入使用外，其他幾家使館還處於施工建設的不同階段，包括韓國使館、日本使館以及最引人注目的美國使館。

在以色列使館左邊，有一片龐大的施工建築群吸引了記者的注意，據知情人透露，「這就是建了快三年的美國駐華新使館。據說當年建老使館時，中美關係不如現在，位置一般，而且分成幾片，辦起事來也不方便。如今中美關係越來越穩定，新使館位置很不錯，地方也足夠大，現在分成幾處的使館將來可以集中到一起。」

記者觀察了周圍環境，這裡雖比不上三里屯老使館區的清幽靜謐，卻有著令老使館區羨慕的便利和開闊，距離首都國際機場僅需15到20分鐘車程。據悉，新館於2004年2月10日破土動工。新館的佔地面積達到5.6萬平方米，預計耗資23億元人民幣(約2.75億美元)。新使館將在2008年北京奧運會召開之前投入使用。

於封鎖狀態 頭頂懸挂監視器

為了解工程進度，本報記者著手採訪美國駐華使館，並第一次近距離探訪施工現場。

11月3日上午，記者第一次走近新使館的工地發現，整個工地完全被護板和鐵絲網包圍起來：下面的護板是兩米多高的藍色鋼板，鋼板上還架起了兩米多高的鐵絲網。

記者注意到，工地四角的每一個方向都有兩名中國保安。記者想先在護板外面繞著走一圈看看工地的大小。然而，剛走過最右角的崗哨時，保安突然在後面喊「回來」。原來，記者所在的一面正是距離工地辦公區最近的地方。這裡的主體建築已基本完成，最高的8層建築樓頂上，幾個美國建築工人正在忙碌著。

記者得知，儘管這名保安已經在此工作一年多，但對新使館的建設情況卻知之甚少。他顯得有點緊張，告訴記者頭頂上有好幾個監視器的攝像頭，正對著崗哨的方向，監視著靠近工地的人。

「裡面的人不讓我們跟外面的人聊天。」保安催促記者趕快離開。從正門向左50米就到了熱鬧的「女人街」，這裡的人幾乎都知道旁邊正在修建的是美國新使館。

據他們介紹，與一般建築工地的嘈雜比起來，這裡一切都在靜謐中進行，但美國工人經常在夜裡加班加點地施工，直到早上四五點鐘，還在不停地作業。

使館新聞官 隻字不提安全問題

結束第一次探訪的同時，記者向美國駐華使館遞交了第一封採訪信。一位新聞文化處的女士，幫記者向新聞官員遞交了採訪信。

據這位女士介紹，此前已有數家媒體提出了相同的採訪請求，但都沒能得到積極的回應。然而，在提出申請的第二天，記者突然接到使館的電話，新聞官提供了一份還算詳盡的書面答覆。

這份書面答覆，只回答了最基本的信息諮詢，即使館的規模和承建方等。對於目前工程的進展情況，以及新使館在安全保障方面的措施，則沒有任何提及。於是記者在隨後的一周第二次遞交採訪信，希望獲得關鍵問題的答覆，並希望通過採訪，了解正在工地作業的美國建築工人的生活和工作情況。

11月15日，使館新聞官再一次書面回復了提問，但增加的信息卻沒有比前一次多多少。對於安全保證措施仍然隻字不提，要求採訪建築工人生活工作狀況的請求，也被通知需要通過漫長的審批。

從使館新聞官提供的書面答覆得知，新館將由5座獨立建築構成，每一座建築都將具備獨特的功能。

儘管5座建築物各自獨立，並從2層到8層高不等，但相互之間卻由室內外的各條環路所連接；各座建築之間的空地，也將被建設成一系列充滿中國園林特色的花園、院落、木橋、竹林和荷塘。

從職能上分為主辦公區、領事事務區、綜合辦公區和公寓區以及停車區。館內景觀的主要設計者，是紐約世貿中心紀念館的設計者彼得·沃爾克，其他的設計者包括美國建築協會會員克雷格·哈特曼等。

據悉，施工前期，中方提供相當部分勞力，而目前也還有個別中國工作人員在工地工作，但新館關鍵核心部分將由500名美國工人來北京完成。

這位新聞官還透露，中美兩國在2003年簽署建築協議，規定兩國有權使用自己的建築工人建設新使館(目前，中國駐美新使館也正在建設中)。雙方工人在對方國家工作超過30天後，將被視為各自使館的行政和技術員工，擁有外交豁免權。

由於過去外交建築內曾發生過間諜醜聞，因此各國建館都會採取嚴格的預防措施，防止被安裝竊聽設備。使館的核心部分建設，通常都由各國自己的工人施工。

美工人與外界隔離 分兩班晝夜施工

500美國工人跨越重洋來到中國，在長達4年多的時間內完成這座「具有里程碑意義」的使館，他們的工作和生活到底是怎樣的狀態呢？記者第二次來到施工現場。

11月24日早上，天還未亮，記者便再次趕往新使館工地。一下車，記者看見幾名清潔工正圍繞護板飛舞掃帚，揚起老高的塵土，工地裡面只有探照燈亮著，沒有一個工人在幹活，一切都靜悄悄的。

記者決定先奔向第一次見到的那個保安，卻發現已經換了另外一個人。「他們還沒有開始動工嗎？」我趕緊問。

「感恩節，他們從昨天就開始放假了。」保安回答。

記者只好再到天澤路的正門去看看。走到馬路的盡頭，記者才發現，原來這裡才是關鍵的一道門，是進出工地的惟一通道。記者觀察進出的人們，每人身上都佩帶出入證，打招呼也自然隨和。記者也因此有機會了解到，在這裡的建築工人實際上是24小時工作。每天早上6點鐘，班車將早班工人從一家四星級賓館接來，一直到下午5點左右再將他們送回，同時將夜班工人接到工地，次日凌晨5點左右夜班工人下班，早班工人開始新一天的工作。

距離鋼絲門30米，可以看到一座乳白色方形建築，面積在200平方米左右，那裡正是工地的食堂。為了配合工人們24時作業，食堂24小時開放。據悉，廚師由中國人擔任，但菜肴基本都是西餐風格。

美國駐華大使雷德曾在使館破土動工之日，對興建使館作了說明。原來的美國使館分散在11處辦公，不方便，且地方狹窄，容不下700人辦公。第二，提高安全標準。美國國務院2001年成立「海外建築管理局」，定出了新的安全標準，只有新建館舍才能達到。第三個重要原因就是適應中美關係發展的需要。從大使的發言可以看出，新館的建成，將預示著中美兩國關係越來越友好的前景。

專家分析 中美關係越來越重要

中國現代國際關係研究院的美國問題專家牛新春，在接受本報記者採訪時說，中美雙方都在對方國家建新使館，表明中美關係越來越重要了。

他具體指出，從積極方面看，近年來，中美交往越來越多，需要處理的事務在不斷增加，現有的使館不能滿足工作的需要。比如，中國駐美國使館，現在增設了國會組，業務增加了，使館規模也要相應地擴大。

另外，建新使館可以提高工作效率。目前的美國駐華使館分幾個地方辦公，辦事效率受影響，新使館建成后，將方便各種業務的開展。

牛新春同時指出，雙方在建使館過程中，也有消極的東西。這次建新使館所需要的建築材料和建築工人等，完全從各自國家輸出，大大增加了建築成本。牛先生說，這表明中美之間還存在不太互信的地方。

據了解，使館的建設一般需要下列程序：提出要求、申請地皮、建築設計、所在國家審批、招投標、施工建設和工程驗收等。

兩國都在造新使館，都在「秘密」施工。其實這也是慣例，任何國家都這樣。