俞可平公開談論推進中國民主與社會自治

【DJY. 2016年07月06日訊】被視為胡錦濤智囊的俞可平日前在深圳公開演講，總結中共面臨六大突出問題；同時談論如何推進中國民主，強調社會自治。親習陣營媒體財新網全文發表俞可平的敏感演講內容，釋放的政治信號令人關注。

6月27日，大陸新浪網以及第一財經等媒體報導稱，北京大學政府管理學院院長俞可平26日在深圳創新發展研究院做題為「政府創新與國家治理現代化」的報告。演講中，俞可平承認中國已出現局部治理危機，總結中共政治治理面臨六大突出問題：政府公信力流失、政府創新動力不足、行政成本過高、形式主義泛濫、一把手權力集中、政府管理出現低俗化傾向。

7月5日，財新網發表了經俞可平審定的6月26日演講報告「政府創新與國家治理現代化」以及與聽眾互動的問答內容。與新浪網以及第一財經等媒體報導相比，財新報導中，有更多俞可平關於民主的演講內容。

俞可平在演講一開始即強調，民主不但是個好東西，而且要繼續往前推進。俞可平認為中國的民主必須沿著三條道路往前推進：如要從基層民主一層層往上推進；以更少的競爭走向更多的競爭。幹部選拔也一樣需要適當的競爭，以便優中選優；以黨內民主帶動社會民主。

在與聽眾問答環節，俞可平進一步闡述稱，中國以前在走向民主的目標上是有分歧的，現在走向民主應該是共識了。民主不是萬能的，民主解決不了所有的問題，但它符合整個人類進步的方向，到現在為止，還沒有找到比民主更好的制度。民主一定要跟法治結合起來。中國的民主只能增量發展；增量不是漸進，到了某些關鍵點必須要突破，只有突破才能避免突變。

在回應關於社會自治問題時，俞可平表示，中國政治、經濟、社會原來高度一體化，現在開始分化，形成了三個相互獨立的社會系統：以黨政組織為基礎、以政府黨政官員為代表的國家系統、政治系統；以企業組織為基礎、以企業家為代表的市場系統、經濟系統；以民間組織為基礎、以公民自己為代表的公民社會系統。

俞可平還透露，現在民政部正式統計批準備案的民間組織或是社會組織，大概有100萬個，事實上他看到過一個非常權威的數據，應當有450萬，因為很多社會組織和民間組織是不登記的。按照學者統計至少300萬，一個學者說中國的民間組織有800萬，這已經是非常大的一個系統。

俞可平表示，國家治理下面有三個子系統，政府治理、市場治理、社會治理，三個子系統有不同的規範，需要不同的法規。現在政府和市場的法規很多了，但規範社會生活的還很少。治理區別於統治的一個關鍵，是主體的多元化，社會組織是治理的重要主體。現在國家要放權，社會中就得有合格的組織接這個權，不能出現管理真空。然而，現在合格的、高素質的社會組織太少了。為什麼少？是因為（中共）政府對社會組織或者民間組織過去長期是不信任的，生怕帶來顏色革命。

俞可平強調，社會組織應參與管理社會；社會自治越發達，社會治理現代化的程度就越高。

俞可平被外界視為胡錦濤的文膽、智囊。在胡錦濤當政期間及習近平執政后，俞可平經常替胡、溫發聲、發表挺習言論。早在十年前，還在中央編譯局擔任副局長的俞可平就說「民主是個好東西」。

去年10月28日，俞可平辭去已擔任14年的中央編譯局副局長一職；隨後頻頻發表包括民主政治等敏感言論。而且，這些敏感言論均在親習陣營的媒體財新網上全文公開發表，釋放的政治信號引外界持續關注。

6月13日，俞可平在財新網發文說，俄羅斯的民主轉型，引起了中國知識分子的高度關注；這種關注更有現實政治的意義。文章重點闡述，即使像俄羅斯這樣具有深厚專制政治傳統的大國，走向民主政治也是不可逆轉的客觀歷史進程。

5月24日，財新網發表俞可平的專欄文章《現代政治權威的合法性來源》。文章強調，民主而非專制，法治而非人治，善治而非善政，成為現代政治權威的主要合法性來源。

2月19日，俞可平在財新網刊文稱，中國官本主義的典型特徵是專制主義，唯有民主法治才能破解官本主義。