外國人不明白的中國事――發票

[CENTER][B]外國人不明白的中國事――發票[/B][/CENTER]
2006-5-19 1:56:00

    走在中國城市裡，人們難免要接觸到一些具有「中國特色」的商品，中國人對此見怪不怪，但外國人有時需要費心琢磨，才能了解是怎麼回事兒。
    從某種角度說，類似假髮票與「黃牛票」這種黑色、灰色性質的商品難以滅絕，反映了社會誠信的失落。但深究下去，它們其實都是制度漏洞的產物。它們的存在，從側面說明了中國從計劃經濟過渡到規範化的市場經濟，還有一段距離。
   「發票，發票，要發票嗎？」
    在北京或中國的任何城市，你總有機會在人多的火車站、地鐵站、天橋下，聽到這句兜售語。「要發票嗎？」無處不在，以致有中國人稱之為「有中國特色的問候語」。
    我曾佯裝買家，向兜售者問價。一名來自東北的賣者說，假髮票分為3種類型：機打的，售價為票面數額的3%；手寫的，可自由填寫數額；定額的，售價為發票數額的10%。機打的需等30分鐘才能取貨，定額的馬上能成交。他向我推銷第一種機打的，比較「划算」：「比如你要數額為1萬元的發票，只收你300元。」用人民幣300元，即可換取1萬元的商業交易的憑證。
    什麼是發票？假髮票買了幹什麼？這涉及中國的報銷制度和中國稅制的特點。
    有的外國人將發票誤解為「收據」，其實兩者非常不同。從一方面說，發票和新加坡人慣用的收據一樣，都能作為僱員向單位報銷公費開銷的憑證。不過，發票比收據更多一層功能，它和繳稅相關。
    中國徵稅制度採用「以票抵稅」的辦法，企業提前向稅務部門購買發票，在商業交易中向付款方開具發票，等於繳了稅。稅務機關查稅，則普遍以「查稅看票」為準，不一定監管企業的經營狀況和資金出入情況。
    在這樣的制度設計中，發票成為稅收中最主要的環節，同時也是最脆弱的環節。一些不良企業於是用假髮票沖抵免稅項目，或虛報招待費，來達到逃稅的目的。
    有的企業為了逃稅，要求員工以報銷發票的方式支取部分薪金。員工在日常購物時收集發票，讓店家在發票上寫上「電腦器材」等公費項目，回公司報銷當成支薪。這叫「真票假用」。
    去年年底，中國國家稅務總局公布的「2004年十大涉稅案件」中有6件和制售假髮票相關。針對假髮票的種種弊端，不少會計師提出，國家應該規定企業在經營活動中不允許動用大數量現款，資金出入必須通過銀行。另外，也有學者認為發票屬於計劃經濟時期的產物，應該徹底取消。
    不過，當局並不為所動。政府通過宣傳假髮票識別教育，打擊偽造發票集團，以堵住假髮票造成的逃稅漏洞。這一策略，並非全無效果。
    與此同時，社會上多數企業與服務行業依然謝絕信用卡。所以說，在中國出差旅遊，個人一般要攜帶厚厚一大疊人民幣現鈔。許多企業也備有數鈔票機、驗鈔票機和驗發票機――這也算中國特色吧。
   「黃牛市場」蹊蹺多
    有人拿發票做黑市，也有人圍著熱銷，或者不熱銷但票價奇貴的演出打轉。去年底，北京人民藝術劇院重演老舍名劇《茶館》。在演期結束前幾天，我到首都劇場售票口一問，周末票全部賣光。然而，劇場門口的「黃牛」竟然「什麼票都有」。
   「黃牛」展示他那厚厚一疊的門票，果然什麼價位都有。位置相似的座位，「黃牛票」的票面售價比正式票口所賣的低了1／3。面對我狐疑的眼神，他再三解釋說，票是真的，他是通過「渠道」買到打折票。
    在北京經營過小劇場的朋友告訴我，「黃牛市場」生成的成因有二：一、內外勾結；二、過去文化事業由國家主管，許多政府單位能領贈券，這些贈券流到「黃牛」手上，成了後者的發財工具。
    緊俏票有「黃牛市」，票價很高但觀眾很少的演出，也有「黃牛市」。有人說，幾年前愛爾蘭舞劇《大河之舞》在北京演出，他臨開場前在劇院門口買到了打了7折的「黃牛票」。
    這些情況不知道還好，知道后大家會覺得老老實實買票像傻子。這就難怪這麼多中國人覺得，守規矩註定要吃虧。

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