明年將徵收房地產稅？被闢謠信息為何攪得人心惶惶

轉載：騰訊網

近日，不少人的朋友圈又被之前吵得沸沸騰騰的「房地產稅」擾動了。起因則為7月2日，全國人大常委、財經委員會副主任郝如玉在第十屆「中國經濟增長與周 期論壇」論上對房地產稅的一句回答，「大家最關心的房地產稅，仍然在起草過程中，這兩個稅都是十八屆三中全會公報裡面提出來的『加快房地產稅的立法步伐和 促進環保稅的費改稅』，今年房地產稅在繼續起草。」

隨後「房地產稅法最快明年通過」「房地產稅要立法了！」「百萬房產或每年5000元」等字眼的文章，開始被各大媒體相繼爆出。但今天，不少媒體又發表多篇文章，對這一說法進行了闢謠。然而，就是這樣一句沒有太多乾貨的「舊」話，依舊造成了輿論場的較大震動。

關於房產稅和房地產稅之間的關係，以及是否會存在重複交錢的現象，已有媒體對此作了相關解釋：

房產稅 ，是以房屋為徵稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據，向產權所有人徵收的一種財產稅。

房地產稅 ，則是一個綜合性概念，即一切與房地產經濟運動過程有直接關係的稅都屬於房地產稅。包括房地產業營業稅、房產稅、城鎮土地使用稅、城市房地產稅、印花稅等等。

綜合以上兩段可以看出，房地產稅已包括房產稅，所以未來即使要交房地產稅，兩者並不存在重複交的情況。

房地產稅之爭：收還是不收？

2011年，上海和重慶成為房地產稅徵收的試點城市，五年過去了，房地產稅對於這兩個城市的房地產及居民生活有何影響？公眾號「邦地產」發表的《房地產稅近期開徵沒戲！原因：稅收還不夠稅務局發工資！》一文，就從三個方面闡述了這一問題：

如果是為了抑制房價，上海和重慶從2011年開始試點徵收，上海房價至少漲了55%，重慶房價更是幾年來一直向上發展。顯然徵稅想抑制房價快漲，效果並不理想。

如果是為了抑制市場投機行為，上海及重慶試點房產稅的前3個月，兩市住宅成交量分別下降46%和26%，比同類城市降幅高10至20個百分點，但到了第二年，兩地成交量均呈現較大幅度的增長。第三年，效果忽略不計了。如果抑制投機有用，上海還用限購？

如果是為了增加地方政府穩定稅收，重慶試徵稅的金額年均為1億元左右。以2011年為例，房產稅占本級財政收入的比重僅為0.03%；與重慶相 比，上海雖然在絕對值上要多，但其占財政收入的比重同樣很小。2014年上海市預計徵收房產稅27.6億元，只有土地出讓收入的1.7%。

文章所提到的這三點，似乎也從側面反映出了不少百姓的心聲。而關於房地產稅徵收的討論，其實早在2010年就成了各大媒體報道的「紅人」。

南方周末也曾在2010年6月10日發表名為《徵收房產稅：為什麼，憑什麼》一文，文章當時提出幾點疑問「房價上漲，其實增值的是地價，而我國 商品房所佔土地屬於國家所有，房主只具有70年的土地使用權，也就是房子蓋在租來的土地上。去掉土地產權，所謂的「房產」還能剩下什麼？對於剝除土地產權 后皮之不存毛將焉附的「房產」，徵稅理由何在？」房價上漲，其實增值的是地價，而我國商品房所佔土地屬於國家所有，房主只具有70年的土地使用權，也就是 房子蓋在租來的土地上。去掉土地產權，所謂的「房產」還能剩下什麼？對於剝除土地產權后皮之不存毛將焉附的「房產」，徵稅理由何在？

文章也刊登出著名經濟學家巴曙松的觀點，他認為，中國房地產稅制存在的主要問題包括稅基不合理；稅費設置繁雜、徵稅範圍過廣；稅種設置 「輕保有重流轉」；計稅依據不合理、稅率不合理；重複納稅現象嚴重。

當然，有輿論也明確支持房產稅徵收。《21世紀經濟報道》發表《馬光遠：房產稅2017年徵收？如何影響房價？》一文，則談道「從稅收改革的視 角而言，通過對房地產領域現存的各種稅費的規範和調整，在總體稅負不改變的情況下增加多套住房持有環節的稅收，減少或者取消交易環節的一些不合理的稅費， 通過設置合理的房地產稅收體系給房市以明確的制度預期，以保房價穩定，並使房產稅成為地方的主要稅源，這個大方向沒有任何問題。」無論如何，媒體報道 的種種憂慮，也從一定角度反映了輿論場上的種種困惑。征不征、怎麼征、向誰征、征多少……「尤抱琵琶半遮面」的房產稅，給人們留下了太多談論空間。

房地產稅，網友在擔心什麼？

而目前，從十八屆三中全會提出要加快房地產稅的立法步伐，就可看出，繳納房地產稅已是一件計劃之內的事情。但計劃已定，疑慮未消，如今無論真假消息一出，輿論場上自然會延續之前的討論。那麼網民對房產稅的討論，或者說擔心，都有哪些？

中青輿情監測室對本次輿論場上的網友評論，抽樣分析了1000條發現，超四成網友依舊對徵稅緣由抱以困惑態度。

網友@新年大吉利：買賣房屋的時候不是已經交過稅了嗎？房子不是商品嗎，商品買回來后使用還要交使用稅，憑什麼？這究竟是買房子還是租房子啊？買了就是我的，擁有房子的所有權，憑什麼我的物品還要納稅吖？

另有近兩成網友認為，我國公民手中的房產最長只有70年產權，拿國外徵收房地產稅的國家與我國做對比和解釋，不夠妥當。

除此以外，有關房地產稅所免征的面積、徵收百分比、徵收上來的房地產稅未來將用於何處，將由誰來監管也成為了網民主要的討論話題。

網友@狐狐：根據市場價還是買房時的價格徵收？如何保證公平正義？

網友@山西好漢：房產稅開徵一定要慎重，合理。不能大魚小魚一鍋端。先應以豪宅、多套為起征點徵稅為好，逐步漸進，普通老百姓的一兩套房不應在徵稅範圍。

網友@眼鏡：可不可以換個方式來體現公平呢，比如開發商要建設10棟商業樓，必須有2棟是廉租樓，每月只收管理費、衛生費啥的，而且承租人只能在本小區內租賃5年廉租房，隨後必須搬出去，當然那2棟樓的成本算在地價里，省的廉租房都在城市外環的外環。

輿情分析

中青輿情分析師認為，「房地產稅」之所以波瀾不斷，稍有風吹草動就引發話題討論，首先，是因為房產對於我國公民而言，是最佔比最大的財產，從絕 大多數靠房養老的老年人，再到適婚年齡層將要買房的青年群體，乃至目前社會的主要中流砥柱的中青年，房子，始終是大家最為關心和保護的財產。因此，想要在 「牽一髮而動全身」的主要財富上「動刀子」，想必沒幾個人會視而不見。這也就是為什麼輿論場，會因為某位工作人員一句沒有太多乾貨的「舊」話，而造成了較 大震動的主要原因——「房地產稅」是關乎「居者有其屋」的民生大計。

再者，持續過熱的高房價，綁架了經濟，也擠佔了實體經濟發展的的空間。「房地產稅」是否能改變這一現狀，關乎中國經濟與房地產業能否健康發展。 於是，在普通網民之外，專業分析人士與媒體的關注點，始終未離開「房地產稅」。輿論「供給端」持續「產出」，也是此話題高燒不退的另一原因。

此外，對於一個早已確定在起草過程中，但又始終處於討論階段的重要話題，官方始終沒有對此進行詳細說明及進度彙報。縱觀十年來「房地產稅」的討 論，老百姓討論焦點由「房地產稅」征不征，變為了「房地產稅」怎麼征，向誰征，征多少？中青輿情分析師認為，起決定作用的，便是中央的明確表態。

而現在，細則不明，最終發布的結果是否能夠讓大多數人感受到公平？老百姓最為在意的點，卻不得而知。信息饑渴創造了「舊聞」，傳言，甚至謠言的生長空間，這也是輿論處於混亂與困惑狀態的主要因素。

有擔憂，必然也有期待。由「房地產稅」引申而出的對房屋產權的討論，也成為本次輿論場上的重要聲音，不少網民期待徵收「房地產稅」的同時明確產權。未來我國的房屋產權將會變為永久性的，還是繼續執行70年、50年等暫時性規定，這些也都是網民關心的話題。

少量網友也擔心徵收房地產稅是否會在一定程度上，使得房地產泡沫被刺破，中國經濟是否會因此造成硬著陸，而對於早些年大量投資中國房地產的外資企業來說，是否會影響他們集中拋售原在中國的房產，從而造成資金外逃或通貨膨脹等。

還有個別網民認為，輿論場上的討論沒有價值，「政府不會考慮你的意見」。中青輿情分析師則認為，輿論場上由「房地產稅」話題而衍生出的諸多問題、思考和焦慮並不是毫無意義。輿情即民情，「房地產稅」細則草案為何遲遲難以出台，正是因為眾口難調也。

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