高速路擁堵8公里為何不開閘放行？

　　2月27日，四川畢家壩高速收費站造成嚴重擁堵，車輛排長隊超過8公里。部分車輛堵住了收費站閘門，要求收費站免費放行，雙方僵持了7-8個小時之後，最後被一名醉漢開閘放行了，引來現場陣陣歡呼。

　　這應該是今年春運期間最有趣的事了。雖然醉漢強行開閘，可能屬於「違規」，或許也會受到某種行政處罰吧，但對於那些被堵車7、8個小時的人，確實應該感謝醉漢「該出手時就出手」的果敢行動。而我想說的，醉漢的做法可能在程序上是不妥當的，但在實體上，卻代表了公平正義。公平正義不能通過合法的程序來實現，恰恰說明程序本身就是不合理的。

　　我們說醉漢開閘在實體上合法，一個基本的根據就是，當高速公路收費站的擁堵達到一定程度時，就應該開閘免費放行，畢家壩高速收費站拒絕免費放行本身就是錯誤的。現在的高速公路並不是政府提供的公共產品，而是由高速公路投資者出售的一種服務性商品。公眾繳納過路費，就是花錢買服務。這種服務的質量要求就是保證高速公路的高速和安全。如果高速公路堵車后不能達到速度要求，其實就是商品質量不符合合同要求，應該承擔責任，同時賠償司機的損失，並且要採取措施解決問題，立即開閘放行就是解決擁堵的最基本的方法。

　　事實上，就以四川省為例，早在2010年11月，四川省公安廳就向省法制辦提交《四川省高速公路管理條例》草案，提出在高速路擁堵達到一定程度時對車輛免費放行，待交費車輛有權拒絕交費。並列舉了應予以免費放行的兩種情況，一是因收費站未開足收費道口，造成平均20台以上車輛待交費；二是已開足收費道口，但待交費車輛仍排隊均超過1公里。此後《四川省高速公路條例》列入2014年四川立法計劃，但似乎至今尚未正式出台。

　　所以，醉漢強行開閘放行之後，更要呼喚高速公路有條件免費放行的法規出台，成為收費站必須遵守的準則，也成為公眾手裡的尚方寶劍。

　　但遺憾的是，對於高速公路有條件免費放行問題，全國出台法規的情況不容樂觀。全國只有江蘇、廣東、上海等少數省市出台了相關規定，全國大多數地方都沒有出台這方面的法規，只是在擁堵非常嚴重的特殊情況下，才由政府下令開閘放行。

　　我認為，高速公路擁堵達到一定程度必須免費放行，同時全國的免費放行標準應該統一。交通運輸部門應該平衡好車主和公路經營者之間的利益關係，不能只維護公路經營者的利益，聽任高速公路擁堵而無動於衷。