新四軍成立時，陳毅地位很高，為什麼沒有擔任新四軍軍長

起初，蔣介石的意思是想派一名國民黨軍將領擔任新四軍軍長，這自然遭到了共產黨的反對，因為這是共產黨領導的部隊，必須要由共產黨的將領來當軍長，雙方互不相讓，僵持不下。 這時，周恩來想到了已經閑居多年的葉挺，就提出讓葉挺來擔任新四軍軍長。 這個提議，得到了國共雙方的一致同意，於是，葉挺就成為了新四軍第一任軍長，開始領導新四軍參加抗戰。 對於我黨來說，葉挺將軍很早就是我黨的人了，參加過南昌起義、廣州起義，是我黨一名功勛卓著的革命功臣；而對國民黨來說，葉挺也曾經是國民革命軍的高級將領，不僅跟國民黨軍的各級將領都很熟悉，跟蔣介石的關係也不錯，而且，葉挺當時已經離開共產黨十年之久了，在蔣介石看來，完全可以把他拉攏過去。 <br />
就是在這樣的平衡博弈之下，葉挺將軍成為了新四軍的第一任軍長。 這樣一來，項英就只能擔任新四軍副軍長，實際上起到政委的作用，而陳毅則被安排到了第一支隊，擔任支隊長。 不過，有一個情況需要注意，就是我軍的傳統是「黨指揮槍」，在成立新四軍的同時，還成立了中央革命軍事委員會新四軍分會，是新四軍的最高決策機構，由項英擔任書記，陳毅擔任副書記，而葉挺因為當時已經不是共產黨員，沒有資格進入新四軍分會。