曾任溫家寶「首席智囊」的謝伏瞻咋當省委書記

生於1954年8月的謝伏瞻，現年61歲。河南是其仕途履歷中第一次主政地方，2013年3月「空降」河南出任河南省委副書記（次月任河南省長）之前，各界均評價其為「專家型官員」，「國務院智囊」。

5月4日，河南省委全委會議在鄭州舉行。這次會議有一個重要議題——票決部分省轄市黨政正職擬任人選。河南省委書記謝伏瞻出席會議並講話，會議強調，這次票決幹部，是河南省轄市黨委換屆的前奏。「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，3月26日，謝伏瞻接替郭庚茂，由河南省長崗位轉任河南省委書記。至上述河南省委全委會議召開時，他履新河南省委新「班長」近40天。生於1954年8月的謝伏瞻，現年61歲。河南是其仕途履歷中第一次主政地方，2013年3月「空降」河南出任河南省委副書記（次月任河南省長）之前，各界均評價其為「專家型官員」，「國務院智囊」。謝伏瞻曾兩次榮獲中國經濟最高獎——孫冶方經濟科學獎。兩進兩出國務院核心智囊機構智庫。1993年8月至2006年10月在國務院發展研究中心工作13年，歷任國研中心辦公廳主任、國研中心副主任等職；2008年5月至2013年3月在國務院研究室工作近5年，擔任主任一職。從國研中心到國務院研究室之間的「間隔」，也就是2006年10月至2008年5月，出任國家統計局局長。

國研中心和國務院研究室都是為高層決策提供服務的智庫機構，國務院研究室被稱為「中南海智庫」，主要為國務院主要領導（總理、副總理和國務委員）服務，負責起草重要講話，承擔綜合性政策研究和決策諮詢任務。因此，國務院研究室主任常被稱為國務院總理的「首席智囊」。謝伏瞻擔任國務院研究室主任的近5年間，幾乎參與起草了溫家寶所有重要講話，參加了十七屆四中、五中、六中全會文件和「十二五」規劃綱要的起草工作，並組織起草了2009年至2012年的政府工作報告。2010年全國兩會閉幕後，中國政府網就曾刊發文章《國研室主任謝伏瞻解讀溫家寶所作的政府工作報告》。上述履歷表明，謝伏瞻熟悉宏觀經濟工作，並經過了河南省省長之一崗位的歷練。那麼此番出任河南省委書記，他有哪些打算和做法呢？「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）自其履新河南省委書記來的「行程表」中，梳理出以下五個關鍵詞。

5月4日召開的河南省委全委會議，相當於吹響了河南省轄市黨委換屆的「集結號」，折射出目前河南省委的用人觀。「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，這次會議強調，用人標準和導向，是幹部工作的首要問題，「要按照乾淨的要求，選拔那些遵紀守法、為政清廉、作風過硬、品行端正的幹部，引導幹部築牢思想防線，自警自律、慎獨慎微，時刻保持對人民、對法紀、對權力的敬畏，守住從政做人的基本底線」；「要按照擔當的要求，選拔那些堅持原則、認真負責、敢抓敢管的幹部，引導幹部樹立實幹立身的進取觀，勤奮敬業、甘於奉獻，腳踏實地幹事，用決勝全面小康的實幹實績贏得組織和群眾的認可」。這次會議還強調：嚴明選人用人紀律，營造風清氣正的政治生態，「換屆期間，往往是幹部思想的活躍期、敏感期、複雜期，要嚴格落實『九個嚴禁、九個一律』要求，對違反換屆紀律問題，實行」零容忍「、強化」硬約束「，硬起手腕堅決查處、絕不姑息，確保換屆風清氣正」。用人導向和換屆紀律，是中央領導三令五申的重點。3月8日，習近平總書記參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時指出：「今明兩年，全國省市縣鄉要陸續換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以『零容忍』的政治態度、規範嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。」

目前，脫貧是各級黨委政府的重點工作之一，人口大省河南的貧困人口總量居全國第三位，是脫貧的重點省份之一。以蘭考為例，2014年5月8日，在民主生活會上，時任蘭考縣委書記的王新軍曾提出「蘭考之問」：「為什麼守著焦裕祿精神這筆財富，50年了經濟仍比較落後，10萬人沒脫貧？」時任河南省委書記的郭庚茂回應：「蘭考之問」問得好，焦書記去世50年了，蘭考沒有根本上改變面貌。「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，4月15日至16日，中央政治局委員、國務院副總理汪洋來到河南調研農業農村工作，謝伏瞻陪同。調研中，汪洋也關注到河南的脫貧問題。河南嵩縣舊縣鎮正在實施易地扶貧搬遷，汪洋強調，易地扶貧搬遷是貧困人口擺脫貧困的重大措施，但精準扶貧不是一搬了事，大家搬下來以後，得讓他們有活干，有飯吃，實現真正的脫貧。可見，如何破解「蘭考之問」，怎樣完成以蘭考為代表的脫貧問題，是謝伏瞻走上河南省委書記崗位后的重要考驗。履新河南省委書記12天後，謝伏瞻於4月7日出席了河南省級領導幹部聯繫貧困縣工作動員會議，表示：省委決定由省級領導幹部和省直有關部門聯繫分包貧困縣，加強指導督促，目的就是採取超常規舉措，拿出過硬辦法，層層傳導壓力，級級壓實責任，舉全省之力，紮實推進精準扶貧、精準脫貧。4月19日至20日，謝伏瞻來到蘭考，調研指導脫貧攻堅工作。這是其履新省委書記后的首次單獨調研，據河南日報報道，他已將蘭考作為自己的扶貧攻堅聯繫點。調研中，他強調：蘭考脫貧要堅持「一把鑰匙開一把鎖」，做到因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策，對症下藥、精準滴灌、靶向治療，「一戶一本台賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施」。「發展教育是脫貧攻堅的根本舉措，要把貧困人口子女接受義務教育和職業教育放在重要位置，讓貧困家庭的孩子都能接受公平的、有質量的教育，提高受教育水平和勞動技能，阻斷貧困代際傳遞。」

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，4月17日，謝伏瞻在開封會見了國家「千人計劃」專家聯誼會會長施一公等專家一行。這次會見，身為「專家型官員」的謝伏瞻，表現出了對高端人才的渴望。國家「千人計劃」專家聯誼會這次來到開封，是因為其2016年執委會第一次擴大會議在開封舉辦。會長施一公現任清華大學副校長，也是河南人。會見中，謝伏瞻說：由於歷史的原因，河南科技教育相對滯后，尤其缺乏高科技人才，人才儲備特別是高層次人才儲備是河南的短板，需要下大力氣解決。近年來，省委、省政府提出並大力實施人才強省戰略，堅持培養與引進並重，通過實施更加開放的政策引進人才，通過大力發展高等教育培育人才，吸引集聚了一批國內外高層次人才，但與我們的現實需求相比還有很大差距。他表示：國家「千人計劃」專家聯誼會凝聚了全體「千人計劃」專家，相信此次會議在河南的舉辦，一定能為河南人才培養、科技創新帶來新的機遇，一定能為河南經濟社會持續健康發展帶來強大動力。施一公回應說：河南是我的家鄉。我們願意發揮自身優勢，搭建橋樑，讓更多的優秀人才、項目和企業落戶河南，為建設創新型河南做出應有的貢獻。

「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）發現，謝伏瞻擔任河南省委書記39天來，河南省委領導班子有所調整，謝伏瞻新增了一名「副手」。4月18日，鄭州市長馬懿以河南省委常委身份，出席「河南省產業集聚區建設工作會議」，並代表鄭州市作典型發言。此系馬懿首次以河南省委常委身份亮相。他生於1959年4月，現年57歲，1982年自洛陽農機學院畢業后，一直在河南工作，歷任共青團洛陽市委書記、河南省新安縣委書記、洛陽市委宣傳部長、洛陽市紀委書記等職，2003年調任鄭州市紀委書記，此後一直在鄭州工作，2011年12月起任鄭州市代市長，後任鄭州市長。「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）注意到，擔任鄭州市長后，馬懿曾因鄭州治霾問題備受關注。2014年11月20日，鄭州空氣污染指數爆表，網友通過網路發布《致鄭州市長馬懿的公開信》，信中稱：「市長大人，你也在鄭州生活，你外出活動也會同市民一樣，呼吸污濁的空氣，不知你作何感想？！我們這些普通市民，不瞞你說，對你和你的政府對霧霾治理非常不滿。你可能聽不到，許多人都在埋怨你，指責你。」當時，「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）曾就上述公開信，電話採訪鄭州市政府，馬懿的秘書張處長對「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）說，「老百姓提點兒意見，我們虛心接受。發點兒牢騷，就是罵罵我們又怎麼樣？」網友的公開信發布次日，馬懿也在鄭州市政府官網上發表了《致鄭州市民的一封信》，信中說：信件看后，既感謝市民對鄭州市發展的關心，同時作為市長心情又感到很沉重。我認為市民朋友談到的空氣質量問題是現實的、是客觀的，對大氣污染治理的建議是富有建設性的。作為人民政府，我們應該認真對待、認真吸取。

今年是「十三五」開局之年，也是供給側結構性改革的重點年份，熟悉宏觀經濟工作的謝伏瞻，如何推動河南的供給側結構性改革呢？「政事兒」（微信ID：gcxxjgzh）統計，擔任河南省委書記以來，謝伏瞻出席了20多項公務活動，其中至少5項活動與河南經濟有關，包括兩次會見，4月5日會見了亞布力中國企業家論壇創始人兼主席、元明資本創始合伙人田源，光大醫療基金總經理孫斌和厚朴投資副總裁常曉偉一行；5月4日會見了厚朴投資董事長方風雷。一次調研，4月15日至17日率隊觀摩點評全省重點項目暨產業集聚區建設。兩個會議，4月8日上午出席第十屆中國（河南）國際投資貿易洽談會暨內陸開放高地創新論壇，4月18日出席全省產業集聚區建設工作會議。上述5項活動中，4月15日至17日率隊觀摩點評全省重點項目暨產業集聚區建設，跟4月18日出席全省產業集聚區建設工作會議，兩個活動前後銜接。也就是說，他率隊調研重點項目和產業集聚區后，緊接著就召開了全省產業集聚區建設工作會。據河南日報報道，率隊調研重點項目和產業集聚區時，謝伏瞻先後考察了國內第一條獨立專業生產壓延銅箔的全封閉潔凈生產線——靈寶市金源朝輝壓延銅箔項目，和洛陽機器人智能裝備產業園、洛陽關林電商產業園、鄭東新區龍湖金融中心等。調研后，在全省產業集聚區建設工作會上，謝伏瞻對產業集聚區建設提出了「批評」。「產業集聚區已成為我省推動工業化、城鎮化的有效載體和促進經濟社會發展的重要引擎，對於支撐河南各項工作發揮了重要作用」，他說，「也要看到產業集聚區、服務業『兩區』、城鄉一體化示範區的發展參差不齊；不少產業集聚區的主導產業不明確，龍頭企業的帶動力不強；一些城鄉一體化示範區的發展方向不是十分明晰。我們要進一步總結經驗，查找問題，相互學習，研究對策，進一步把產業集聚區的發展向前推進，使其真正成為推動河南經濟社會發展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平台載體」。